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2024年上海公務員考試申論試題（B卷）
http://www.ssrtes.com 2024-11-04 15:19 來源：永岸公考
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2024年上海公務員考試申論試題（B卷）
一、給定材料
材料一
黨的二十大報告指出：加快實施創新驅動發展戰略，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現高水平科技自立自強，以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。
材料二
2023年5月28日10時32分，一架航班號為MU9191的大飛機從上海虹橋機場起飛，約兩小時后降落在北京首都機場。在這條中國最為繁忙的航線上，這是一個尋常的航班，但它又極不尋常：這是中國人自己設計的C919大飛機首次商業飛行。飛機落地時，機艙里的乘客手持五星紅旗，動情地唱起了《歌唱祖國》。
人們很容易把大飛機和祖國聯系起來。大飛機寄托著國家意志、民族夢想、人民期盼，從一開始，就是國家戰略的組成部分。
上海，這座有著較長民航客機研發歷史的城市，當之無愧地成為實施這一國家戰略的主陣地。我國經濟已進入高質量發展階段。上海的高質量發展與全國其他地區有很多共性，但作為中國最大的經濟中心城市，上海高質量發展又有一些個性特征。
材料三
回望新中國成立之初，“一五”期間，上海貫徹執行黨和國家優先發展重工業的方針，在特殊的歷史條件下，著力發展重工業，以支援國家建設。上個世紀80年代，上海轉換戰略思路，國務院在批轉上海的一份匯報提綱時指出：“今后考核上海的經濟工作，要把對全國四個現代化建設的貢獻作為評定上海工作的主要標準。”1991年初，鄧小平同志在上海視察工作時指出：“中國在金融方面取得國際地位，首先要靠上海。”“跳出上海看上海”，是這座城市高質量發展的思考起點。
以衛星的視角俯瞰地球，可以看到夜晚的燈光總是集中在地表的一小部分。經濟學家根據衛星數據制成的世界“燈光地圖”判斷，夜晚燈光亮度主要取決于經濟和人口集中程度，成片的都市群往往是亮度最高的地區。“借助這樣一張圖，我們看到一個簡單的事實，那就是全球的經濟活動集中在少數地區。”世界銀行發布的《2009世界發展報告》在開篇即指出，全球有半數的經濟活動位于1.5%的陸地區域。
最近幾年，滬蘇浙交界處出現一個新變化：三地燈光區域逐漸由各自區域內向三地交界處延伸，逐漸連成一片，幾乎分辨不出省域界限。長三角一體化示范區執委會副主任說：“滬蘇浙兩省一市的交界區域正從邊緣地帶逐漸變成改革前沿和價值高地。”從行政轄區的角度來看，交界地是地理上的邊緣空間，也是經濟發展中最容易被忽視的區域。不過，自2019年長三角一體化示范區揭牌成立以來，原有的地理經濟邏輯發生了變化。
變化可以從時間上感知。2020年9月底，省際斷頭路康力大道至東航路打通，從上海青浦到江蘇吳江的車程從40分鐘縮短到了5分鐘。從2019年到2022年，示范區內國家級高新技術企業數量從1560家躍升至2924家，上市公司從44家增長至74家。
材料四
十九世紀，倫敦港是全世界最繁忙的港口，每年成千上萬的貨船運來西印度群島的糖、東印度群島的茶葉、俄羅斯的皮革、美洲的煙草。那時候，倫敦港是全球航運中心。現在，倫敦港的集裝箱吞吐量跌出了全球港口前100，曾經最出色的碼頭——金絲雀早與輪船、貨物無關。論吞吐量，倫敦港早已不在全球大港之列，但倫敦始終是公認的全球航運中心。
