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2022上半年四川公務員考試申論試題（行政執法卷）

http://www.ssrtes.com 2024-02-21 15:48 來源：永岸公考

【字體：大中小】

　　2022上半年四川公務員考試申論試題（行政執法卷）在此發布。本套2022上半年四川公務員考試申論試題（行政執法卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2022上半年四川公務員考試申論試題（行政執法卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　實驗表明，當汽車以每小時48公里的速度行駛時，碰撞會使體重8公斤的兒童產生300公斤向前沖擊的力量，兒童會像子彈一樣飛出去。如果使用汽車兒童安全座椅，則可以將碰撞產生的沖擊力分散，有效保護兒童頭、頸、胸等脆弱部位。2021年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》正式實施。其中第十八條明確規定，未成年人的父母或者其他監護人應當采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害。這是我國首次將兒童安全座椅的使用納入全國性立法。

　　近日，B市市場監督管理局開展了一次兒童安全座椅專項執法檢查。檢查覆蓋市內24家生產、銷售兒童安全座椅的企業，主要檢查兒童安全座椅是否取得國家強制性產品認證證書并貼出認證標志，是否存在零部件及裝配不合格等情況。檢查發現，部分產品未貼認證標志，部分生產企業采購的零部件不符合質量標準。執法人員當即要求商家下架不合格產品，責令相關企業限期整改。

　　“坐上就哭鬧！”提起兒童安全座椅，市民張女士說出了一些家長的煩惱與無奈。她的孩子今年3歲，剛上幼兒園?！皫浊K錢買的安全座椅，孩子卻‘不買賬’，孩子坐著哭鬧不止，于是我就把它卸了。”新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》實施后，B市修訂了《B市未成年人保護條例》，其中對搭乘12歲及以下兒童未配備或使用兒童安全座椅的非營運車輛作出了處罰規定。

　　B市電視臺的一則新聞報道顯示，市民郭先生緊握著嬰兒提籃與妻子一同走出婦幼保健院駕車回家，提籃式安全座椅被安裝在汽車后排，他們剛出生5天的孩子在提籃里一路安睡。這對新晉父母的做法得到了B市婦幼保健院秦院長的點贊。她對記者說：“我們的醫護人員都會提醒家長使用兒童安全座椅，相關知識和安裝技巧我們都會寫在產婦出院的溫馨提示上?！眿D幼保健院臨床心理科李醫生對記者說：“越早開始使用兒童安全座椅，孩子越容易適應。購買兒童安全座椅后，可以先將其放在家里當作玩具，讓孩子逐漸接受。如果行車時孩子哭鬧不愿坐安全座椅，可視情況停車，接納孩子的情緒，但必須堅持安全的原則。孩子習慣了就好了，安全是第一位的?！?/div>

　　根據《中華人民共和國道路交通安全法》和新修訂的《B市未成年人保護條例》的相關規定，B市交警部門于幼兒園、小學新學期開學第一周集中開展兒童安全座椅專項執法、普法活動。每到家長集中接送孩子上下學的時候，就會有交警在學校周邊路段專門檢查車內是否配備并使用兒童安全座椅，并對未配備或使用兒童安全座椅的駕駛員開出罰單。有些小學還和交警部門提前對接，將開學第一周作為交通安全宣傳教育周，邀請交警到學校向學生們講授使用兒童安全座椅的重要性，并播放專門制作的動畫片和視頻剪輯材料，引導學生回家勸說父母為其配備兒童安全座椅。此外，B市司法局還組織專門人員，深入街道、社區、企事業單位開展兒童安全座椅規范使用的宣傳活動，讓廣大市民充分了解未規范使用兒童安全座椅的安全風險和法律風險。此前無奈的張女士受到宣傳活動的影響，回家在車上重新安裝上了安全座椅，并表示一定想辦法讓孩子習慣使用。

