山西
2024年山西公務員考試申論試題（縣鄉卷）
http://www.ssrtes.com 2024-11-01 15:48 來源：永岸公考
2024年山西公務員考試申論試題（縣鄉卷）在此發布。本套試卷來自考生回憶，由永岸公考整理。
2024年公務員多省聯考《申論》題（山西縣鄉卷）（網友回憶版）
材料一
黃村，這個大山深處的小村莊，每年“尋茶”而來的游客就超過兩萬人。2019年，村里基于茶廠的各自特點打造了風格不同的“到黃村吃茶去”接待點，又發動農戶，把閑置的古舊民居改建成接待中心，又在村頭建了大停車場，村道上安裝了特色路燈，布置了鄉村小夜景，“黃村特色茶部落”應運而生，成了W縣推進茶旅融合發展最具特色的寫照。
為解決W縣地處山區交通不暢的問題，縣里興建了一條12公里長的環山道路，通過截彎取直和路面整治對原有的茶山道路進行改建擴建。為方便游客在景區內觀光游覽，縣里還配備了10輛電瓶車。“旅游觀光軌道交通項目一期開通試運營以來，游客的觀光體驗比起以前有了很大的提升。”軌道交通項目負責人說，這條線路從高鐵站至景區南入口，全長26.43公里，途經大片茶山，可以讓游客領略茶鄉美景、感受茶文化魅力，推動更多茶園變身“打卡地”“美麗風景線”。
“我們重新規劃和調整了茶園布局，騰出的空間用于發展一批集休閑觀光、知識科普、采摘體驗、茗茶品鑒為一體的茶旅融合項目。”縣茶業局張局長介紹說。這些項目以茶旅小鎮、茶文化園、茶主題民宿等為載體，融入了茶文化內涵，增添了山水情懷，不斷創新茶旅融合產品與業態，讓游客吃有茶味、住有茶香、行有茶路、游有茶韻、購有茶禮、娛有茶戲，營造出了全過程、全要素的茶旅體驗。
走出小鎮，舉目所見的是綿延起伏的茶山。“14萬畝茶園不再僅僅是茶葉產地，搖身一變成了一個天然大景區。以茶為媒，以旅為用，游客不僅能參觀生態茶園，吃農家宴，了解制茶器具和工序，還能參與茶葉制作的過程，體驗一場‘全浸式’茶文化之旅。”茶葉技術員小田說，過去賣茶葉，價格波動大，收入不穩定，如今賣風景、賣茶文化，很多村民都融入到茶旅融合產業中，收入來源更加多元化了。
“從文化角度來看，茶文化往往與傳統文化、養生文化及道德修養結合緊密。從產業匹配程度來看，茶產業和旅游產業存在天然的契合度。”茶葉協會王副會長介紹說，中國茶歷史悠久，源遠流長，積淀了龐博、精微、厚重的獨特文化。茶旅融合就是通過旅游、觀賞、娛樂、體驗、休閑等方式，去欣賞茶、茶園、茶葉加工技藝，感受茶文化所蘊涵的價值和人文精神。
隨著市場需求的變化，各類茶文化相關的培訓班紛紛涌現。星愿茶文化旅游開發有限公司負責培訓工作的吳經理表示，公司每年都會培訓一批茶藝傳承人、茶旅從業者等專業人才。她說：“我們不定期地組織茶文化進校園、茶文化主題研學等活動，在中小學生中傳播茶文化知識，每年都要組織專業團隊創作和表演以茶文化為主題的文藝節目，推動茶技藝和茶文化在全社會的推廣普及，讓更多人感受到中國茶文化的博大精深和獨特魅力。”
茶旅融合也為傳統茶企帶來了新的發展機遇。“我們依托茶葉地理標識，主打品牌營銷戰略，挖掘茶葉的歷史和文化內涵，用文化元素包裝產品，改變了傳統櫥窗式、訂單式的營銷方式，形成了多元化的營銷模式。”啟輝茶葉公司李經理介紹。李經理從事茶葉營銷多年，他認為，將科技與茶旅結合，通過影像展示、創意裝置、主題場景等方式，為游客帶來了更多的互動感、新奇感和體驗感，也展現了傳統茶文化的現代“玩法”。