二十世紀中后期，倫敦在港口功能逐步退化后，轉向了仲裁、咨詢、保險等高端航運服務產業。這里聚集了全球20%的船級管理機構，完成全球20%的航運保險業務、50%的船只交易業務，處理90%的海事爭端。懸掛著各國方便旗的船舶航行在全球海域，但它們的決策中樞可能都在倫敦。今日倫敦，仍居于中心，憑借的不是體量，而是配置全球資源的能力。
上海把建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市作為城市發展目標，全方位對標頂級全球城市，全面融入全球分工合作。在開放發展中，上海已嵌入全球體系，自然產生了對全球資源的配置需求。2019年，習近平總書記在上海考察工作時，強調要推動經濟高質量發展，要求上海強化“四大功能”，其中第一條就是全球資源配置功能。
上海洋山港，一個年輕的港口，站在了世界航運業的中央。它就像一座橋，一邊是上海，一邊是世界。作為全球航運新樞紐，洋山港已鏈接全球200余個重要港口，班輪運輸連通性指數達145.68，位列全球第一。
除了實體航線，運達這里的大宗商品，不少與“上海價格”緊密相連。上海基于原油、銅等推出的國際期貨合約，已經開始在全球打響名號。全球知名大宗商品交易公司復瑞渤的團隊每天都要關心“上海油”的價格波動。2020年，當國際原油定價基準之一——美國WTI原油期貨價格跌到負數時，國際貿易商把幾千萬桶原油運往中國，正是因為上海原油期貨的價格相對穩定。這些看得見和看不見的連接，正是配置全球資源的寫照。但需要承認的是，對標國際最高標準、最高水平，上海仍有瓶頸。“上海價格”盡管已經起步，但國際影響力仍有局限，想要獲得話語權和定價權任重道遠。
材料五
每年年初，全球最好的醫學醫藥技術公司、人才、投資人，都會從各地飛往舊金山，參加摩根大通舉辦的全球醫療健康產業年會。在這里，人們帶來的醫療資源碰撞出很多火花，舊金山也成了生命醫學的創業圣地。來自全球的頂尖金融人才，讓十七世紀荷蘭人建造的一道城墻演變為永不休眠的紐約華爾街。一批在車庫前仆后繼創業的天才程序員，讓平淡無奇的硅谷成為創新之源。這些人匯聚在一起迸發出驚人的能量，有了這樣的人，一座城市就有了配置全球資源的基礎，就有了持續高質量發展的可能。
在全世界尚存的七八千種語言里，有七八百種可以在紐約找到。這里是全世界語言最多樣化的地方，同時也是人口最多樣化的地方。紐約、倫敦、東京是全球僅有的三座經濟總量在2萬億美元左右的城市，據日本森紀念財團發布的2022年《全球城市實力指數》顯示，紐約、倫敦、東京也是全球對各類資源要素最具“磁力”的城市。
走進陸家嘴的寫字樓，不難發現中外員工共事的場景。有時候為了與分散在全球的員工開會，大家還要商議一個最合適的時間。擁有數百家外資企業的張江，上萬名外籍人士在此工作、生活。“聚天下英才而用之”，這是上海過往的優勢，也是未來進一步發展的關鍵。
疫情后，在經濟恢復、提振階段，加快培養和引進一批國際一流的高層次人才就顯得更為重要。2023年5月初，上海面向全球集中發布了8000多個博士后和事業單位高層次緊缺崗位。一座城市的“磁力”依賴經濟硬實力，但硬實力發展到一定階段后會遇到天花板，決定城市“磁力”的因素逐漸轉向軟實力。兩年前，上海提出全面提升城市軟實力、讓天下英才近悅遠來，“城市成為品質生活的高地、成就夢想的舞臺，使在上海者引以為豪、來上海者為之傾心、未到過上海者充滿向往。”
材料六
日本科學史學者湯淺光朝曾發現一個現象：世界科學中心每隔一段時間會發生轉移。歷史上，中心先后從意大利轉移到英國，再到法國和德國，最后落在美國。一系列的主客觀因素，促成了各大科學中心的交接棒。值得注意的是，在科技力量的推動下，每一個科技中心都無一例外地成為了世界強國。