　　近日，B市市民發現，在沿途幼兒園、中小學比較集中的公交線路上，公交車里都安裝了兒童安全座椅。公交司機只要發現有乘客帶著年齡明顯小于12歲的兒童上車的，就會通過車內話筒提醒乘客讓兒童盡量坐在安全座椅上并系好安全帶。這一改變讓經常帶著孩子乘坐公交車的家長倍感安心。除了公交車，B市交管部門還要求出租車公司和部分網約車平臺專門提供“寶貝”服務。在一定數量的營運車輛上準備兒童安全座椅，只要有攜帶兒童的乘客上車，必須提供并協助使用兒童安全座椅。同時，交管部門還就校車配備安全座椅提出了相關要求。B市某律師事務所黃律師說：“隨著立法執法推動社會重視程度的提升，使用兒童安全座椅的社會意識會很快普及?！?/div>

　　最近，B市未成年人保護研究中心舉辦了一次如何普及規范使用兒童安全座椅的專題研討會。會上，法律專家提出：“相關的法律風險要向家長科普到位，法律既定，家長就有義務為孩子安裝安全座椅，如果因未安裝出了事，家長也需承擔一定的民事責任?！苯还懿块T相關負責人說：“我們現在正在協調商業保險機構，在車上人員保險條款中針對兒童座椅的使用進行特殊約定，兒童安全座椅作為能夠降低乘車兒童風險的工具，可以成為商業保險機構規避賠償風險的手段，通過商業保險倒逼來普及兒童安全座椅的使用?！鄙a企業代表指出：“國家層面的立法和地方的實施細則固然重要，但兒童安全座椅從生產到消費使用，每一個環節都需要多部門協同、全社會參與才能做好，真正讓兒童安全座椅‘叫好又叫座’?！?/div>

　　材料二

　　2021年，M省應急管理廳評選了5名年度先進人物和3個年度先進集體，他們的主要先進事跡如下：

　　余某，M省河口縣消防救援大隊政治教導員。7月22日，河口縣石圩防洪大堤被洪水撕開了20米寬的決口，7500名村民被洪水圍困。已在抗洪一線奮戰了幾個晝夜的他，再次集結隊伍投入救援。由他“打頭陣”的1號艇突遇3米多的水位落差側翻，他被卷入洶涌湍急的洪流中英勇犧牲，年僅35歲。余教導員犧牲前，連續奮戰了96個小時，救出了2600多人。

　　陳某，M省森林消防總隊棗埡市大隊大隊長。他堅守全省最大的高原林海18年，先后參與滅火戰斗130余次，舉辦防火講座100多場，培訓護林員2萬余人，參與重大搶險救援90多起，挽救了20余名群眾的生命，搶救群眾財產400余萬元……進山多年，他沒有和家人過一個團圓年，沒有休一次完整假。

　　向某，M省森林消防總隊特種車輛維修技師。他不僅擅長駕駛特種車滅火，還擅長專治各種特種車毛病。20多年來，他刻苦鉆研，從一名只有初中文化水平的青年成長為具有過硬專業技術的專家。累計培訓駕駛維修技術骨干1000余人；檢修車輛1300余臺次，節約經費近600萬元；技術革新20余次，極大提升了車輛維修效率和滅火作戰效能。

　　張某，M省應急管理廳應急指揮中心副主任。在同事眼里，他是那個最敢于建言獻策的人。2020年1月底，疫情之下，地面運輸受限，M省各地防疫物資告急。張副主任提出建議，利用航空應急救援力量，向各地輸送防疫物資。提議被批準后，他迅速協商甄選6家通航企業調配20名飛行員、40名機務及地面保障人員、各機型直升機10架，運送緊急防疫物資213架次、91.25噸，極大緩解了重點醫療防疫物資缺乏的燃眉之急。

　　韋某，M省煤礦安監局江東分局干部。戰“疫”緊要關頭，切不能讓生產安全事故“添亂”。大年初一一早，他就奔赴工作崗位。此后整整一個月，他都堅守在分局疫情防控與安全監察工作一線。勇挑重任、敢啃硬骨頭，是他的工作作風。自2011年進入煤礦安監系統以來，轄區90%以上煤礦都有過他忙碌的身影，參與對煤礦和有關責任人行政處罰上百次，深入井下一線監察400余次，發現風險隱患2000余處。他說：“多去煤礦多下井，遏制事故靠踐行?！?/div>