在縣茶業局的展示大廳里，陳列著W縣茶文化發展歷史圖片和相關資料。張局長表示：“我們充分挖掘豐富的茶文化史料，通過廣播平臺對外播放2300余集特色故事；主辦全國茶文化短視頻征集大賽，共征集短視頻千余條，曝光量超1.2億次，向大眾展示了W縣茶旅等特色資源，推動茶產業和旅游資源深度融合。”
材料二
普惠金融，顧名思義，就是將優惠的金融服務提供給更多的人，特別是急需資金支持的小微企業、“三農”和偏遠地區的人們。普惠金融服務如何落地？在多山多水的F市，為了將金融服務送到山間、沿海的家家戶戶，當地探索形成了別具特色的“背包銀行”模式。什么是“背包銀行”？“就是銀行的客戶經理背上包包就進村了，挨家挨戶去普及金融知識、推廣金融服務。”F市某國有銀行支行劉行長說。
2019年以來，為發展普惠金融，助推鄉村振興，F市每年都選派100名優秀的信貸客戶經理到100個特色產業村擔任金融村官，他們背上背包，走出柜臺，走進村組農戶和田間地頭，向這片鄉村熱土澆灌金融活水。
蟹苗養殖培育是七房村的主導產業，每年三四月份，正是養殖戶采購蟹苗、飼料，擴大生產經營的時節，不少養殖戶都面臨較大的資金周轉壓力。2023年3月，金融村官小梅根據前期調研的結果，在充分掌握了蟹苗養殖信用戶相關情況的基礎上，向上級部門申請了專屬金融產品“蟹苗貸”。“我們一直把服務‘三農’作為普惠金融的重點，不僅放款速度快，手續簡單，年利率也低，比市面上大多數金融貸款要低1.5至4個點，按照借10萬元來算，一年能省至少1500元。”小梅說。有了金融支持，七房村蟹苗養殖規模大幅度提高，村民的養殖意愿越發強烈。“2023年養殖收入增加了快一倍，好多村民都買了小車，今年又引入了新的蟹苗品種，規模進一步擴大，村民們日子越來越好啦！”小梅的聲音難掩喜悅。
“雖然我是殘疾人，但我致富的決心可不比其他人差！”村民老陳原是西界村建檔立卡貧困戶，早年間因意外不幸失去左手，勞力較差。在得知老陳打算養豬卻苦于沒有啟動資金后，金融村官小劉積極對接，了解到他有豐富的養殖技術和經驗，且家里邊有約600平方米的場地可以用來辦養豬場后，小劉為其制定了無抵押的信貸支持計劃，發放了扶貧小額貸款。今年，老陳想擴大養殖規模，小劉繼續為其爭取資金支持，又發放了貸款5萬元供其購買豬仔，目前養殖規模已增加到了300頭。有了信貸資金支持，勤勞肯干的老陳成了村里的致富能手。
“打藥用上無人機，原本幾天的工作現在兩小時就能完成了，高科技的東西就是不一樣，多虧了我們的金融村官小李啊！”老鐘指著不遠處正在噴灑農藥的無人機，開心地說道。老鐘是茗香茶廠的老板，隨著茶園的擴大，傳統的人工噴藥方式費時費力，如何改造升級？農民出身的老鐘沒了主意。一天，小李到家閑聊，老鐘把他的困擾告訴了小李。雖然這項業務和金融服務無關，但小李總覺得可以為老鐘做點什么。他上網查閱相關資料，了解到植保無人機可將農藥噴灑到莖葉背面和根部，能節約農藥并有利于減少農藥殘留和環境污染。在幫助老鐘明確了升級方向后，小李又借助省行資源幫助他成功引入了先進實惠的無人機施藥技術。“現在，我們這個無人機每啟動一次，就可以節約人工成本1萬元左右。”老鐘對這項新技術贊不絕口，“我們對很多新鮮事物不了解，是小李把城里一些新的東西、新的理念帶給了我們。最近他又教會了我直播帶貨，現在我的茶都賣到國外去了……”老鐘對未來的發展充滿了信心。