英國學者李約瑟一直很疑惑：“為什么近代科學沒能發生在中國？”這就是著名的“李約瑟難題”——中國在公元前一世紀到公元十五世紀之間，相對于西方國家在對自然知識等領域擁有更多成就，但為什么沒有搶占先機？
在百年未有之大變局下，中國想要成為世界科學的中心，需要付出更大的努力。作為明確提出建設科創中心的城市，上海被寄予厚望。2022年，上海新增高新技術企業超2.2萬家，同比增長10%，科創板上市企業78家，位列全國第二，募集資金金額居全國第一。
每次談起創業，上海和創化學股份有限公司創始人一直覺得可惜。當年和他一起從化學工程專業碩士畢業的100多人里，只有10來個人選擇了科研或創業道路，更多人選擇了其他的職業。但他也理解，因為創業很難。雖然現在安豐發的企業在新材料領域小有成就，但一路走來，資金、研發、經營，碰到的荊棘可不少。無數次的失敗，可能才會孕育一次成功，或者一次也沒有。有些人無懼風險放手一搏，但更多的人難免有所顧慮。要打消這種顧慮，達到科學家敢干、資本敢投、企業敢闖、政府敢支持的理想狀態，前提就是要讓更多搞科創的人不怕風險。
哥倫布發現“新大陸”的探險之旅，得到了西班牙女王的資助。19世紀中葉北美高風險的出海捕鯨業務，背后也有各方募集的資金。成功后的獲利，大家按比例分配。這種模式衍生出的VC、PE等風險投資機構，在硅谷幫助無數科創企業開始了未知的探索，就算失敗還可以東山再起。硅谷有一句名言：“失敗是常事，但要失敗得快些。”
作為國際金融中心，上海自然是風險投資機構的重鎮。清科研究中心報告顯示，2023年一季度，就中國股權投資市場投資活躍度來看，以城市為單位，上海的投資案例數和投資金額都排名第一，尤其是生物醫療行業投資規模領先。
材料七
云軸科技創始人張鑫記得，當年他剛到硅谷工作時，就被那里的氛圍感染。他基本上不用操心房子、教育、醫療，注冊新公司找個律師就辦妥。大家聚在一起關注的只有創新，這種心無旁騖的感覺，他很懷念。
讓他感到舒服的，其實是硅谷的生態。除了聚集一大批科學家、工程師、企業家等主力選手外，硅谷還有一批由風險投資家、律師、會計師、獵頭等組成的輔助型選手，圍繞科創本身開展基礎性、專業性服務工作，共同構成了硅谷的科創生態系統。資金問題、管理問題、人才問題、法律問題……初創企業那些令人厭煩的瑣事，在這一生態中都變得簡單易行。作為一個國際大都市，上海與硅谷當然有很多不同，但為科創人才創造更好的生態和環境，吸引更多的科創人才來到這里，簡單舒適地工作和生活，這一目標頗為一致。張江、臨港、G60科創走廊……上海開始打造活躍科創生態，尋找自己的“核爆點”，以期讓更多人才和企業在一塊區域內聚集、對接、聯動，碰撞出火花。比如臨港正在吸引全球頂尖科技人才，第五屆世界頂尖科學家論壇上啟動的世界頂尖科學家國際聯合實驗室，將率先建設由2006年諾貝爾化學獎3位得主領銜的三大學術中心。
材料八
速度與質量，是經濟發展中一對有趣的關系。2023年上半年，法國達飛海運集團負責人來到中國，一口氣簽下16艘超大型集裝箱船訂單，金額超過210億元，刷新歷史紀錄。總部在上海的中國船舶集團拿下了這批訂單。其中，4艘液化天然氣LNG動力雙燃料集裝箱船，由中國船舶滬東中華造船（集團）有限公司建造。
3年前，同樣是滬東中華擊敗一家外國船企，拿下卡塔爾石油公司LNG船超級大單，金額超200億元，創中國造船業出口紀錄。這家誕生于黃浦江畔的船廠屢創紀錄。不為人知的是，如今大賣的高端船型，20多年前上馬時，曾引發不少反對聲。
