2022年山東公務員考試《申論》試題（B卷）
2022年山東公務員考試《申論》試題（B類）在此發布。本套2022年山東公務員考試《申論》試題（B類）來自考生回憶，由永岸公考整理。
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2022年山東公務員考試《申論》試題（B卷）
一、注意事項
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成?？荚嚂r限為120分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為30分鐘，作答參考時限為90分鐘。
2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效！
4.待監考人員宣布考試開始后，方可開始答題。
5.所有題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的，不得分。
6.監考人員宣布考試結束時，應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！
二、給定材料
材料一
“變化太大了，讓人深感欣慰！”2021年春節前，在外務工的李先生回到家鄉F市，這里的一系列變化，讓他喜出望外?！俺鞘械耐ㄐ兄刃虮纫郧昂枚嗔?，車主主動禮讓行人，行人也少有亂穿馬路的。鄉村變化更大，各種設施比過去提升不止一個檔次?！弊兓売?019年F市聚焦民生難點痛點，有針對性開展的整治“群眾最不滿意的10件事”活動。
2018年以前，F市連續多年推出年度十大民生實事項目。工作做了不少，經費也投入不少，但群眾并不是很買賬。2011年至2018年，F市黨風廉政建設社會評價滿意度在全省排名一直很靠后。
為改變這種情況，F市秉持民生跟著民聲走的理念，找準難點痛點，解決群眾最不滿意的問題。按照公開征集、層層篩選、分步評審的方法步驟，將群眾最關心最盼望解決的重點訴求問題納入全市統一部署予以解決，確保整治事項符合群眾“胃口”。2019年12月起，F市啟動了大梳理、大走訪、大調查、大征集活動，綜合運用基層走訪、統計調查、新媒體等多種方式，全方位問需于民，共收集群眾訴求25.1萬余條，一大批群眾最想說的話、最想辦的事被全面真實收集上來。經過層層篩選，最終將農貿市場環境臟亂差等10件事作為2020年度F市集中整治的群眾最不滿意的10件事，使集中整治事項更加精準對接群眾需求。同時，針對這10件事，在全市范圍開展“金點子”征集活動，在主流媒體設置專欄，公開郵箱、電話，共征集群眾意見建議1039條。將意見建議分類匯總后，分別反饋給市級牽頭整治部門，制定具體整治措施。
“出租車駕駛員行為不規范，很難監督到位，我們從‘金點子’中尋找靈丹妙藥，采納群眾建議，安裝了4G監控系統。”市公交運輸管理局負責人介紹。2020年9月起，F市建立起了出租車行業服務質量管理系統，運管機構、出租車公司按權限錄入駕駛員相關情況和數據，實時對違章、違規行為記分并推送信息，對駕駛員實施跟蹤管理考核。
針對缺少公共廁所的事項，市城管局統一協調相關各方，將部分機關事業單位內設廁所對外開放，讓現有資源和閑置資源得到充分利用，不到半年時間，就開放了855座便民公廁。為解決垃圾清運不及時、不徹底問題，按每6000平方米保潔面積配備不少于1名保潔員的標準，建成了一支高效穩定的保潔隊伍，有效推進了人居環境改善。
村社道路線長、面廣、分散，其管護工作是一個不小的難題，只修不養，公路損耗快，要實現可持續、高質量使用，就得推進村社道路管養常態化。在整治村社道路維護不到位的問題上，群眾提出的3個“金點子”得到采納：當地鄉鎮政府出資，村社出人，對村莊道路進行周期性的監管和維護；設置村級公益崗位，加強日常維護；聘用村里貧困戶和困難戶管理村社道路，解決就業問題，增加農民收入。
