2022年天津公務員考試申論試題（區級）

http://www.ssrtes.com 2024-01-02 16:50 來源：永岸公考

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　　2022年天津公務員考試申論試題（區級）

　　材料一

　　對于家鄉的舊貌，土生土長的洋下鎮梨洋村村民老鐘仍記憶猶新，“我們村雖然有得天獨厚的優美山水，但過去，村里污水橫流，垃圾滿地，‘室內現代化、室外臟亂差’，說的就是我們這里，經常被隔壁村的人看不起?！睍r隔兩年，再次走進梨洋村，村里荒廢的角落建起了休閑廣場，健身器材、文化走廊、公共洗手間樣樣俱全，泥濘的鄉間小路變成了寬闊的水泥路，農戶房前院里，整齊地種著各種蔬菜和綠植，村容村貌煥然一新?！拔覀兇彘_展環境衛生整治后，村莊道路寬了，出行更方便了，我家房前屋后也變得越來越整潔。鄉親們吃完飯，就在休閑廣場上散步聊天，生活質量比以前提高了不少，‘腰桿子’都挺直了。”村民老吳自豪地說。

　　2021年以來，梨洋村已經開展了10余次集中環境整治，組織黨員干部、村民、返鄉大學生對村里的垃圾、牛羊糞、廢棄建筑材料等進行了全面清掃。村委會胡主任介紹：“我們還通過招標方式實現生活垃圾收集運輸市場化運作，建立了小型微動力污水處理系統，生活垃圾處理站的兩臺焚燒爐每天能‘吃掉’6噸生活垃圾，有效解決了大家的生活垃圾和污水處理難題?！?/div>

　　村里還成立了保潔辦公室，將人居環境整治轉向物業化管理、市場化經營。在保潔辦公室的推動下，村里陸續對村民家里的旱廁進行了水沖廁所改造。村民老張家的衛生間已經改造完成，新安裝的馬桶上貼著一張用戶聯系卡，上面標有維修、監督和村級聯系人的電話。

　　為壯大村集體經濟，村里積極探索“黨支部+龍頭企業+合作社”的模式，以入股的方式增加村集體收入，帶動村民增收。胡主任介紹道，梨洋村在鎮里的農產品開發公司投入股金80萬元，村集體經濟收入按占股比例分紅，每年保底收益為5萬元。同時，公司還通過訂單種植養殖、訂單收購帶動240戶農戶增收致富。今年，村里將發展以肉鴨養殖為主的項目，推動村民收入水平再上新臺階。

　　今年開春以來，村民老呂忙得不亦樂乎，每天不僅要飼養好自己養的5000多只鴨子，還要忙著收撿鴨蛋，然后送到附近的合作社加工。而就在幾年前，他還只是一個養鴨規模不大的農戶?！斑^去養殖規模很小，現在一年收入有10萬元左右，這得益于產業發展的帶動?！崩蠀胃吲d地說。為了更好地帶動群眾增收，村里還引導村民成立了專門的養殖合作社，不僅免費為像老呂這樣的養殖戶提供更多的養殖技術，還就近收購他們的產品進行深加工。在壯大集體經濟的同時，也為村民提供了更多的就業崗位。

　　“村子近年來變化很大，房子漂亮，住著舒服，每天都有專門的人打掃衛生，村容村貌改進非常明顯，更重要的是鄰里關系和睦，家家戶戶門口都掛有家風家訓?！贝迕窭贤跽f，村里建設的“家風家訓一條街”對教育后代幫助很大，村里的孩子現在都能把家風家訓背出來了。

　　今年年初，在村委會的指導下，梨洋村召開了村民代表大會，大家一致舉手通過了新修訂的村規民約。此外，村里還組織大學生返鄉開展社會實踐，通過實地走訪老前輩、查閱文史資料，挖掘梨洋村的歷史文化，探究過去的風俗習慣，編寫了一本圖文并茂的《梨洋村史》。下一步，村里還要推進村史研究成果轉化，建設村史館，并進一步實施鄉賢文化工程，引導鄉賢為本村的發展建言獻策、出資助力。這些舉措得到了鎮政府的肯定，多次組織鎮村干部前來“取經”。胡主任高興地跟大家說道：“村里的發展，既要摘掉‘窮帽子’，又要改變‘老樣子’，還要留住‘好根子’?！?/div>

　　材料二

　　農村寄遞物流是農產品出村進城、消費品下鄉進村的重要渠道之一。近年來，Z縣農村寄遞物流體系建設取得了長足進步，但與群眾的期待尚存在“最后一公里”不順暢的問題。日前，Z縣在線上開展了關于Z縣農村寄遞物流體系建設意見征集活動，網友們紛紛留言反映意見建議。

　　我常年在外面打工，有時會網購一些生活用品給家里的老人和小孩，但村里沒有收發快遞的服務站，需要自己到鎮上取，路途遙遠，十分麻煩。此外，老人也不懂“取件碼”，取快遞存在很多困難，請鄰居幫忙取件也不是長久之計。