上世紀末，國內沿江沿海灘涂上，大大小小的船廠林立，散貨船產能嚴重過剩。滬東中華總經理回憶說，考慮到散貨船無序競爭、門檻較低，管理層經過深入研究，決定主動放棄低端船型，向LNG船進軍。LNG船被譽為“海上超級冷凍車”，是造船業三顆“皇冠明珠”之一，技術含量高、附加值高，也符合世界清潔能源發展趨勢。
然而，廠里一些老師傅卻不理解：“放著眼前的錢不賺，去搞那些不著邊的東西！”特別是2006年前后，行業迎來大牛市，造一條散貨船能賺1000萬美元。相比之下，進軍LNG船之路步步坎坷，儲存LNG的殷瓦鋼薄如蟬翼，焊接難度極大，1名焊工光培訓費就要30萬元。
是重走老路，還是闖出新路？煎熬中，管理層沒有動搖：汰弱才能育強，轉型才有未來。科技進步大方向和產業革命大趨勢，是任何企業都逃脫不了的規律。傳統產業并不代表低端，不斷邁向高端化，是制造業企業提升價值的戰略選擇。
2008年4月，經過10年拼搏，滬東中華第一艘LNG船“大鵬昊”號下水。媒體驚呼，1艘船的價格超過了2架波音737飛機！“大鵬昊”船如其名，“大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里”，這是上海制造的遠大理想和豪邁情懷，也是中國造船業向高質量發展轉型邁出的堅實步伐。作為國內唯一的LNG船廠，這些年，滬東中華成立了LNG技術研究所，接連攻克技術難關，實現了LNG全系列產品的覆蓋。最近10年，滬東中華發明專利同比增長3536%。“我們必須有自己的殺手锏。”國際買家發現，滬東中華推出第四代LNG船時，與全球最新船型基本同步。到第五代LNG船，與國際同行各有所長。計劃推出的第六代LNG船，將領先同行。上海將成為全球唯一集齊造船業三顆“皇冠明珠”的城市。
材料九
2023年4月的上海車展，人流涌動。觀察者發現，國產品牌的展臺人氣火爆。這在上海車展舉辦二十屆的歷史上，尚屬首次。國際汽車巨頭們驚嘆：短短3年，中國竟涌現出這么多本土品牌，推出了如此震撼的新能源汽車產品！
走進臨港的上汽乘用車工廠，477臺焊接機器人有條不紊地拾取零件、組裝焊接車身；70多臺噴涂機器人可進行14種顏色的共線涂裝……在這座無人工廠，平均每76秒下線1輛整車，2種動力12種車型可共線生產，同時裝配上百種不同配置的整車。上海另一家汽車動力系統企業，在數字化軟件驅動下，各生產環節“神機妙算”，200余款產品共線柔性生產，交付周期從108小時縮短至20小時。
煤炭被稱為地球上最臟的能源。然而，創立于上海的申能造出了全世界最清潔的電廠。綠色化，是申能和不少工業企業的努力方向，也是上海“水晶天”越來越多的重要原因。站在陸家嘴的摩天大樓上遠眺，十幾公里外的長江口，申能外高橋第三發電公司的煙囪清晰可見。這里曾以一度電消耗276克煤的水平，打破世界紀錄，被國際能源署盛贊為“全球最清潔的火電廠”。
煤電行業素有“10克煤耗一代技術”的說法，在技術日趨成熟的今天，煤耗下降一兩克就是很大的進步。基于“高低位”技術設計的安徽平山電廠二期工程，高位機軸系布置在82米處，可節約85%的蒸汽管道，節省9000多萬元管道費用，并顯著提高機組熱效率……一系列的創新設計，讓機組設計煤耗僅為251克/千瓦時，比同期最先進的兩次再熱百萬機組煤耗進一步下降15克以上。
冬日的濉河靜靜流淌，河畔的申能平山電廠二期工程現場爆發出歡呼聲。2022年12月13日，機組性能試驗結果出爐：額定工況機組供電煤耗僅249.31克/千瓦時，再次刷新世界紀錄！按照年發電量70億千瓦時計算，相比同期最先進機組，全年可再節約標準煤10.5萬噸，減少二氧化碳排放26萬噸。中國是煤炭大國，煤炭在一次能源消費中占比過半，80%的碳排放源于煤炭。申能探索的清潔高效煤電技術，對全國能源低碳轉型意義重大。
