2022上半年四川公務員考試申論試題（省市卷）

　　鐘師傅在L市某滑雪場當了15年滑雪教練，對近幾年的“冰雪激情”深有體會：“過去來滑雪的人一直不多，閑暇時我就兼職干著護林員、清潔工的工作，教練員的本職都快荒廢了。但現(xiàn)在，男女老少都來參與冰雪運動，我們雪場最多時一天接待了近5000人，教練員根本忙不過來。有時候還被邀請到學校講授冰雪運動課?！痹堢妿煾等ブv課的L市某小學李校長說：“學校每周兩節(jié)體育課，滑冰、冰壺等都屬于常規(guī)教學內容。全市絕大多數(shù)中小學校都引入了冰雪運動課程，我們有這么好的冰雪資源，絕不能浪費。”

　　材料二

　　最近，Z省Q市工業(yè)總產(chǎn)值邁上2150億元新臺階，上市企業(yè)突破兩位數(shù)，市場主體突破18萬，高新技術企業(yè)總數(shù)近800家，居全省前三，電氣產(chǎn)業(yè)成功獲評國家先進制造業(yè)集群；規(guī)上企業(yè)畝均稅收54.6萬元，居省內各縣市第一；工業(yè)用電量兩年平均增速居全省第1位。根據(jù)最新排名，Q市躍居全國縣域經(jīng)濟百強縣市第14位、中國創(chuàng)新百強縣市第11位。

　　Q市這些亮眼數(shù)據(jù)的背后，藏著怎樣的“密碼”？

　　走進T公司“未來工廠”，機械手精準完成沖壓、焊接、組裝等動作，在視覺在線檢測系統(tǒng)火眼金睛的“審視”下，一個個斷路器組裝完成?！败囬g24小時運作，每天的產(chǎn)量已達到300萬極?！盩公司生產(chǎn)運營部總經(jīng)理郜軍介紹，這條國內領先的小型斷路器全制程自動化生產(chǎn)線，由T公司自主設計、制造，擁有自主知識產(chǎn)權，每秒可生產(chǎn)出一個斷路器。

　　T公司“未來工廠”是Z省首批12家“未來工廠”之一。截至目前，T公司投入智能化技改資金23.48億元，努力打造“百億車間”，實現(xiàn)全制程自動化和全價值鏈數(shù)字化，并依托工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游400余家企業(yè)數(shù)字化升級、協(xié)同化制造，生產(chǎn)效率提升3倍以上，單極成本下降50%以上。

　　隨著財政資金扶持力度和廣度的加大，越來越多的Q市企業(yè)嘗到了技術改造升級帶來的甜頭，企業(yè)進行技改的積極性空前高漲，智能化技改已覆蓋近90%的規(guī)上企業(yè)。同時，通過數(shù)字植入產(chǎn)品、智能引領制造，重點培育智能低壓電氣、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等10個細分領域子集群，400多家規(guī)上電氣企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品數(shù)字化轉型，電能表、斷路器等傳統(tǒng)產(chǎn)品加速向數(shù)字化產(chǎn)品迭代升級。

　　數(shù)字化不僅推動龍頭企業(yè)降本增效，也成為智能制造的基礎。Q市以智能化升級為重要抓手，激活電氣產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新動能。走進J公司新型小型斷路器智能工廠，車間里5條自動生產(chǎn)線一字排開。J公司副總裁楚方自豪地介紹，智能工廠建成后生產(chǎn)運營成本降低8%，能源利用率提升10%，經(jīng)濟效益改善明顯。這個總投入4980萬元的智能工廠，有30%的資金來源于政府補貼。政府的激勵政策大大激發(fā)了企業(yè)智能化升級的熱情。

