2024年山東公務員考試申論試題（A卷）

　　2024年山東公務員考試申論試題（A卷）在此發(fā)布。本套2024年山東公務員考試申論試題（A卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

　　一、給定資料

　　“高效辦成一件事”看似簡單，實則不易。F 市朝著問題去、沖著問題改，聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢等問題，組織各部門各單位創(chuàng)新實踐，收到初步成效。

　　高校畢業(yè)生就業(yè)“一件事”。F 市圍繞就業(yè)服務提速增效，創(chuàng)建高校畢業(yè)生就業(yè)“一件事”打包辦，將落戶申請、就業(yè)登記、社會保險繳納、黨員關系轉(zhuǎn)遞、檔案接收轉(zhuǎn)遞、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、學歷信息采集、實習見習、本地就業(yè)各類補貼等 23 項關聯(lián)業(yè)務打包成“一件事”，實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)流程全覆蓋。“現(xiàn)在，高校畢業(yè)生辦理落戶、就業(yè)、社保、檔案查詢等業(yè)務，越來越方便快捷，通過線上線下‘打包辦’，所有關聯(lián)業(yè)務一次辦結(jié)。”相關負責人說。

　　殘族人救助“一件事”。F 市殘聯(lián)與民政、人社、醫(yī)保等相關部門進行數(shù)據(jù)共享，創(chuàng)建數(shù)據(jù)比對主動提醒機制，為殘疾人提供全面的惠殘政策。近日，F(xiàn) 市殘聯(lián)工作人員來到市民趙青家中，為他送來剛剛申辦的殘疾人證，同時根據(jù)評殘結(jié)果幫他申請了護理補貼?！拔冶緛碇皇窍朕k個殘疾證，殘聯(lián)的同志卻主動給我辦理了護理補貼，這些我都沒想到，現(xiàn)在的惠殘服務真是太周到了?！壁w青激動地說。

　　民宿開辦“一件事”。為方便經(jīng)營者開辦民宿，推動民宿行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，F(xiàn) 市組織公安、消防、文旅、住建、市場監(jiān)管等部門梳理開辦民宿所需申請材料、辦事流程，將企業(yè)注冊登記、公共場所衛(wèi)生許可證、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)等 8 個項 49 份材料壓縮到 30份，身份證、營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權證書等證照信息實現(xiàn)共享，辦理時限從 30 天壓減到 5 天。“窗口工作人員對于如何準備材料指導得非常詳細，而且一個窗口就能辦理所有的業(yè)務，再也不用到處跑，真是太方便了。”正在辦理業(yè)務的西林民宿老板李剛說。

　　.......

　　F 市先后出臺了關于“高效辦成一件事”大力提升行政效能、健全政府領導同志與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，優(yōu)化“便民通”功能支持“高效辦成一件事”等文件，共 40 條措施，促進對更多企業(yè)和群眾關注的“一件事”創(chuàng)造便利快捷模式，由此建立完善了“便民通”“一碼通”“市長熱線”“跟蹤督查”等各類服務平臺，在此基礎上，F(xiàn) 市黨委、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，有序推進落實“高效辦成一件事”，使工作效率得到明顯提高。

　　以“便民通”為例，它就像一個“百寶箱”，無論辦理

　　什么業(yè)務，都有相關部門的數(shù)據(jù)庫支撐，提供身份證、駕駛證、社保卡、結(jié)婚證等 200 余個證照信息，不用像以前一樣提供各種紙質(zhì)證明材料，打破部門之間原有的各種壁壘，實現(xiàn)了網(wǎng)上提交、一體化辦理。

　　在推進“高效辦成一件事”的過程中，F(xiàn) 市十分注重企業(yè)和群眾的滿意度。某醫(yī)療公司一度面臨老編碼產(chǎn)品不能結(jié)算問題，撥打“市長熱線”求助后，平臺及時協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、稅務等部門，更新產(chǎn)品編碼，妥善解決了企業(yè)問題?！白鳛橐患彝鈦砥髽I(yè)，遇到困難有人問、有人管，政府總為我們送來‘及時雨’，特別是現(xiàn)在推行的‘高效辦成一件事’服務，從過去的‘能辦’到現(xiàn)在的‘方便辦’‘高效辦’，讓我們感受到了政府服務效能的大幅度提升。”公司負責人對實地走訪的工作人員說，有關部門對受理的每一件事，都會采取現(xiàn)場征詢、電話回訪、實地走訪等方式及時獲取辦理情況反饋意見。