農貿市場環境臟亂差，是群眾感觸最直接、詬病最多的事項之一。F市投入大量人力物力財力，強力推動農貿市場升級改造，完善消防、管養、線路、設備等基礎設施，優化布局，強化管理。升級改造后的西晶農貿市場環境整潔、秩序井然，蔬菜水果鮮肉分區合理。如今，中心城區已有10個農貿市場完成改造，這一惠民舉措，得到群眾交口稱贊。
到醫院看病不用重復做檢查，就醫體驗大大提升。去年11月20日，市民李欣因感冒到F市市級醫院就診，取號問診，拿檢查報告，繳費拿藥……整個流程耗時不到一小時，總計花費47.5元。此外，F市智慧醫療綜合監督平臺正式啟用，可以對醫生的門診處方及住院病例進行實時監管，讓群眾來打分的全市醫德醫風考核信息平臺已建成。國家衛生健康委滿意度調查平臺顯示，截至2020年12月月底，F市患者滿意度94.03%，排全省第二位。
群眾最不滿意的10件事的解決，贏得了民心，使群眾的獲得感、幸福感、安全感得到提升。
材料二
牛年伊始，由中央廣播電視總臺重磅推出的《典籍里的中國》聚焦《尚書》《論語》《史記》等享譽中外、流傳千古的典籍，融合“戲劇+影視+文化訪談”的手法，講述感人至深的傳承故事，在“歷史空間”和“現實空間”中分別展開戲劇演繹和專家解讀，以穿越的方式實現了古今讀書人跨越千年的時空對話，引起廣泛關注和熱烈反響。
“《典籍里的中國》是總臺探索傳統典籍當代化傳播的又一次有益嘗試。中華傳統文化，絕不是晦澀艱深的古董，而是集中儲存在典籍里、至今仍然能夠使人思考‘我們從哪里來，我們到哪里去’的思想構建。”央視廣播電視總臺負責人說。
節目中，主持人以典籍為舟，帶領觀眾暢游華夏文明之長河：今人穿越到古代，看先賢如何燃萬古之明燈；古人穿越到當下，看后世如何傳千年之經義。如在《尚書》一集中，主持人以“當代讀書人”的身份與“古代護書人”伏生展開跨越時空的對話，他們穿梭于商朝、春秋、戰國、漢代、唐代等多個朝代，圍繞《尚書》進行思想的碰撞和傳承的巡禮，并且一直延展到2021年，在現代化的圖書館里，駐足觀賞今天的孩子如何讀“書”。在《天工開物》一集中，主持人邀請老年宋應星來到300多年后的今天，看后世如何在天空、大地、海洋里續寫《天工開物》。宋應星和袁隆平跨越時空的握手尤其引人注目。當宋應星從袁隆平手中接過那株超級稻時，時間靜止，空間無垠。此時我們明白了為什么幾千年來中華民族一直把重農固本視為安民之基；為什么從宋應星到袁隆平，一代代科學家懷揣著“禾下乘涼夢”，殫精竭慮致力于提高農業技術；為什么我們國家全力保障“糧食安全”，為端牢中國人的飯碗，把種子視為農業的“芯片”，提速攻關。
節目播出后，很多專家、網友紛紛留言，給予好評：
專家A：《典籍里的中國》捕捉到了最具中國文化特質的獨特標識——歷史典籍，詮釋了延綿不絕、生生不息的中華民族精神命脈，深度挖掘出蘊含在典籍中久遠、深沉、厚重的中華優秀文化基因和精神追求。
專家B：致敬傳統，尊重觀眾，深挖傳統精髓，《典籍里的中國》向古人要智慧，把中國傳統文化的精神本真呈現了出來。同時，精準地找到了能讓古代人和當代人內心貼近的共振點，體現了優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展。
專家C：這個節目通過穿越的形式，解讀了根植于中國人血液當中的歷史文化基因，讓觀眾看得懂，符合各層次觀眾的觀賞需求。
網友A：古今對話很有新意，典籍里的人物活了起來。這文化底蘊，也沒誰了！
網友B：《論語》倒是讀過，但如果沒有《典籍里的中國》，我就不會對《尚書》有如此的了解了。
網友C：服化道好看，配樂也贊。不光我愛看，連孩子都愛看，這節目激起了他對傳統文化的喜歡。