材料十
2017年年底，星巴克海外首家甄選咖啡機烘焙坊在上海興業太古匯如期亮相。這是一個集合了烘焙加工、體驗、品鑒服務、零售和餐飲等各類業態的全新商業模式。
為完整呈現咖啡“從生豆到飲品”全程，星巴克要將整個咖啡烘焙系統引入工坊，設備由美國、德國定制，進口涉及十余批次，按照傳統流程，從進口成套設備信息登記、海外裝運前檢驗、到貨后開箱檢驗、安裝調試檢驗等，一路走完，至少3年。
可2016年11月浦江局與星巴克首次接洽，對方明確告知，要爭取2017年底開業。浦江局業務四處消費品安全科科長當時唯一想法就是“不可能”。問題同樣橫亙在靜安區發改委、食藥監、環保、市場監管、人社等部門跟前。星巴克項目在用地性質、生產方式、環境評價、安全生產等方面狠狠地創新了一把，而現行規范和標準顯然跟不上了。譬如，工坊內，烘焙爐和生產線呈半開放式，更有長達數百米的咖啡豆輸送管道，美其名曰“咖啡豆的交響樂”，創意、美感、情調都有了，可是安全呢？
上海出入境檢驗檢疫局被倒逼著量身定制方案。比如，對于高10余米的咖啡豆儲罐，因其罐身、輸送管、鏈條、閥盤等與咖啡豆直接接觸，按常規檢驗流程，需進行破壞性取樣。這意味著，龐大的儲罐需專門拷貝一套，取樣后即報廢。但為對方成本考慮，檢驗檢疫局采集了儲罐在海外生產時的同批次“邊角料”，送上海局下屬技術中心出具檢測報告，并依此進行技術評估，由此省略了設備裝運前檢驗這一步驟。由于該項目試運行時間不足，存在風險“埋伏”，這又促使檢驗檢疫部門與靜安區相關部門建立溝通聯動機制，形成政府領導、企業自律、部門監管的閉環。這套流程，為星巴克節省下至少70%的時間以及難以估量的成本。靜安區為呵護這一創新項目，單區長層面的協調會就開了不下8次，小范圍現場協調辦公更是不計其數。原則就一條，營商環境不能掉鏈子。經此一役，參與過程中的政府工作人員感觸良多。
的確，如果依據傳統“照本宣科”，保證百分百不會出錯。“可是，我們又時常自問，將新業態簡單拒之門外，對于地方經濟和消費者，是不是一種負責任的態度？”
材料十一
在位于張江的上海數據交易所大廳內，藍色顯示屏上滾動播放著各類數據產品信息。截至2023年3月3日，在這里掛牌的數據產品已經超過1000個，上海數交所總經理表示，“今年整個上海數據交易所的交易額會超過10個億。”
我國數據交易市場是伴隨2013年大數據產業興起而逐漸發展起來的。目前，全國已經建有數十家交易機構，但場內交易至今仍處于探索階段。
上海籌建數據交易所，始于2021年。該年7月，《中共中央 國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》發布，但市場對于數據交易的探索早已拉開序幕。2016年4月1日，上海數據交易中心在靜安區市北高新園區掛牌成立。湯先生是中心的CEO。湯先生與數據打交道始于早年在谷歌中國的工作經歷，“傳統廣告業算是被數字化最徹底的行業，谷歌在提供搜索服務的同時為企業提供商業化服務，服務的核心便是通過數據處理為企業匹配最適合的廣告，背后便是由數據驅動的。”
湯先生于2011年創立晶贊科技繼續為企業提供數據服務。2014年11月，中國企業大數據聯盟BDU成立，晶贊科技是聯盟成員之一，“當時聯盟內有50家企業參與，最原始也是最樸素的想法便是如何讓企業之間的數據聯合計算。”但隨后湯先生發現光有聯盟還不夠，需要有一個合法的實體來做數據交易。