　　M省東州市上街口消防救援站，守護上街口歷史文化街區30年。作為東州歷史之源、文化之根的上街口歷史文化街，耐火等級低，火災防控壓力大，消防救援站把“不起火就是最好的赴湯蹈火”作為他們的堅定信念，采取聯防聯治、防火巡查、宣傳培訓、實戰演練等一系列措施，探索出適合老街古巷實際的滅火法，保持上街口連續8年“零火災”、30年無重大火情。

　　M省地震局西山基準臺，地處偏僻，距離縣城59公里，到最近的村子也要5公里，交通和生活十分不便。但一代代地震工作者守初心、克難關、精業務、講奉獻，一個個“第一”在這里誕生，一個個新輝煌在這里續寫。2005年，西山基準臺率先開展大地電磁測深觀測，面對沒有現成中文操作說明書的MT、ELF等進口儀器，他們邊摸索邊學習邊實踐，最終熟練地將儀器運用于電磁測深觀測，形成了適用于本行業的完整操作規程；2012年，M省唯一的GNSS核心站在這里建成……目前，西山基準臺已發展成為下轄11個子臺，承擔地震監測預測、地震應急等多項任務的開放式、國際性、現代化綜合地震臺站。

　　M省石黃縣應急管理局在下設1個綜合性應急救援隊和4個應急救援中隊的同時，完善各類專項預案、處置方案，并將173項應急預案錄入信息平臺，依托全縣593名網格員，開展災情信息普查和上報工作，打造“一張網”應急指揮系統，全力提高基層防災減災能力。2020年6月5日晚，一場罕見強對流天氣“襲擊”石黃縣，多個鄉鎮受災嚴重。石黃縣應急管理局迅速響應，將帳篷、棉被、照明燈等物資第一時間送往一線；700余人的救災隊伍趕赴一線，營救被困群眾12人，挽回財產損失600余萬元；593名村級災情信息員對網格內受災群眾迅速開展災情普查，及時上報，為受災群眾申請救助資金。救災行動順利進行，靠的是當地筑牢事故災害防范的縣、鄉、村三道“堤壩”。

　　材料三

　　“小飯桌”，指的是在學校周邊家庭住宅里開設的為中小學生提供餐飲、休息、臨時托管的場所，自興起以來一直飽受爭議。為進一步加強“小飯桌”治理，近期G市政府辦組織召開了一次座談會，聽取各方意見建議。以下是會議發言摘錄：

　　市政協委員黃某：應該堅決取締。我們曾暗訪了一個“小飯桌”，是一座老式居民樓中的兩室一廳普通民居，彎彎繞繞的樓道很隱蔽，裝修簡陋，廚房很小，孩子們的午餐是每人一碗小米粥、涼拌黃瓜和一盤餃子，房間也沒有懸掛營業執照和衛生許可證。而像這樣的“小飯桌”不在少數，很多開在學校附近居民樓內，且不說食品安全，一旦出現火災等突發情況，后果不敢想象。還有就是疫情防控的問題，去年B市有5起確診病例都是在“小飯桌”聚集引發的，相關部門需要加以高度重視。

　　學生家長段某：肯定不能取締，就算學校提供午飯，中午兩小時空閑時間，吃完飯就只能在椅子上休息，對很多孩子來講很難熬。附近的“小飯桌”，除了吃飯，還可以休息。不過收費挺亂的，還經常漲價，就這樣還“僧多粥少”，為了孩子，還不是只有咬牙交，政府還是要管管。

　　學生家長李某：學校沒食堂，我們家孩子換了好多家“小飯桌”，說實話靠譜的不多，但是我們上班族中午接孩子吃飯根本不現實，我們班很多家長現在是把要求降得很低了，飯菜看著干凈就行，賭運氣咯，還能怎么辦？希望政府能夠對“小飯桌”備案登記，不然哪家靠譜哪家不靠譜我們心里真沒有底。