　　截至目前，Q市已累計分9批配套競爭性財政存款11.48億元。在企業(yè)智能化轉型升級中，政府的補助力度和兌現(xiàn)速度Q市均走在Z省前列。

　　2020年針對企業(yè)發(fā)展需求，Q市政府協(xié)調國開行Z省分行等金融機構啟動“制造業(yè)資金合作計劃”，撬動各銀行對43家企業(yè)的250個技改項目放貸49.03億元，助力企業(yè)實現(xiàn)了10%以上的逆勢增長，部分企業(yè)銷售增長超30%。

　　為持續(xù)激發(fā)企業(yè)智能化技術改造積極性，Q市在原有“技改新八條”的基礎上，制定出臺了“技改新十條”，進一步降低補助門檻，提高最高補助比例。同時，還在專業(yè)技術人才引進、技術裝備購置等方面加大支持力度。一降一升中，折射出Q市進一步支持企業(yè)技術改造的定力和決心。

　　為促進企業(yè)節(jié)能減排增效，Q市根據(jù)企業(yè)碳效情況繪制成“碳畫像五色圖”，每月動態(tài)評價一次，半年度評價結果將作為政策實施依據(jù)。目前，已實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)碳效監(jiān)測全覆蓋，每家企業(yè)都有自己專屬的“低碳碼”，企業(yè)可隨時查看自身“碳效”水平，對癥下藥，提高碳效。

　　“兩個月前我們的碳效等級還是橙色，這個月終于升級成二級藍色?！崩撞ò粹o制造有限公司負責人說，“近兩個月我們的行業(yè)碳效排名上升了144名?！痹撠撠熑颂寡?，企業(yè)碳效直接影響企業(yè)所享政策補貼，爭當“低碳優(yōu)等生”才能獲得更好的待遇。Q市乾龍電氣有限公司因為在“碳畫像五色圖”評價體系中被評為代表最優(yōu)的綠色，依據(jù)政策獲得了國開行Z省分行1000萬元“碳均英雄”專項貸款，并給予3.8%的優(yōu)惠年利率。

　　圍繞幫助企業(yè)精準減碳的工作目標，Q市還對重點高耗能行業(yè)開展節(jié)能診斷服務行動，為年用電量500噸標煤以上的企業(yè)實行免費“診斷”，提出節(jié)能技改建議。

　　當前，Q市已淘汰低端鑄造業(yè)等落后產(chǎn)能，去年規(guī)上工業(yè)增加值能耗降至0.32噸標準煤/萬元，為全省平均值的38%。

　　與此同時，Q市以提升金融供給能力為目標，增強服務實體經(jīng)濟能力，引導企業(yè)對接資本市場。截至目前，Q市全市境內外上市公司共有11家，在中國證監(jiān)會和深圳證券交易所排隊待審IPO企業(yè)6家，“新三板”掛牌企業(yè)累計20家，IPO簽約企業(yè)累計28家，上市后備梯隊企業(yè)50家，新增報會數(shù)在Z省排名第1位。

　　材料三

　　D省C市因涌現(xiàn)了不少詩人墨客而小有名氣，也吸引了古今不少詩人前來“打卡”，唐代詩人李白、杜甫，近代詩人徐志摩、艾青，當代詩人舒婷、海子等都曾在這里留下過足跡和詩篇。濃濃的詩情，深厚的底蘊，形成了C市獨特的城市氣質秉賦。

　　為了延續(xù)城市文脈，2021年，C市建成了一座新的城市地標——詩城公園。公園建設之初，C市市委市政府將其定位為市民的精神生活園地、凝聚市民的精神家園、綿延城市精神的重要場所。公園將傳統(tǒng)園林與現(xiàn)代建筑相結合，將詩歌文化與科技手段相融合，形成一園（詩詞碑園）、一館（電子閱覽館）、一環(huán)路（環(huán)湖路）的獨特布局。園內預設了1000個櫥窗，從2021年標記到了2120年，用于展示每年入駐的現(xiàn)代詩作品。2021年已經(jīng)入駐了《走向未來》《城市春天》《白晝路燈》等不少獲獎作品。2.5公里長的環(huán)湖路景墻上鐫刻著400多首古今中外的詩歌，按照經(jīng)典、流行、兒童、本地四個板塊依次排列。園內蟲鳴鳥叫、花繁葉茂，引人入勝，市民們在公園里品詩、讀書，打太極、練瑜伽，一幅幅人與自然和諧共生的場景令人心曠神怡?！肮珗@很漂亮、設施很完善，大家休閑娛樂都喜歡來這兒?！闭诠珗@鍛煉身體的沈大爺連連稱贊。