“背包銀行不僅為農村送去了普惠金融服務，對農村的信用建設、精神文明建設也起到了很大的促進作用。”劉行長說，隨著金融村官對各村情況的摸底了解，F市對上萬戶農村家庭進行了評級、授信，初步建立了農戶信用檔案，半數以上農村家庭被認定為“信用戶”，可以享受到更優惠、便捷的綠色金融通道。由于大部分農民無抵押、無擔保，在評估“信用戶”的時候，F市就采用精神文明與信譽評定雙重考核標準，把鄰里和諧、孝道等道德元素納入考核，在推進鄉村信用建設的同時，也推進了農村的精神風貌。
“在背包銀行模式形成之初，我們擔心年輕人不愿意舍棄城里的舒適生活奔赴偏遠的農村，幾年過去了，事實證明我們的擔心是多余的。這些高素質的青年才俊到了鄉村之后，工作踏實，頭腦靈活，方法多樣，都能夠下沉一線，真心地服務農民。”劉行長說，去年以來，越來越多的年輕人主動報名要加入背包隊伍，參與到鄉村振興的時代浪潮中，“我們看到這么多年輕人愿意走向農村、服務鄉村，既有喜悅也有欣慰，準備在F市更多的村莊開啟普惠金融背包之旅。”
材料三
近年來，S縣乘著新時代改革東風，發展了一批特色產業，經濟實現了快速發展，加上毗鄰省會城市，吸引了許多大學生來此就業。為進一步優化人才發展環境，縣委人才辦、縣融媒體中心聯合開展了“人才服務大家談”線上意見征集活動，不少網友就人才落戶、住房保障、醫療保障等方面提出意見建議。以下是一些關于大學生租房問題的留言：
·中介的欺騙行為很讓人惱火！要么就搪塞你，圖上的房子已經租出去了；要么先把人騙出來看房，然后敷衍說現在價格翻倍了。很多人看了幾套，覺得累了，可能就直接簽了。朋友們，我就想知道你們的一居室都是怎么找到的？
·2023年，我在S縣找到了一份實習工作，朋友說她租的套房還空一間，邀請我與她合租。由于實習時長是3個月，我朋友跟房東反復強調只租3個月。房東滿口答應，但提供的合同上租期卻是一年。房東表示這只是中介公司的合同模板，實際操作可以按聊天記錄的約定來，我們就簽下了租房合同。然而入住僅兩個月，房東就開始催繳下一季度的房租，否則就讓我們搬離。后來協商無果，我們只能搬走，房東扣除了第三個月的租金和全部押金。雖然很生氣，但因為這是合同中規定的，我們也沒有辦法。
·我在校內“租房信息交流群”找到一套與自己需求較為匹配的房子，價格也比較滿意。臨近約定看房的時間，房東提出需要預交300元定金，以體現看房的“誠意”。雖然將信將疑，但一時半會兒也找不到比這個看起來更合適的，就將錢打了過去。看房后感覺也還行，正準備簽約，房東卻將原本標價一個月1000元租金的房子，漲到了1500元。我當然不愿接受，于是被房東扣除了200元的定金。房東說我看房不租導致他損失了今天的生意，所以我需要承擔這部分損失。
·除了房屋的租金，電費1.5元一度，水費5元一噸，還有其他亂七八糟的費用，實在太貴了。我們剛畢業，本身就沒什么錢，還要一年起租、押二付一或押三付一，真的很難承受。退租的時候還經常會以各種理由克扣一部分押金。
