2024年上海公務員考試申論試題（B卷）

　　湯先生于2011年創(chuàng)立晶贊科技繼續(xù)為企業(yè)提供數(shù)據(jù)服務。2014年11月，中國企業(yè)大數(shù)據(jù)聯(lián)盟BDU成立，晶贊科技是聯(lián)盟成員之一，“當時聯(lián)盟內(nèi)有50家企業(yè)參與，最原始也是最樸素的想法便是如何讓企業(yè)之間的數(shù)據(jù)聯(lián)合計算?！钡S后湯先生發(fā)現(xiàn)光有聯(lián)盟還不夠，需要有一個合法的實體來做數(shù)據(jù)交易。

　　2015年，伴隨中國第一家大數(shù)據(jù)交易中心在貴陽成立后，各地均紛紛建立地方數(shù)據(jù)交易中心?！?016年，市里開會要成立上海數(shù)據(jù)交易中心，我們就加入了?！钡?016年成立的數(shù)據(jù)交易中心和現(xiàn)在的上海數(shù)據(jù)交易所并不是一回事，“我們當時做的最多的是‘幫客戶找到數(shù)據(jù)，幫數(shù)據(jù)找客戶’，然后形成交易?！睖壬寡?，數(shù)據(jù)交易中心最核心的問題是“所”和“商”未能實現(xiàn)分離，“交易平臺本身有自己特定的功能，是不能承擔商的角色的。”既充當裁判員又充當運動員，在某種程度上也限制了交易中心的發(fā)展。

　　場內(nèi)交易的不溫不火，擋不住場外交易的熱火朝天。華鑫證券的報告顯示，根據(jù)工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心的測算，2022年數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模已經(jīng)突破900億元，預計到2025年將達到近1750億元，當前規(guī)范的場內(nèi)交易占比僅為2%-3%。

　　材料十二

　　對于絕大多數(shù)企業(yè)或機構而言，數(shù)據(jù)只是日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的內(nèi)生性的“副產(chǎn)品”，而數(shù)據(jù)產(chǎn)品在尚未被計算機執(zhí)行之前，其使用價值未知。星環(huán)科技技術副總裁劉先生舉了一個例子，在有些資金占用成本高的行業(yè)，小微企業(yè)有貸款需求。理論上，銀行可以向掌握了小微企業(yè)實時經(jīng)營數(shù)據(jù)的機構購買數(shù)據(jù)，從而開發(fā)針對小微企業(yè)的貸款產(chǎn)品，實現(xiàn)普惠金融。但要促成這項數(shù)據(jù)交易并不容易，“數(shù)據(jù)必須被深加工才能交易，譬如銀行需要的數(shù)據(jù)產(chǎn)品可能光有一家機構的數(shù)據(jù)還不夠，還要結合其他類別的公共數(shù)據(jù)，在加工過程中，必須保證所有環(huán)節(jié)合規(guī)合法，只要任何一環(huán)無法合規(guī)，前期所有的投入都要打水漂?！痹诋斚聰?shù)據(jù)交易市場尚處培育時期，缺乏數(shù)據(jù)處理技術和經(jīng)驗的數(shù)據(jù)持有方不愿意投入，銀行也不愿意為這種不確定性買單，技術提供商若獨立投入則必須承擔巨大風險。

　　“人人都覺得數(shù)據(jù)好，是個寶貝，但一談到數(shù)據(jù)交易，首先要掂量一下是否能過數(shù)據(jù)‘三部法’的關?！睌?shù)據(jù)“三部法”指的是《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》和《中華人民共和國個人信息保護法》。

　　根據(jù)“數(shù)據(jù)三部法”規(guī)定：任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息；從事數(shù)據(jù)交易中介服務的機構提供服務，應當要求數(shù)據(jù)提供方說明數(shù)據(jù)來源，審核交易雙方的身份，并留存審核、交易記錄?！凹幢闶瞧髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，他也不敢拍著胸脯說，這個數(shù)據(jù)歸他所有?！?/div>