　　沈大爺?shù)膶O子小沈時不時也會陪爺爺來詩城公園。“爺爺來鍛煉身體，我是來電子閱覽館讀詩的?！奔磳⒓痈呖嫉男∩蛘f，“緊張的復習備考之余來讀讀詩，既可以放松身心，又可以擴大閱讀量、知識面。”像小沈一樣在電子閱覽館享受文學樂趣的年輕人還有很多，他們不僅可以讀詩，還可以讀到海量的網(wǎng)絡文學作品。有數(shù)據(jù)顯示，“95”后已成為網(wǎng)絡文學創(chuàng)作的主力軍。1997年出生在C市的小齊，憑借一部講述中國裝備工業(yè)發(fā)展歷史、現(xiàn)實與未來的《大國重工》，在全國網(wǎng)絡文學征文大賽中獲得一等獎。他的作品就可以在詩城公園的電子閱覽館免費閱讀。而小齊本人也是詩城公園的?？?，他說：“詩城公園有凝聚年輕人的魔力，它激發(fā)了我創(chuàng)作的靈感。現(xiàn)在，我正在構思一部新的網(wǎng)絡文學作品《城市建構師》，就是以C市為背景?！盋市市委宣傳部孫副部長說：“如何適應時代變化，引導市民謳歌時代、歌頌夢想、熱愛城市，同時將包括現(xiàn)代詩歌在內的各類文學精品更好地呈現(xiàn)和推薦給廣大市民，讓人們留住關于城市的美好回憶，是現(xiàn)代城市人文建設需要深入思考的課題。”

　　詩城公園建成后，2021年，C市組織開展首屆“云集詩城·唱響時代”詩歌創(chuàng)作活動，由市作協(xié)組織本地及海內外著名詩人，到詩城公園開展詩歌創(chuàng)作、展示、交流及評選，并鼓勵廣大市民積極參與。市財政劃撥專項經(jīng)費，對優(yōu)秀作品給予獎勵。此次活動征集到了詩歌作品200余件，其中15件獲評優(yōu)秀。C市本地詩人熊鄧靈的詩作《走向未來》獲獎并入駐了詩城公園的櫥窗，她還獲得了5萬元獎金?！斑@次詩歌創(chuàng)作活動在社會引起了廣泛關注，效果很好。引領和推動了我市文學藝術創(chuàng)作，極大豐富了市民精神文化生活，我們還要繼續(xù)舉辦下去?！盋市作協(xié)劉主席說，“詩城公園已成為我市鑄魂育人、凝聚城市精神的重要載體。”

　　它就像一條精神紐帶，通過詩歌將人們聯(lián)系在一起，凝聚在一起，讓我們的城市更有魅力。如今，詩城公園已經(jīng)成為C市市民的心靈地標。

　　材料四

　　“打太極、買菜、帶孫子，是我現(xiàn)在的‘主業(yè)’?！?8歲的老黃笑著說道。老黃原是C市武江縣杠家鎮(zhèn)人，未走出大山時，一家人就靠著一畝三分田為生?！澳菚r實在太窮了，過年想灌個香腸都舍不得！”20多年前他跟著同鄉(xiāng)一起，來到C市主城當起了“棒棒”。2009年老黃在城郊買了套房，2013年利用農(nóng)轉非的機會，他和老伴買了城鎮(zhèn)社保。“我和老伴現(xiàn)在每個月加起來近4000元的養(yǎng)老金?！崩宵S滿臉幸福地說，當“棒棒”那些年自己每天早出晚歸，但從沒想過做的事有什么價值，直到遇到總理。