·剛來時因為沒有多少錢，我就找了一個三居室隔成六七間的群租房，租了其中一間，價格倒是很便宜。但沒多久，這里就被舉報了，我們被強制清退。找房東退押金時，才知道租給我們的“二房東”早就跑得不見蹤影了！
·房租有時候還不是最頭疼的問題，關鍵是花了錢可能還住得不舒心，比如說押金難退、水電亂跑、隨意清退等等，非常折騰人。
·我們大學生剛畢業，資歷淺，縣里人才房只有幾棟，太少了，根本輪不到我們。現在，連很多大城市都在出臺政策吸引人才，我們縣更要多建一些公租房、人才公寓，最好能給應屆大學生和實習生提供最長三個月的免費公租房。只有這樣，才能吸引人才、留住人才，未來才能發展得更好更強大。
·租房平臺的信息一點都不真實，價格和房源都不透明。網上圖片說好1500元/月，去到那里給你找2000元/月的，還是差的那種。找中介又怕被坑，太難了。能不能建一個由政府背書的平臺，免費發布住房信息。對發布假房源的，一定要嚴懲！
·招租各種好，入住坑不少，滿眼都是淚！退租時被告知合同下面寫了一行小字，設備使用費500元，房屋清掃費200元。
·我們雖然在這里工作、居住，但戶口還在老家。因為房東不愿意配合我們辦暫住證，所以很多市民權益我們沒法享受。還有，同住一個小區，我們租房的和業主待遇大不一樣。比如說停車費，業主都是50元/月，而我們要100元/月。
·作為被傷害過的租客，真心希望政府能夠建立有效的制度，整頓房屋中介公司的亂象；對已違法的公司保持追責，請一定要嚴懲他們。大多數人生活不易，還請相關部門不要再讓他們傷害我們！
·剛畢業或者正在實習的學生工作一般還沒有穩定下來，要是工作變動，押金都沒得退。可否解決租期必須“一年”“半年”起租，否則扣押金的問題呢？
材料四
在裕民社區“愛上鍋巴飯”的后廚，老李忙活著給客人制作餐點，門店里絡繹不絕的客人，讓老李沒有休息時間，一年前還在外漂泊的他，如今已經是小店的老板；梅姐是裕民信合花園物業公司的一名員工，曾經在家待業的她如今通過應聘完成了從“家庭主婦”到“職場女性”的轉變。
這樣的“變形記”每天都在裕民社區上演。
“我們裕民社區是在A市‘南擴北升’基礎上建起來的‘年輕’社區，屬于易地搬遷社區。去年，我們社區被評為第五批國家級充分就業社區，這實屬不易。我們社區外來人口多、人口流動性大，勞動力供大于求的矛盾在我們這個社區表現得尤為突出。”社區黨支部張書記說，“我和這些搬遷群眾一樣，都是這個小區的新人，這里就業崗位不多，做好原住居民以及搬遷群眾穩崗就業工作，就是我到任后要破解的首要難題。”
就業崗位不多，那就想辦法開發新的崗位。為了實現就業崗位“開源”，裕民社區在優化營商環境上發力。社區規劃辦全員出動拉項目、談項目、籌資金；社區市場監督協管員成了服務“店小二”，負責協助個體工商戶、小微企業在社區內申請創業補貼，辦理相關證照。“短短兩年，我們社區就促成一個大型超市、一批商戶的開業和發展，為居民提供了收銀員、理貨員等600余個工作崗位。我們還引進了1個公園、1個景觀廊橋項目的建設和4個樓盤的開發，這能為社區居民提供建筑類崗位300余個。”社區建設辦翁主任說。此外，裕民社區還與轄區企業、商戶簽訂《促進充分就業合作協議書》，雙方共享求職招聘信息，鼓勵企業、個體工商戶為本社區群眾優先就業、就近就業創造積極條件。
農村搬遷勞動力絕大多數沒有一技之長，文化素質參差不齊，轉移就業難度大。促進搬遷勞動力充分就業，社區的工作該怎么做？