　　街道辦副主任玉某：“小飯桌”門檻太低，人員流動又大，底數很難摸清楚，管理難度很大，所以多年來始終治標不治本。我們街道現在倒還有些閑置資源，如托老中心等，可采取綜合改造、錯峰使用等方式，鼓勵社區自建或和第三方社會服務組織合作建立托管中心，為學生托管提供更多選擇。

　　某小學副校長黎某：我們希望主管部門盡快拿出有針對性的政策，加大資金投入，支持有條件的學校加快食堂建設。同時引入社會力量參與設立校內托管中心，將其置于校方的監管之下。

　　市人大代表張某：飯桌雖小，牽扯各方。大家都對孩子的健康問題分外關注，應該將學校食堂建設納入中小學校建設整體規劃，通過學校辦好食堂，解決學生就餐問題。建議出臺針對中小學校外托管場所管理的專項制度，加強管理。可以在明確經營主體、標準和責任的基礎上，由政府牽頭建設托管中心，將運營服務外包，這樣的托管中心更規范。

　　G市日報記者小林：有些距離學校遠一點的“小飯桌”，一般會開著面包車去附近幾個學校接學生。而其中餐飲衛生屬于市場監督部門監管，接送車輛的安全問題屬于交通部門管理，有的違規補課，這個又該是教育部門管理，每項服務都有具體的監管部門，但各部門的監管卻又都不到位。

　　教育局副局長馬某：我們也要求學校對學生加強食品安全知識宣傳，引導學生和家長到具備合法手續的餐飲服務單位就餐，我們目前也正在研究如何利用社會各方資源解決學生午間休息、用餐、托管的問題。去年，我們還開展了學校教師私設“小飯桌”的專項整治工作，也取得了一定成效。

　　“小飯桌”經營者任某：我們在光明小學附近開辦了“小飯桌”，前來登記交費的家長絡繹不絕，完全超出了我們的接待能力。為了保證“小飯桌”的質量，我們只在能力范圍之內接待了20名學生。家長對我們的衛生和安全狀況都很滿意，希望政府對我們這種口碑還不錯的“小飯桌”進行等級評定，如果能夠拿著等級評定的結果和光明小學進行合作，我們就能服務更多的學生。

　　市場監督管理局副局長劉某：很多“小飯桌”都藏身居民樓中，由于受到執法權限的限制，給執法帶來很大難度。我們今年準備聯合公安等部門，堅持不留死角的原則，在全市范圍內開展地毯式的摸底排查，摸清底數和問題，加強針對性的監管。

　　某大學教授陳某：學生的托管服務，既不能由學校大包大攬，也不能完全游離在校外野蠻生長，而是需要精準定位托管服務的屬性，避免走極端?！靶★堊馈笨简炛闹卫砟芰椭腔?。

　　材料四

　　2020年10月27日，80多名消費者來到A市花湖區某游泳館所在的商場維權，現場群情激憤。原來，商場內一家幼兒游泳館收取了消費者預存費用并辦理了會員卡，約定會員可以在一定期間內按次數帶幼兒游泳、洗浴。然而，消費者預存費用還沒用完，游泳館的經營者就偷偷撤了場?！霸诰S權現場，消費者拉起橫幅，情緒非常激動，擔心預存的費用不能退回。”當時趕來處理糾紛的花湖區建北東路社區法律顧問老呂記憶猶新。

　　“我們了解情況后，幫消費者厘清爭議焦點，就維權方式和渠道給出了建議，同時聯系該幼兒游泳館實際經營者，告知其解決爭議的合法途徑和逃避解決的法律后果?！?0月28日晚10點，經過律師、民警、社區工作人員反復協調，游泳館實際經營者當天晚上就把預存費用退還給了消費者。

　　“這只是我們社區法治工作中，法律顧問開展法律服務工作的一個案例。”法治花湖建設工作專班崔副組長說，“現在社區群眾的法治觀念越來越強，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法在花湖已蔚然成風。”