材料三
根據H省安全生產專項整治三年行動計劃方案部署，H省組織國家級安全生產專家團隊，對全省?；?、非煤礦山和工貿等行業領域的企業開展安全生產大診斷行動。2021年6月，H省應急管理廳組織安全生產專項監察組進駐A市，對非煤礦山安全生產開展專項監察。
基本情況如下：
A市礦產資源豐富，有非煤礦山31家，其中花崗石礦山12家，區域內花崗石儲量超1.2億立方米，位居全國前列。A市提出，要構建環境友好、節約高效、礦地和諧、符合生態文明建設要求的綠色礦業發展模式，但花崗石礦山中尚無一家開展“綠色礦山”創建工作，部分礦產資源開發利用過程中生態破壞和環境污染問題突出。
眾晶礦業有限公司大洼花崗石礦越界侵占土地約7200平方米；石橋礦業有限責任公司寨子山冰花蘭礦自2008年以來陸續設置3口取水井，在這期間既沒有開展地下水水資源論證，也未取得地下水取水許可，長期違法取用地下水用于礦山生產。
眾晶礦業在設計排土場的西南面約150米處違規傾倒廢石，壓覆損毀植被面積達15000平方米，且形成高陡邊坡。眾晶礦業和石橋礦業水土保持方案均要求通過設置截排水溝收集地表水并引流，保持排水溝暢通。但在監察中發現，眾晶礦業排土場排洪溝和石橋礦業排土場導流渠均存在損毀淤堵，其中眾晶礦業排土場整體已呈現出明顯水力侵蝕痕跡，排土場下游不足1千米處為農田和村莊，水土流失、安全隱患等問題突出。
排查過程中發現，A市的31家非煤礦山均沒有落實省、市關于“應排盡排、應統盡統”和“排查全覆蓋、整治無遺漏”的相關要求。資料顯示，A市自然資源和規劃局《非煤礦山生態環境隱患問題整改清單》中僅有3家非煤礦山在列，常態化監管存在盲區。
大廣山礦業有限公司是一家具備30萬噸/年生產能力的鎮屬民營鐵礦，開采深度為35米至負560米，該礦山水文地質條件屬復雜類型，水患嚴重，曾發生過多起透水事故。盡管如此，企業并未對安全問題足夠重視，甚至沒有專門的探放水隊伍，而是由外包施工隊代替，且未按探放水設計方案進行作業。探放水設計方案要求，探水孔長度為60米，超前距離20米。現場實際探水孔長度30米，超前距離10米，縮減了一半。監察組現場檢查時發現，負470米中段水泵房、中央變電所未按設計要求設置防水門，中段內設置的防水門因軌道、風筒阻擋，企業人員多次嘗試都未能將其關閉，防水門失去防水作用。
監察組在金龍礦業有限公司發現，該礦山的最初設計是由省冶金設計院等3家設計單位分別完成的，企業從3家設計方案中選擇了對自己有利的部分，致使現場與3家單位編制的設計、變更均存在差異，相關資料相互矛盾，可謂“三不靠”，嚴重違反《建設工程勘察設計管理條例》。當監察人員提出“請介紹一下你們自行編制的《非煤礦山大檢查方案》中組織機構、排查重點、重點工作任務等情況”時，在場的公司總經理、安全副總、安全科科長面面相覷，無一人能回答出來，監察組又詢問了礦山通風線路、防排水制度、避災線路等問題，安全科科長的回答和企業提供的現狀圖不一致。
在水窩子礦業有限公司，監察組通過查看資料和現場詢問發現，該企業沒有專門的安全管理機構，安全管理人員身兼數職，安全生產費用計提混亂，未?？顚Ｓ谩Ｏ戮畬嵉乇O察時監察組發現，在負350米避災硐室，打開供水施救設備，無水流出；打開閥門，拿起壓風自救面罩，氣表無壓力；拿起通信電話，無信號。“這‘三不通’的硐室能避難嗎？”監察組人員質問?！斑@個硐室已經停用很長時間了，氧氣不足，太危險了，我們還是趕快撤吧。”企業陪同人員邊回答邊向外走。
監察組發現，企業提供的井上井下對照圖、避災線路圖、井下電氣設備布置圖都與現狀圖對應不上，作為第二安全出口的盲斜井不具備行人條件。“我們入井時途經培訓室，但企業未進行任何入井安全培訓；查閱領導帶班下井記錄，多日缺失，領導帶班值班表上所列人員為安全科員工，有弄虛作假嫌疑；入罐前，無安全員檢查入井人員安全防護用品佩戴情況，未清點入罐人數，且該罐籠豎井未經驗收即投入使用；在負430米中段工作面，作業人員無法提供作業班組便攜式氣體檢測儀；乘坐斜井人車時，無安全員檢查掛鉤、防護鏈是否掛設完畢就發出提升信號。”