　　材料二：

　　在離嘉合縣城不到 20 公里的大山里，有一處充滿藝術氣息的小村落彌水鎮(zhèn)鳳梧村，不論工作日還是節(jié)假日，都有很多人來這里游玩。晨光中，村頭的書屋已經(jīng)開始營業(yè)，三三兩兩的游客散坐在幾處，讀書、喝茶、聊天.......周圍青松翠竹，鳥語花香，沉浸其中，非?！爸斡?。

　　這個僅有 300 余戶人家的小村莊，現(xiàn)已形成了一個集高端民宿、野露營地、東風小劇場、歸鄉(xiāng)書屋、鄉(xiāng)野藝術館、鳳梧美術館于一體的有機建筑群，名為“鳳梧·歸鄉(xiāng)藝?！?。2023 年端午假期，有近萬人來這里休閑娛樂，上半年旅游綜合收入突破 200 萬元。

　　鳳梧村依山傍水，適合種植核桃、蘋果、柿子等經(jīng)濟作物，村民們?nèi)兆舆€算富足。因為山里發(fā)展空間有限，年輕人都到城里打工，村里大都是留守的老人和孩子，“空心化”比較嚴重。起初，為了打發(fā)農(nóng)閑時間，村民們在村口搭戲臺拉曲兒、唱戲，吸引了周邊不少村民前來參與，逐漸形成一個鄉(xiāng)村藝術“嘉年華”。這種由農(nóng)民群眾自發(fā)開展的鄉(xiāng)村藝術實踐，讓曾經(jīng)一度冷清的鄉(xiāng)村有了歌聲、有了笑聲，充滿活力。

　　“第一書記”小趙一到任，就喜歡上了這個自然風景優(yōu)美、充滿藝術氣息的小村莊，盤算著如何利用當?shù)厮囆g特色推動鄉(xiāng)村建設。他與“村兩委”商議，向鎮(zhèn)政府匯報籌劃舉辦“首屆鳳梧村忙罷藝術節(jié)”。藝術節(jié)期間，小趙邀請藝術學院的 10 余名師生以及本村的一位歸鄉(xiāng)藝術家參與指導。他們走進村民家中，了解村民文化藝術專長，教村民學用手機攝影和美化家居，引導現(xiàn)代藝術走進農(nóng)家生活。

　　用現(xiàn)代藝術推動鄉(xiāng)村建設，是一項全新課題。小趙考慮，這條路不能僅停留在藝術上的自娛自樂，還得讓村民從中得到經(jīng)濟實惠。意想不到的是，那位歸鄉(xiāng)藝術家被村里的藝術氛圍深深感染，他也考慮用藝術為家鄉(xiāng)做點貢獻，提出吸引投資共同建設“鳳梧·歸鄉(xiāng)藝?！表椖?，將鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)愁文化、歷史文化融入其中，既展現(xiàn)鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)情，又體現(xiàn)時尚、文藝、科技，構(gòu)筑人與自然、人與田園和諧共處的鄉(xiāng)村景象。該項目得到上級部門的大力支持，縣領導多次到鳳梧村實地考察，現(xiàn)場解決了項目建設中遇到的一些實際問題。鎮(zhèn)政府還與歸鄉(xiāng)藝術家商定，項目體現(xiàn)“極簡主義”理念，比如“保留自然風貌，堅持就地取材，不追求名貴，不脫離鄉(xiāng)土，不隨意拆除傳統(tǒng)民居，不采用與農(nóng)村風貌不符的材質(zhì)用作建筑構(gòu)件”等。

　　在“極簡主義”理念的推動下，鳳梧村改建的民宿、書屋、美術館、藝術館讓村莊舊貌換新顏，從而催生出新的消費場景，比如鄉(xiāng)村咖啡、藝術沙龍、露營度假、壁畫藝術、研學旅游等，發(fā)展起民宿、農(nóng)家樂、文創(chuàng)制造、鄉(xiāng)村休閑游等多元產(chǎn)業(yè)。城里年輕人想來此創(chuàng)業(yè)，中老年人愿來此療養(yǎng)，人才逐漸回流鄉(xiāng)村。

　　今年國慶節(jié)，鳳梧美術館舉辦“首屆農(nóng)民書畫藝術展”，征集展示了全國各地的農(nóng)民書法繪畫作品，展覽期間平均每天有近萬人前來參觀，當?shù)剞r(nóng)民做起了導游介紹自己的村莊。鄉(xiāng)野藝術館擺放著鄉(xiāng)土特色雕塑，以及柳編、刺繡、布藝等文創(chuàng)作品，農(nóng)民現(xiàn)場傳授技藝，讓參觀者感受到了鄉(xiāng)村藝術的自然魅力。鳳梧村通過舉辦展覽活動，拓展了鄉(xiāng)村工藝品向城市銷售的渠道，甚至還有外國人前來洽談業(yè)務，既幫助村民創(chuàng)收增收，又彰顯出他們的文化主體地位。

