2024年四川公務(wù)員考試申論試題（行政執(zhí)法卷）

　　近年來，K省多地紛紛開展服務(wù)型行政執(zhí)法工作，下面是幾則有關(guān)通訊報(bào)道的摘錄：

　　1.“我天天在樓道里給電瓶車充電，啥事也沒有，為啥今天就不行啦？”先雁社區(qū)一位居民責(zé)問正在這里進(jìn)行消防安全檢查的D市公安局堰口派出所趙警官?！半娖寇囋跇堑览锍潆姺浅ＮｋU(xiǎn)，容易引發(fā)火災(zāi)，火災(zāi)無情??！會(huì)嚴(yán)重威脅居民們的生命財(cái)產(chǎn)安全，已經(jīng)有許多血的教訓(xùn)……”趙警官耐心勸說著，直到這位居民心服口服地推走電瓶車。

　　這是近日堰口派出所會(huì)同轄區(qū)消防中隊(duì)對(duì)老舊小區(qū)開展消防檢查指導(dǎo)工作的一個(gè)縮影。檢查中還發(fā)現(xiàn)滅火器配置數(shù)量不足、好多人不會(huì)使用、消防安全制度不健全等問題。于是，他們舉一反三，聯(lián)合街道辦事處、物業(yè)公司等對(duì)其他居民小區(qū)開展拉網(wǎng)式集中清查，聚焦發(fā)現(xiàn)的隱患，教育、督促大家時(shí)時(shí)繃緊安全這根弦。

　　“一提：提起滅火器之后上下顛倒搖晃使干粉松動(dòng)；二拔：拔保險(xiǎn)銷；三對(duì)：對(duì)準(zhǔn)火焰根部；四噴：往下按壓閥，對(duì)準(zhǔn)火源噴射?！毕绬T手提干粉滅火器，邊示范邊講解。觀眾興致勃勃地觀摩著，爭(zhēng)先恐后上臺(tái)親手操作演練……在D市安全示范小區(qū)清月苑的廣場(chǎng)，堰口派出所、消防中隊(duì)組織各社區(qū)業(yè)主代表、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人參加的消防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)正在有序進(jìn)行。

　　演練結(jié)束后，大家實(shí)地參觀、交流體會(huì)、對(duì)標(biāo)找差，每人還領(lǐng)到一摞準(zhǔn)備帶回去張貼的消防宣傳漫畫。最后，所、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性地強(qiáng)調(diào)了做好火災(zāi)預(yù)防工作的意見，責(zé)成相關(guān)物業(yè)公司自查自糾，配齊配足消防用品，完善消防制度，做到防患未然。

　　幾天后，派出所、消防中隊(duì)跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)，整改情況良好，唯有仙鶴社區(qū)一輛廢棄面包車占據(jù)消防通道的問題仍未解決。

　　“這個(gè)車主比較橫，我們說過多次要求挪開車子，他當(dāng)耳邊風(fēng)?！蔽飿I(yè)人員很委屈。檢查人員立刻約談車主，責(zé)令改正，并下達(dá)整改指導(dǎo)意見書。次日，回訪跟進(jìn)、督促落實(shí)，車主答應(yīng)盡快拖車，但表示一時(shí)找不到合適的工具，檢查人員當(dāng)場(chǎng)聯(lián)系車輛拖移，居民們拍手稱贊。

　　2.K省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心6月11日預(yù)警日?qǐng)?bào)顯示，L縣龍盛建材科技有限公司當(dāng)日廢氣排放日均值超標(biāo)，二氧化硫超0.85倍，氮氧化物超0.71倍。

　　6月12日，L縣生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)：6月10日20點(diǎn)48分突然停電，至6月11日零點(diǎn)23分來電，來電后脫硫除塵設(shè)施需重新啟動(dòng)，導(dǎo)致11分鐘在線數(shù)據(jù)超標(biāo)。污染防治設(shè)施正常運(yùn)行后數(shù)據(jù)恢復(fù)正常。

　　“我們一定配合處理，但有些委屈?！惫窘?jīng)理欲言又止。

　　最終，L縣生態(tài)環(huán)境局依法決定對(duì)該公司不予行政處罰。隨后，深入企業(yè)進(jìn)一步調(diào)研，探求“治未病”的處方，公司鼎力配合，會(huì)商制定了斷電等應(yīng)急處突預(yù)案。

　　3.“宏宇公司不肯與我們簽訂勞動(dòng)合同，想辭退便辭退，隨意性大，動(dòng)不動(dòng)就延長工作時(shí)間，請(qǐng)為我們做主?！睅孜晦r(nóng)民工情緒激動(dòng)。這天，Z市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)接待了他們。