家住裕民社區的葉女士原本是一名普通的家庭主婦，待業在家的她日常喜歡刷短視頻。令她沒有想到的是，一年前參加的社區組織的電商中高級培訓班改變了她的生活，讓她的日常愛好變成了謀生手段，從此打開了直播帶貨的大門。
裕民社區加大失業人員的就業砝碼，通過開展職業培訓，讓原本就業“單選題”變為了擇業“多選題”。根據失業人員的培訓需求，社區主動聯系市人社局組織開展技能培訓。“2022年，我們依托市職業培訓學校和電商中心，組織220名搬遷群眾參加月嫂、烹飪、電商直播等培訓，90%的群眾都通過培訓開創了自己就業的新路……”張書記信心滿滿地說，“這些培訓都是免費的，大家積極性都很高。我們就是要讓搬遷群眾頭腦靈起來、信心強起來、思想活起來！”
夏大姐是裕民社區第四網格的網格長，定期做好片區勞動力的摸排登記和后期跟進服務是她的重要工作之一。無論春夏秋冬，夏大姐得空就去入戶走訪，平日里群眾咨詢電話不斷，定期她還要發放調查問卷，對社區的家庭勞動力狀況、就業情況、搬遷群眾的技能水平和培訓意愿等情況做摸排，并將摸底情況分門別類建立臺賬。平日里她都會隨身攜帶自制的“勞動力小冊子”，隨時翻看補充，還經常“點對點”推薦合適崗位，并對新就業人員在上崗的一個月內進行回訪，夏大姐說：“看似簡單的工作，其實需要耗費大量的心血。”
“政策咨詢、崗位推薦、技能培訓、創業扶持、托底安置”，裕民社區辦公室的任務欄上赫然寫著這些大字……在裕民社區的公共就業服務平臺，居民只需要“走進一扇門”，便可辦好就業創業相關的事情。此外，針對就業困難人員，裕民社區還實施“一人一檔”“一人一策”，重點解決幫扶問題。2022年，58歲的老周找到夏大姐，想要找份工作，但他既無年齡優勢又無技術特長。這樣一個幾乎“不可能完成的任務”，卻在夏大姐及社區工作人員的共同努力下圓滿完成，最終老周在社區里的一家公司當上了保安。
目前我們社區4028名勞動力就業率達到了97%，失業人員再就業率達到98%，認定就業困難人員就業率100％。
如今的裕民社區雖然已經實現了充分就業目標，但張書記不敢有絲毫懈怠，他說：“接下來，我們要密切跟蹤就業形勢發展變化，重點關注現有就業人員的穩崗問題，扎扎實實做好當前和下一階段穩就業工作，更好服務社區居民。”
問題一
請根據“給定資料1”，概括W縣推進茶旅融合發展的主要做法。（15分）
要求：內容全面，表達準確，不超過250字。
問題二
根據“給定資料2”，請你談談F市“背包銀行”在推動鄉村振興過程中起到了哪些作用，并分析產生這些作用的原因。（20分）
要求：全面準確，條理清晰，分析透徹，不超過350字。
問題三
請根據“給定資料3”，對當前S縣大學生租房面臨的問題進行梳理，并提出相應的解決建議。（25分）
要求：
（1）問題梳理全面、準確；
（2）所提建議與問題相對應，具體明確、切實可行；
（3）不超過400字。
問題四
A市計劃召開“社區充分就業經驗交流座談會”，裕民社區黨支部張書記將在座談會上發言，為張書記草擬一份發言稿。（40分）
要求：緊扣資料，內容全面；邏輯清晰，語言流暢；總字數800～1000字。
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