　　2014年4月27日下午，老黃他們在碼頭遇見了正在考察的李克強總理。總理主動與他們握手攀談，“你們很了不起！每一分錢都是流汗掙來的，是中國人民勤勞的象征?！彼f，中國發(fā)展有潛力，有韌性，最重要的是人民勤勞。推動中國發(fā)展需要負重前行、爬坡上坎、敢于擔當、不負重托的“棒棒精神”。

　　C市自古航運發(fā)達，但碼頭在山下，城市在山上，山高路陡。據(jù)統(tǒng)計，上世紀八九十年代，有40多萬農(nóng)民工涌入C市，根據(jù)城市地貌形成了特殊的打工形式——手持一根棒棒，爬坡上坎，幫助市民解決負重之苦?！鞍舭簟背闪耸忻駥λ麄兊年欠Q。

　　“城市變化太大，時間也過得太快?！?2歲的“棒棒”鄧師傅站在熟悉的碼頭感慨道。近些年，傳統(tǒng)的水路運輸逐漸讓位于飛速發(fā)展的鐵路、航空、公路運輸，再加上四通八達的城市道路，“棒棒”們逐漸沉默。2021年，C市工商大學新聞傳媒學院學生做了次“棒棒”現(xiàn)狀調查，調查顯示，當前C市的“棒棒”數(shù)量不足2000人。

　　“很多人說‘棒棒’會消失，但我覺得不會。他們會以另外的方式延續(xù)。”新聞傳媒學院王院長說，即使肩頭的棒棒消失了，但那擔起一城山水的“棒棒”不會消失。

　　“過了‘雙11’就是淡季了，需要我們‘棒棒’的地方會少很多，得多找點門路……”當了20多年“棒棒”的鄧師傅對這一行的淡旺季了如指掌。對于如何度過淡季，鄧師傅跟其他“棒棒”一樣有過焦慮。一次與商戶閑聊，他了解到，現(xiàn)在除了騎摩托車的“騎手”，還有一種叫“步兵”——利用手機隨時接短距離的單，靠步行送貨、跑外賣。于是，他“轉型”為一名“步兵”。

　　鄧師傅用手機接的第一單是將4件礦泉水送到1公里外的白象街。他來到超市挑起商品就走?！安?0斤的貨，太輕松了，只是在手機上接單用起來還不習慣?！编噹煾嫡f，不論是當“棒棒”還是當“步兵”，只要能吃苦，哪里都能掙到錢，都能贏得大家的尊重?！扒靶┠辍舭簟米?，有時身上還背著上一個商家的貨，下一個活就排起了，生意好時一天能賺個三四百。”剛過完41歲生日的江林說道。后來，隨著街上的快遞小哥、外賣騎手不斷增多，大家都在手機上下單了，現(xiàn)場攬活越來越難?？粗磉叺摹鞍舭簟眰円粋€個轉行，他也想改變。

　　“怎么說呢，現(xiàn)在自己與朋友合伙成立了一個搬家隊，我挺滿意現(xiàn)在的狀態(tài)?！彪m然轉行了，但江林的車里仍舊有一根棒棒。這根棒棒就像一個符號，他不知道何時會再用到它，但總覺得會用到它。

　　近些年，隨著一代、二代“棒棒”因年齡退出，年輕一代農(nóng)民工很少有人愿意涉足該行業(yè)?！昂芏嗳撕闷?，為什么我一個‘00后’還能去當‘棒棒’?！毙≈茏猿?，因為學習成績差，高中畢業(yè)后，被老家一位叔叔帶著入了“棒棒”行?！澳菚r候不懂嘛，覺得就是扛貨，有什么難的，但真做了才發(fā)現(xiàn)扛貨也需要技巧?！?/div>