　　鳳梧村的鄉(xiāng)村藝術建設實踐，點燃了鄉(xiāng)村文化振興的星火，創(chuàng)造出農(nóng)民真正需要的鄉(xiāng)村文化新圖景。

　　材料三：

　　“天上有星、陸上有箭、海上有船”，K 市 H 航天港即將實現(xiàn)這一夢想。在全力保障海上發(fā)射的基礎上，H 航天港推出“東方慧眼”智能遙感衛(wèi)星星座計劃，快速推進商業(yè)航天全鏈條產(chǎn)業(yè)項目建設，重點打造商業(yè)航天高科技產(chǎn)業(yè)集群。

　　“國內(nèi)首艘專業(yè)海上衛(wèi)星發(fā)射工程船本月下水，世界首個坐底式海上火箭發(fā)射平臺年內(nèi)交付，憑借機動靈活選擇海上發(fā)射點位的優(yōu)勢，有效解決了射向問題?！睋?jù) H 航天港產(chǎn)業(yè)服務中心工作人員介紹，隨著 3 萬噸級專用發(fā)射碼頭、火箭垂直保障廠房、液體火箭發(fā)動機試驗基地等項目陸續(xù)建設投用，不斷夯實海上發(fā)射母港的承載體量，加快形成“冷熱兼?zhèn)?，固液兼容，出廠即發(fā)射”以及海上回收支持的全新發(fā)射模式。這意味著，本港口將具備承接更多、更重要發(fā)射任務的能力。

　　H 航天港正加快產(chǎn)業(yè)培育步伐，強力打造產(chǎn)業(yè)高地。航空航天產(chǎn)業(yè)是 K 市“2+4”現(xiàn)代工業(yè)體系中兩大核心產(chǎn)業(yè)之一，已累計簽約產(chǎn)業(yè)項目 17 個，總投資 263 億元，涵蓋了星箭研發(fā)制造、空天信息應用、航天文旅產(chǎn)業(yè)等多個領域。下一步，K 市將舉全市之力，打造集海上發(fā)射、星箭產(chǎn)研、衛(wèi)星應用、配套集成、航天文旅于一體的商業(yè)航天高科技產(chǎn)業(yè)集群，努力將 H 航天港建設成為商業(yè)航天的新高地。從保障發(fā)射任務到延伸出一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并持續(xù)強鏈、延鏈、補鏈，H 航天港的每一步發(fā)展都備受關注。按照“前港后廠、相對集中、區(qū)域聯(lián)動、特色鮮明”的思路，H 航天港規(guī)劃了“一港三區(qū)”的空間布局，以發(fā)射優(yōu)勢導入火箭的總裝總測，進而引進固體運載火箭的動力及高端智能配套，以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，產(chǎn)城融合發(fā)展，打造一個全產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值，帶動能力強的航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　向天之路不再神秘，越來越多的人有機會親臨現(xiàn)場感受衛(wèi)星發(fā)射的壯觀景象，這得益于H 航天港依托近水樓臺的海上發(fā)射資源優(yōu)勢、強勢崛起的航天文旅新模式。

　　國內(nèi)單體規(guī)模最大的沉浸式航天主題科普館自開館以來，一個月內(nèi)累計接待游客上萬人。這座集航天博覽、科普、科幻娛樂、親子研學、觀光度假于一體的一站式航天旅游綜合體、超級旅游目的地，正通過對神秘的航天元素和沉浸式互動體驗的呈現(xiàn)形式，擦亮航天文化旅游特色品牌。

　　逐夢星辰，聚“星”成鏈。“K 市將不斷壯大產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化服務鏈、延伸創(chuàng)新鏈，努力把 H 航天港建設成為我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新中心、人才集聚的新沃土、技術創(chuàng)新的新高地?！盞 市市委書記充滿信心地說。展望未來，一個百億級商業(yè)航天高科技產(chǎn)業(yè)集群將全面崛起，繼而帶動 K 市裝備制造、金屬材料、機械電子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及新材料、新能源、衛(wèi)星網(wǎng)絡等新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，助力 K 市向國內(nèi)知名的航天產(chǎn)業(yè)新城邁進，打造一張星光閃耀的城市新名片。