　　經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，支隊(duì)依法依規(guī)進(jìn)行了處理。隨后，專門向宏宇公司贈(zèng)送《勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)章政策匯編》，多次與公司負(fù)責(zé)人溝通交流，對(duì)其人力資源部同志進(jìn)行專題培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，共同研定《宏宇公司勞動(dòng)合同管理實(shí)施細(xì)則》《宏宇公司職工招用、辭退辦法》《宏宇公司勞動(dòng)時(shí)間與休息休假規(guī)定》等規(guī)章制度，跟蹤檢查落實(shí)情況，該公司勞資糾紛大幅下降。

　　4.7月28日15時(shí)30分許，H縣葛官鄉(xiāng)亭美大道劉村路口處發(fā)生一起交通事故。劉某亮駕駛小型轎車失控，撞翻李某祟駕駛的二輪摩托車，造成李某祟受傷，兩車不同程度損壞。交警現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證后，將傷者送醫(yī)治療，恢復(fù)交通秩序。

　　次日下午，李某祟的家屬從醫(yī)院來到縣公安交警大隊(duì)事故中隊(duì)，咨詢后期賠償?shù)膯栴}。中隊(duì)鑒于肇事司機(jī)劉某亮負(fù)事故全責(zé)，在知悉傷者訴求后，安排調(diào)解室凌警官主動(dòng)介入。凌警官了解到，李某祟傷情雖不嚴(yán)重，但家庭經(jīng)濟(jì)窘迫，希望盡快理賠，一旦痊愈即外出打工。于是，中隊(duì)竭力搭建平等協(xié)商平臺(tái)，推動(dòng)事故雙方互諒互讓，并與肇事車輛所投的保險(xiǎn)公司充分溝通協(xié)商，簡(jiǎn)化工作程序。

　　縣公安交警大隊(duì)主動(dòng)出具《交通事故賠償建議清單》，協(xié)調(diào)涉事各方盡快到場(chǎng)簽字。最終，交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)公司最大限度進(jìn)行了賠付，保障了傷者的切身利益。

　　李某祟全家非常感激，專門將一面繡著“不辭辛勞善調(diào)處 一心為民好警官”閃光大字的錦旗送到交警大隊(duì)。

　　5.某日，一輛運(yùn)載西瓜的貨車經(jīng)過S縣城西收費(fèi)站，因超重3公斤被處罰款，否則不予通行。司機(jī)說：“錯(cuò)了，我錯(cuò)了，不過真不是故意違法，只超3公斤算是輕微吧，我取倆西瓜下來行不行，能不能麻煩您高抬貴手……”執(zhí)法人員并不理會(huì)司機(jī)的懇求。司機(jī)激動(dòng)之下想回到駕駛室開車沖卡，被執(zhí)法人員拽住重重摔在地上。

　　事件曝光后，S縣交通執(zhí)法部門十分重視，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育，交通運(yùn)輸局粟局長還專門帶隊(duì)到貨車所屬的力拓運(yùn)輸公司道歉，并聘請(qǐng)公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任他們的行風(fēng)監(jiān)督員。之后還建立了定期讓執(zhí)法人員和營運(yùn)車輛駕駛員進(jìn)行“角色互換”體驗(yàn)的制度，促進(jìn)執(zhí)法更加人性化。

　　交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)還在超限檢測(cè)站設(shè)立“司機(jī)之家”“便民服務(wù)箱”，經(jīng)?！伴_門評(píng)執(zhí)法”。力拓運(yùn)輸公司受其影響，更加注重遵章守紀(jì)、合法經(jīng)營，去年被評(píng)為全市“誠信守法示范企業(yè)”，企業(yè)利稅翻了一番。

　　B縣綜合行政執(zhí)法局接到舉報(bào)：臺(tái)莊鄉(xiāng)某片區(qū)隔三差五晚上有人偷挖私建地下室，希望認(rèn)真調(diào)查一下。

　　執(zhí)法局高度重視，專門安排摸查工作。臺(tái)莊鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法中隊(duì)經(jīng)過幾天幾夜的巡邏、伏守，終于將其抓個(gè)正著并依法處置。這件事帶給執(zhí)法局劉局長很多思考：應(yīng)如何有效防范此類問題？他著手“解剖麻雀”，深入調(diào)研。