針對此次專項監察中發現的問題，監察組要求A市“把準脈，開準方”切實抓好整改，確保取得實效。為此，A市成立了由常務副市長牽頭的非煤礦山安全生產整治工作專班……
材料四
憑碼出行，已成為疫情下人們的新日常，時間倒回至2020年，這個小小的健康碼曾讓人費盡心思?！按蠹椰F在使用的健康碼，最早的原型是杭州二維碼?！标P于健康碼的誕生，杭州市公安局計算機應用管理科的工作人員說起個中緣由——2020年年初疫情發生后，城市運轉幾乎停滯，為了讓一部分人先流動起來，逐步實現企業復工復產，杭州市政府決定由公安局牽頭研發一個“出行憑證”。
初步擬訂方案之后，研發團隊經過調研，發現提出的問題比預想的更多：人們不能出門，憑證如何發放和領取？企業復工復產需要提交詳盡的材料，申請流程太長、審批需要協調的部門太多怎么辦？機關、社區、學校、醫院，怎樣分類才能做到全面覆蓋……研發團隊意識到，必須轉變設計理念，開發一個面向所有人、無差別的線上平臺。設計理念轉變，產品名字也從開始的“員工碼”“企業碼”變為“杭州健康碼”。
2020年2月11日，杭州健康碼正式上線，當天申請量即突破130萬。但實際上挑戰才剛剛開始。健康碼上線后，市長公開電話、網絡等各個渠道的咨詢絡繹不絕。由于當時的賦碼規則不夠完善，出現了很多的問題。大量的投訴，倒逼著研發團隊對產品進行迭代，提高健康碼的準確率。他們分析投訴內容，回應網友疑問，收集不同人群、不同場景對健康碼的不同需求，梳理出共性問題，對健康碼進行優化。共完成了29輪次技術調整，完善了14個賦碼規則，迭代了63項應用功能。一周后，群眾投訴量迅速回落到100起以下，降幅達98%。兩周后，杭州健康碼從浙江走向全國，迅速復制推廣到全國18個省200多個城市。
此后，深圳捷易科技借助自身研發和技術力量，基于健康碼推出了精準防疫核驗產品，該產品對接了國家政務平臺及各省大數據中心，實現了全國防疫健康信息碼、粵康碼、隨申碼、八閩碼、蘇康碼、安康碼、穗康碼等健康碼快速解碼，并通過移動通信大數據，與各個省份推送的核酸檢測情況、疫苗接種情況、核酸檢測結果等防疫大數據信息進行對接，實現了掃碼或刷身份證實時讀取核驗，保障了全國成百上千個大型公共場所人員快速核驗健康碼通行。
2021年8月，在W市S區，沌口街道被劃定為中風險地區，納入重點防控。沌陽街道則保持風險等級不變，二者之間，只隔著一條東風大道。為劃清這條風險帶，降低疫情影響。S區組織流調隊員對風險點挨個現場摸排、抽絲剝繭，大數據專家將病毒攜帶者行動軌跡從時間上精確到秒，從空間上精準到一個早點攤。公交因時因勢調整優化，商業場所核酸檢測無恙后即恢復正常營業，各大醫院鼓勵患者分時段預約，避開高峰時段，但并不一停了之。S區通過靶向施策，讓社會適度“靜”下來，但絕不是“?！毕聛?。
三、作答要求
問題一
請根據給定資料1，總結F市整治“群眾最不滿意的10件事”的基本經驗。（20分）
要求：全面、準確、有條理，不超過300字。
問題二
假如你是A市非煤礦山安全整治工作專班成員，請根據給定資料3，草擬一份整改方案提綱。（30分）
要求：結構完整，條理清晰，措施得當，要素全面，不超過600字。
問題三
請結合全部給定資料，以“把準脈，開準方”為主題，自擬題目，撰寫一篇文章。（50分）
要求：
?。?）觀點明確，見解深刻；
（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；
?。?）邏輯清晰，語言流暢；
?。?）1000字左右。