　　材料四：

　　2023 年 10 月 26 日，由人力資源社會保障部、山東省人民政府共同主辦的第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽在山東省煙臺市開幕。這是我國博士后制度實施以來舉辦的規(guī)模最大、層次最高、覆蓋面最廣的博士后全國性賽事，是海內(nèi)外高層次人才增進交流、合作共贏的一次盛會。全國各地協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極發(fā)動和服務博士后前來參賽。山東省各級有關部門、單位“擰成一股繩”，組織了超 550 名志愿者，組建超 300 人的工作專班及 3100 人的賽事保障團隊，齊心協(xié)力做好賽事保障工作，各承辦部門注重內(nèi)部協(xié)同，有序分工、緊密協(xié)作，形成合力，扎實推進。

　　“企業(yè)出題，博士后解題?！贝筚愒O置揭榜領題賽組別，聚焦國內(nèi)科技企業(yè)、科研院所、重點實驗室的技術難題科研攻關和技術升級需求，面向博士后群體征集技術解決方案。主辦方表示，“2022 年，我們就建立了博士后揭榜領題長效機制，組織開展全國博士后揭榜領題常態(tài)化活動，積極搭建網(wǎng)上交流對接平臺，助力一大批項目成功對接，在企業(yè)、高校、科研院所和人才之間搭建了互通互促的‘立交橋’。”

　　本次大賽分為新一代信息技術、高端裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、海洋開發(fā)與應用、其他行業(yè)等七大賽道，吸引 6206 個博士后項目、2.5 萬人參賽。醫(yī)學博士后趙明波帶著自己的團隊參賽，他自信地說：“我們參加過首屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，后來不斷改進技術，使得項目有了質(zhì)的飛躍，今年山東之行，我們信心滿滿?！罢娼鸢足y”的政策，吸引了一大批高層次人才來山東發(fā)展。簽約博士后田陽說：“山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好，還有一系列人才政策，包括博士后在站期間豐厚的生活補助、出站留魯?shù)莫剟?、人才綠色通道以及高額的住房補貼等，這些政策最大限度地解除了我們經(jīng)濟和生活上的后顧之憂。”

　　山東煜澤機械有限公司副總經(jīng)理閆景峰一口氣簽了機械自動化和新能源新材料兩個博士后團隊?！坝胁┦亢髨F隊的助力，我們的售后成本預計可降低 60%左右，而且能讓企業(yè)預判到設備故障，減少設備的停機，提高客戶的滿意度。”閆景峰笑著說。大賽為企業(yè)引才開通了“快車道”，讓企業(yè)成為真正的受益者。“大賽既能推廣我們博士后的技術，又可以幫助企業(yè)解決實際難題；既研發(fā)了產(chǎn)品，更有機會讓我們接觸到企業(yè)精英。這次賽事非常有意義?！北本┖娇蘸教齑髮W博士后李崢說。

　　第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽舉辦期間，共有 806 家單位參加了現(xiàn)場交流，92 個“揭榜領題”項目及 80 個成果轉(zhuǎn)化項目成功對接，意向合作金額達 43.54 億元。

　　材料五：

　　山東地處“一帶一路”的十字交匯點，是陸海內(nèi)外聯(lián)動的重要節(jié)點。山東發(fā)揮東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)通的區(qū)位與交通優(yōu)勢，積極服務和融入“一帶一路”建設，創(chuàng)造了與“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通、聯(lián)動發(fā)展的新機遇。

　　萬里晴空下，一列搭載著五金設備、紡織品、汽車零配件等商品的“齊魯號”中歐班列，即將從 L 市火車站出發(fā)，貨物從這里裝運啟程后，經(jīng)新疆霍爾果斯口岸出境，運輸?shù)焦_克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家和地區(qū)，可謂是“一張貨運單，聯(lián)接北半球”。截至 2023年 11 月 15 日，“齊魯號”中歐班列已累計發(fā)運進出口班列 369 列。11 月份已累計發(fā)運 6列去程班列，其中中亞班列 3 列、中歐班列 3 列，主要貨物為輪胎、五金工具、服裝、布料等；已累計發(fā)運回程班列 12 列，，其中中亞班列 3 列、中歐班列 9 列，主要貨物為面粉、豌豆、板材、小麥等。