　　臺(tái)莊鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法中隊(duì)轄區(qū)面積約4.3平方公里，常住人口7萬多人，執(zhí)法隊(duì)員24人。在當(dāng)前要求高質(zhì)量執(zhí)法的背景下，不僅每人要承擔(dān)跨領(lǐng)域執(zhí)法工作，而且質(zhì)量要求高，許多業(yè)務(wù)一時(shí)半會(huì)難以熟悉，各類案件應(yīng)接不暇，同時(shí)缺乏系統(tǒng)性、常態(tài)化巡查及量化數(shù)據(jù)分析，中隊(duì)每天都得安排10多人進(jìn)行網(wǎng)格巡查，整天忙得腳不沾地，仍常常收到群眾投訴。如果對(duì)全區(qū)域都夜以繼日巡查、守候、執(zhí)法，必然難以為繼。

　　考慮到其他中隊(duì)也都有類似情況，經(jīng)過研究，B縣綜合行政執(zhí)法局決定建立健全信息管控平臺(tái)，實(shí)施“智慧治理”。該局依托政府共享的1：500城市地形圖、2.5維地理數(shù)據(jù)和三維實(shí)景地理數(shù)據(jù)，建立由綜合地理數(shù)據(jù)庫、執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫、社會(huì)主體數(shù)據(jù)庫等多類數(shù)據(jù)庫組成的底層大數(shù)據(jù)，創(chuàng)建“執(zhí)法基礎(chǔ)信息管控平臺(tái)”，通過一系列“三色預(yù)警”模式，將基礎(chǔ)信息管控平臺(tái)變?yōu)閳?zhí)法服務(wù)工作的利器，呈現(xiàn)出嶄新的工作場(chǎng)景。

　　場(chǎng)景一：“我們公司一直是綠色哦?！蓖_(dá)公司負(fù)責(zé)人驕傲地說。原來，B縣綜合行政執(zhí)法局將全縣各領(lǐng)域、各業(yè)態(tài)20900余個(gè)社會(huì)主體的情況全部錄入基礎(chǔ)信息管控平臺(tái)，根據(jù)違法行為發(fā)生頻率和程度，將所有執(zhí)法項(xiàng)分為著重、側(cè)重、放心三個(gè)檔次。據(jù)此，實(shí)時(shí)實(shí)施“社會(huì)主體動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換三色預(yù)警”，對(duì)社會(huì)主體出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為或多次違法的，執(zhí)行紅色預(yù)警；對(duì)出現(xiàn)較輕違法行為的，執(zhí)行黃色預(yù)警；對(duì)沒有違法行為、且始終對(duì)執(zhí)法工作積極配合的，執(zhí)行綠色預(yù)警。執(zhí)法人員分別按照重點(diǎn)、嚴(yán)格和正常標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)法檢查，提供相應(yīng)服務(wù)。從預(yù)警顯示來看，實(shí)施這項(xiàng)工作以來，大多數(shù)社會(huì)主體與旺達(dá)公司一樣，始終保持著綠色。

　　場(chǎng)景二：“關(guān)于XX小區(qū)違章搭建的投訴件，辦理到什么程度啦？”電話里縣政府督查室工作人員話音未落，縣綜合行政執(zhí)法局值班人員立刻反饋：“馬上就報(bào)辦結(jié)情況?！边@種效率得益于“跟蹤督辦件梯次轉(zhuǎn)辦三級(jí)預(yù)警”系統(tǒng)。

　　該局將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件、部門轉(zhuǎn)辦函、群眾投訴件、巡查發(fā)現(xiàn)的違法行為以及急需為群眾解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全部納入基礎(chǔ)信息管控平臺(tái)跟蹤督辦，明確辦理時(shí)限和辦理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“綠、黃、紅”梯次轉(zhuǎn)辦三色預(yù)警，分別對(duì)應(yīng)分隊(duì)、中隊(duì)、局業(yè)務(wù)科室的三級(jí)管轄權(quán)限，適時(shí)流轉(zhuǎn)。跟蹤督辦事項(xiàng)初始階段為綠色預(yù)警，由網(wǎng)格責(zé)任分隊(duì)負(fù)責(zé)辦理；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有辦結(jié)的，系統(tǒng)自動(dòng)升級(jí)為黃色預(yù)警，由轄區(qū)責(zé)任中隊(duì)負(fù)責(zé)辦理；對(duì)限定時(shí)間內(nèi)依然沒有辦結(jié)的，系統(tǒng)自動(dòng)升級(jí)為紅色預(yù)警，由局相關(guān)業(yè)務(wù)科室直接辦理。

　　“環(huán)環(huán)緊扣，精密銜接，將執(zhí)法服務(wù)效果的評(píng)價(jià)、問責(zé)機(jī)制，同步貫穿跟蹤督辦始終。這是對(duì)我們每一個(gè)工作人員的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)?！眲⒕珠L從容地說，“大家都是好樣的，交出了一份份令人滿意的答卷?！?/div>