2015年，伴隨中國第一家大數據交易中心在貴陽成立后，各地均紛紛建立地方數據交易中心。“2016年，市里開會要成立上海數據交易中心，我們就加入了。”但2016年成立的數據交易中心和現在的上海數據交易所并不是一回事，“我們當時做的最多的是‘幫客戶找到數據，幫數據找客戶’，然后形成交易。”湯先生坦言，數據交易中心最核心的問題是“所”和“商”未能實現分離，“交易平臺本身有自己特定的功能，是不能承擔商的角色的。”既充當裁判員又充當運動員，在某種程度上也限制了交易中心的發展。
場內交易的不溫不火，擋不住場外交易的熱火朝天。華鑫證券的報告顯示，根據工業信息安全發展研究中心的測算，2022年數據要素市場規模已經突破900億元，預計到2025年將達到近1750億元，當前規范的場內交易占比僅為2%-3%。
材料十二
對于絕大多數企業或機構而言，數據只是日常生產經營活動的內生性的“副產品”，而數據產品在尚未被計算機執行之前，其使用價值未知。星環科技技術副總裁劉先生舉了一個例子，在有些資金占用成本高的行業，小微企業有貸款需求。理論上，銀行可以向掌握了小微企業實時經營數據的機構購買數據，從而開發針對小微企業的貸款產品，實現普惠金融。但要促成這項數據交易并不容易，“數據必須被深加工才能交易，譬如銀行需要的數據產品可能光有一家機構的數據還不夠，還要結合其他類別的公共數據，在加工過程中，必須保證所有環節合規合法，只要任何一環無法合規，前期所有的投入都要打水漂。”在當下數據交易市場尚處培育時期，缺乏數據處理技術和經驗的數據持有方不愿意投入，銀行也不愿意為這種不確定性買單，技術提供商若獨立投入則必須承擔巨大風險。
“人人都覺得數據好，是個寶貝，但一談到數據交易，首先要掂量一下是否能過數據‘三部法’的關。”數據“三部法”指的是《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》和《中華人民共和國個人信息保護法》。
根據“數據三部法”規定：任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息；從事數據交易中介服務的機構提供服務，應當要求數據提供方說明數據來源，審核交易雙方的身份，并留存審核、交易記錄。“即便是企業在生產經營過程中產生的數據，他也不敢拍著胸脯說，這個數據歸他所有。”
協力律師事務所高級合伙人江先生表示，由于數據的類型復雜、邊界模糊、性質多樣，數據相關權利體系尚未形成共識。具體來說，數據生產鏈條包括多個參與者，每一個參與者都可能賦予數據不同價值。單獨將數據交易歸結為數據使用權的交易缺乏立法層面的依據支撐，而且范圍也較窄，不能覆蓋實踐中豐富的數據產品類型。
普華永道中國合伙人詹女士從事交易并購咨詢已有十多年，從2021年開始接觸數據交易后，她發現數據交易的估價不太一樣，“數據交易的估值和定價，是一個很難的問題。如果買賣雙方只是靠口頭議價，那就不是一個很合理的報價，一個活躍的交易市場需要一個合理的定價體系。”詹女士在調研中還發現，現階段多數企業依然處于數據資源化階段，即信息化建設和優化階段，對于數據交易的認知度較低，這方面尚需更多的指導和支持。
2021年，當籌建上海數據交易所的任務交到上海市經濟和信息化委員會信息化推進處（大數據發展處）時，工作人員的腦海里有無數的問號，“要建交易所，人家第一個要問你的問題就是‘你要交易什么？’”此時，已經運營五年的數據交易中心經驗發揮了作用。“我們觀察到數據交易的標的物和數據并不是一回事。”上海數據交易中心CEO湯先生說，“數據是交易標的物的一個原始態，打個比方，就類似水庫里的水，它是不能直接拿去售賣的，你得給他裝到瓶子里去，要標記容量、衛生達標，還有品牌。到了數據交易時，我們交易的品種是經過加工的數據產品，而不是原始態的數據。”在數據交易所成立時，上海正式提出了“數據產品”這一概念。“雖然這四個字看起來簡單，但是我們確實是和很多學者、行業人士進行了長時間探討，數據從資源到資產進化過程中，最重要的是構筑產品。”湯先生表示。