　　L 市借助中歐班列優(yōu)勢，放大商貿(mào)、物流兩大引擎產(chǎn)業(yè)特色，在“一帶一路”沿線規(guī)劃布局了一批“海外 L 商城”。2016 年 5 月，巴基斯坦（瓜達爾）中國 L 商城順利奠基。該項目建成投用后成為輻射南亞、中亞、中東和北非等地市場的區(qū)域性國際商貿(mào)物流中心，為L 市對接“中巴經(jīng)濟走廊”再添砝碼。此外，在卡塔爾、哈薩克斯坦、幾內(nèi)亞、烏干達、尼日利亞等國家和地區(qū)，一系列“海外 L 商城”項目正在積極推進中。

　　L 市利涯貿(mào)易集團公司董事長劉強，主要從事傳統(tǒng)紡織品貿(mào)易和第三方檢驗檢測工作，為國內(nèi)較早到柬埔寨和孟加拉國投資建廠的“出海人”。在工廠建設運營過程中，他既遇到了在荒蕪之地建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)的種種困難，也受到了巨大文化差異以及當?shù)厝藢ν鈦砥髽I(yè)排斥和抵觸所帶來的困擾。為了加強與當?shù)貑T工的文化交流，爭取當?shù)卣睦斫庵С郑瑒姷墓S都開設了中文學習班，還建立了幼兒園，員工來工廠上班時，可以將孩子放在同園區(qū)的幼兒園，下班時再將孩子接走，在賺取工作報酬的同時也解決了照看孩子的問題。“在潛移默化中，小朋友們的中文都說得特別好，會用中文和我們打招呼、唱生日歌，還喜歡吃中國水餃?！眲娬f。

　　幾年來，劉強的產(chǎn)業(yè)園已發(fā)展成一片廠房整齊、道路通暢的活力園區(qū)。“目前，在柬埔寨和孟加拉國的這兩家工廠均已經(jīng)成為了兩個國家規(guī)模最大的檢品企業(yè)，共招用當?shù)貑T工4500 多人，對拉動當?shù)亟?jīng)濟、解決就業(yè)問題都起到了促進作用?！眲娮院赖卣f。如今，他正把眼光瞄向印度、巴基斯坦等國家，計劃著開設新辦事處，尋找更多商機，拓展更多新的業(yè)務......

　　2013 年至 2022 年，山東對共建“一帶一路”國家進出口值從 7450.5 億元增至 1.78萬億元，年均增長 97%，對全省外貿(mào)增長貢獻度超 6 成。

　　得益于共建“一帶一路”，老撾人民的鐵路夢成為現(xiàn)實，希臘比雷埃夫斯港重煥生機，風電場助力哈薩克斯坦向低碳轉(zhuǎn)型，非洲偏遠村莊接入了衛(wèi)星電視信號，安哥拉干旱地區(qū)民眾在家門口就能享用干凈的飲用水......一個個幸福的故事，一幕幕感人的場景，在共建“一帶一路”國家不斷涌現(xiàn)。

　　十年來，我國已與 150 多個國家、30 多個國際組織簽署了 200 多份共建“一帶一路”合作文件，形成 3000 多個合作項目，拉動近萬億美元投資規(guī)模，打造了一個個“國家地標”“民生工程”“合作豐碑”，為共建國家發(fā)展注入強勁動力，成為最受歡迎的國際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國際合作平臺。

　　材料六：

　　古籍有載：“黃河斗水，泥居其七?！比缃顸S河水變清了。

　　2020 年以來，黃河中游的 1200 多公里水系，多處出現(xiàn)“一河清水向東流”的景象。黃河水由黃變清，蘊藏著今人治水的智慧，凝聚著青海、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東沿黃九省區(qū)的力量。

　　2021 年，山東與河南進行“對賭”，簽訂《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，水質(zhì)基本補償方面，若水質(zhì)全年均值達到Ⅲ類標準，山東、河南互不補償；水質(zhì)年均值在Ⅲ類基礎上每改善一個水質(zhì)類別，山東給予河南 6000 萬元補償資金；水質(zhì)年均值在類基礎上每惡化一個水質(zhì)類別，河南給予山東 6000 萬元補償資金。水質(zhì)變化補償方面，控斷面年度關鍵污染物（COD、氨、總磷）指數(shù)每同比下降 1 個百分點，山東給予河南 100 萬元補償；每同比上升 1 個百分點，河南給予山東 100 萬元補償，該項補償上限為4000 萬元?！吧綎|和河南以‘協(xié)議’這樣一種具有司法機制性質(zhì)的措施來實現(xiàn)生態(tài)補償?shù)哪繕?，顯然有利于黃河水質(zhì)的改善。”有關專家表示，“目前情況看，黃河水在河南、山東跨省界斷面全面達到Ⅲ類并不容易?！?/div>