　　花湖區司法局律師工作科陳科長說：“傳統的法律服務，普遍是當事人找上門后，由法律服務機構被動提供，這往往導致法律服務與群眾的需求脫節。如何為廣大社區群眾提供專業的法律服務，成為全社會面臨的一個新課題。”為解決這一難題，打通基層法律服務的“最后一公里”，花湖區自2019年以來創新推出了一系列舉措。

　　每個社區選派一名社區法律顧問，小汪就是當年從500名律師中遴選出來的131位社區法律顧問之一。每周五下午，她都會準時來到大雷社區，開展法治日值守，提供“1對N”的公共法律服務，為社區群眾答疑解惑。

　　“進社區后，除了開展法治宣傳、提供法律咨詢，我們還會主動走訪了解社情民意，對于群眾無法自行解決的矛盾糾紛，主動參與化解。”一聊到自己熟悉的工作，小汪侃侃而談，“社區法律顧問有一整套標準化服務管理機制。選聘、人員調整、請假、值班都有規定，人員考核、信息公開、監督指導、溝通協調也都通過制度明確下來。”

　　為了保障服務的效率和質量，花湖區通過政府購買服務，以每次200元的標準對社區法律顧問給予補貼，并由財政、民政、司法行政部門共同監督發放；社區每月對入駐律師工作實績進行評估，區司法局與街道司法所“點對點”監督指導，協調解決困難，提出改進意見。

　　大雷社區黨委李書記認為：“社區法律顧問作用明顯，既是普法宣傳員、矛盾糾紛調解員，又是特殊群體指導員和弱勢群體的引導員。在這幾年，和我們一道將群眾各類矛盾糾紛化解在基層，使得社區秩序越來越好，同群眾關系也更加密切?！?/div>

　　在花湖區的各個社區，法律顧問以其專業化的服務深度參與到社區治理工作中，工作內容已擴展到社區治理各個方面?！耙郧?，工作中涉及專業法律問題找律師，得通過關系、熟人，如今律師已經成為我們的‘同事’，成了社區重要的一分子?！背蜗鐓^黨委周書記感觸頗深，他說，法律顧問不僅為居民提供高效便捷優質的法律服務，還有利于推進社區依法治理。作為好參謀、好助手，法律顧問為社區管理事務提供法律意見、為社區調解委員會提供法律咨詢，社區的大事小情都參與，可以說基層法律服務已經融入到社區治理的方方面面。

　　“社區法律顧問還有一個至關重要的作用，那就是對社區干部開展法律培訓，幫助社區干部走出了處理重大疑難問題的法律盲區，依法行政水平明顯提高，社區依法治理有了‘清障機’?！敝軙浾f，“比如建筑工傷糾紛因為涉及法律關系多且復雜，開發商、發包方、承包方相互推諉扯皮比較多，一些社區干部以往遇到這類糾紛更多就是協調控制事態蔓延，不敢深入開展工作?？勺詮挠辛松鐓^法律顧問，社區干部依法辦事的意識和能力都得到了提升，也更敢干事了，他們都覺得心里更有底氣了?！?/div>

　　A市花湖區創新社區法治工作模式以來，累計提供法律咨詢服務2.8萬余次，開展普法宣傳活動1.3萬余次，組織培訓講座6689次，開展社區干部法律培訓2100人次，化解矛盾糾紛5056件，幫助刑釋人員1281人次，指導社矯人員857人次。

　　2021年7月31日，A市花湖區被授予“全國法治政府建設示范區”。

　　二、作答要求

　　問題一

　　請根據“給定資料1”，概括B市在讓兒童安全座椅“叫好又叫座”方面做了哪些努力。（20分）

　　要求：全面、準確、有條理。不超過300字。

　　問題二

　　M省日報準備根據“給定資料2”中先進人物、先進集體的事跡，刊發一篇專題通訊，請你為該通訊撰寫一則“編者按”。（20分）

　　要求：全面、準確、簡明扼要。不超過300字。

　　問題三

　　假如你是G市政府辦工作人員，請根據“給定資料3”，就做好“小飯桌”管理工作提出建議，供領導參閱。（25分）

　　要求：內容全面、條理清晰，針對性強，切實可行。不超過400字。