材料十三
“城市智慧泊車”是上海隨申行智慧交通科技有限公司（以下簡稱“隨申行”）的第一款數據產品，2022年底在上海數據交易所掛牌后已經成功交易。隨申行是由上海市政府建設的超大城市級出行服務數據平臺，通過串聯包括公交、地鐵、共享單車、網約車等多種便捷出行場景，推動交通行業的數據化轉型。“城市智慧泊車”這款數據產品是公共交通出行數據授權運營的一次探索，通過覆蓋上海全量停車場庫信息，對公共停車場庫信息進行深度清洗和衍生加工計算后打造的數字化產品。可引導停車場庫的選擇，解決城市停車場庫冷熱不均的現象及停車供需矛盾。
這款數據產品的誕生與交易，離不開上海數據交易所的穿針引線。早在2022年9月，隨申行就與上海數據交易所達成了合作。“很多數據其實之前還停留在系統里，數據如何產品化，其實也是我們的一個重要探索領域，我們作為運營方，有沒有資格拿著公交數據做成產品賣給別人？”隨申行數據產品專家介紹，在數交所掛牌過程中，數交所的合作律所會對數據產品的每個環節進行合格審查，同時將數據產品的意向客戶牽線給隨申行，使得后期的數據產品開發更有針對性。
上述隨申行專家表示，上海數據交易所為像隨申行這樣的技術公司提供了新的業務機會，“技術公司其實并不是非常了解市場上的機會，現在就會有很多人來向我們詢問產品。”有了第一次的成功嘗試，隨申行后續又有了第二款數據產品。“根據出行數據提供的熱力指數，后續也會跟金融機構進行合作，我們也還在研究與電子地圖的供應商合作，在地圖上標記出行動態。”
數據交易市場目前還是一片新藍海，“消費品有品牌，數據產品也需要實施品牌化戰略”。根據上海市經信委的規劃，到2025年，上海將培育超過1000家的數商企業，培育數據類專精特新企業500家。其中“小巨人”企業30家，單項冠軍及獨角獸企業10家，推動20+數據類標桿企業完成上市。
材料十四
習近平總書記在二十屆中央政治局第二次集體學習時強調：當今世界，科學技術是第一生產力、第一競爭力。我們要完善黨中央對科技工作統一領導的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，優化配置創新資源，使我國在重要科技領域成為全球領跑者，在前沿交叉領域成為開拓者，力爭盡早成為世界主要科學中心和創新高地。
二、作答要求
問題一
結合給定資料，闡述如何理解“跳出上海看上海”的定位，并界定“全球資源配置功能”的內涵。（15分）
要求：闡述規范扼要，表達準確到位，字數不超過200字。
問題二
上海的高質量發展與全國其他地區有很多共性，但作為中國最大的經濟中心城市，上海高質量發展又有一些個性特征。結合給定資料，論述上海高質量發展的個性特征和共性特征。（20分）
要求：語言精練，層次要點分明，字數不超過300字。
問題三
目前，全國已經建有數十家數據交易機構，但場內交易至今仍處于探索階段。閱讀給定資料，分析當前場內數據交易面臨哪些難點。（15分）
要求：分析有理有據，內容準確全面，字數不超過300字。
問題四
閱讀但不拘泥于給定資料，以“領跑新時代高質量發展”為主題寫一篇文章。（50分）
要求：
（1）自選角度，自擬題目；
（2）觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢；
（3）總字數800-1000字。
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