　　快遞可以到鎮里，但我們村到鎮里還很遠，遇到農忙時節，根本沒時間去取。而且快遞代收員還兼做其他事情，經常不在，有時態度也不好，過去一趟要提前預約，有時還要在那里等很久。這樣一來，包裹長期存放在那里，很容易損壞或丟失。

　　快遞雖然可以到村，但經常把我們的包裹和農藥、化肥等一同裝車，包裹被壓壞、摔壞、污染，甚至丟失。寄來的東西隨意堆放，也沒人管，還要我們自己去找，翻來找去，還容易把別人的東西弄壞了。

　　這兩年，村里雖然有了快遞代收點，但普遍需要付費。有一次，我收到短信說快遞已經送到鎮上，便趕到快遞站取，沒想到工作人員卻告訴我必須到村代收點付費收取。他們就是為了賺這筆錢，這不是強制收費嗎？

　　我所在的鄉鎮快遞站連公司規定發件率的20%都無法完成，加上派件收費較低，送件入村很不劃算，送貨到村民家中，基本是“送一單賠一單”，所以只要是寄往農村的快遞，都是通知收件人自取。其實，這里農村出產葡萄、蔬菜等優質農產品，但多數農民還不善于使用快遞外銷外運農產品。如果村民能夠用快遞物流運輸農產品，對于村民和快遞企業將是雙贏。

　　我們鎮里的農村通路比較窄，大貨車進出困難，經常有大件貨物，只能依靠面包車多次往返運輸，成本增加不少。村里曾經與客運班車開展合作運輸農產品，由于班車的班次和空間有限，農產品往往不能及時發出，新鮮農產品面臨變質的風險，如果能夠與快遞企業合作，這些難題應該可以得到解決。

　　多個快遞公司末端共同配送是當前“快遞進村”的一種方式，可以在快遞到達縣級網點后，共同發放到村級站點，節約人力物力，也提升了派送效率，但是整合快遞資源卻不是一件易事，市場上大多數末端共配公司，沒有使用同一套分揀系統，在操作上也不盡相同，統一起來難度較大。

　　留守村民文化程度往往不高，消費模式相對滯后，電商購物需求少，而且物流主要是送貨單向物流，缺乏收件物流，農村物流量較小，快遞公司很難盈利甚至虧本經營。建議應該廣泛宣傳和推動“快遞進村”，只有貨件貨源多起來，快遞業務才能活躍起來。

　　我們村的電商服務站就設在村里的一個小賣部，村民們把自己的農產品定點送往服務站，由服務站統一收取發往鄉鎮的集散中心，小賣部對村里的情況很了解，同時人流為小賣部帶來人氣，也降低了小賣部的服務成本。

　　村里的板栗、核桃、雞蛋、蘑菇等農特產品要往外發，不到鄉鎮網點，根本辦不成。如果請快遞員來“取貨”，每一單都要加收費用，有的干脆嫌遠，或嫌路難走，根本不愿意進村來。一些售價低廉的農產品，其本身價格可能還不如物流費高。

　　我是鄉鎮快遞網點的，我們也想為大家服務，可是有些村子只住著幾十戶人家，甚至是“單家獨戶”，一個星期才十多單快遞，進村的道路又不像城里那么好走，如果快遞到站就跑一趟，成本實在太高。因為跑一趟，有時就一件東西；不跑呢，有些食品類的東西又不能放太久。所以，在客戶允許的情況下，我們往往會托人把快遞有償捎帶過去。

　　材料三

　　鄉村也有法律機器人？“鄉村對于法律服務的需求并不少，而法律的專業性較高，鄉村法律專業人員的數量有限?！盚省公共法律服務中心黃主任介紹，“咨詢者提出的大部分問題重復性高，難度不大，可以用簡短的語句回答清楚?！眱赡昵?，貝鵬村加強鄉村治理，引進了一臺智能法律機器人，村民都親切地叫它“法博士”。

　　“法博士”依托語音交互等人工智能技術，為咨詢者提供各種法律文書模板，涉及婚姻家庭、勞動人事、交通事故、民間借貸等與百姓生活、工作息息相關的多個領域，覆蓋司法、律所等11個法律專業場景?！柏慁i村的這臺‘法博士’，就是我省首個智慧村居法律服務公共平臺的配套法律機器人，它能回答37萬個日常法律問題。”黃主任說，“‘法博士’一天24小時在崗服務，不僅可以一一說出具體的法律法規，搜索到最權威的司法解釋，而且還能引導咨詢者到目標窗口解決更個性化的法律需求?！?/div>

　　引進“法博士”智能法律機器人，不僅為群眾提供了一個法律咨詢的互動交流平臺，同時也為基層“智慧調解”提供了“新幫手”，有效彌補了農村法律資源欠缺等短板。

　　在日常調解過程中，即便是專業的律師也不能馬上將某個領域的所有法律法規說出來，但“法博士”不僅可以將具體的法律法規一一呈現，還可以列舉經典案例，以案說法?！啊ú┦俊€會當調解人呢！”貝鵬村調解員陳歡新在這方面有很多體會。鄧某夫妻結婚40年了，近來為一些雞毛蒜皮的小事經常發生口角，甚至存在引發極端事件的苗頭。村委會馬上啟動調解機制，在“法博士”面前，陳歡新和鄧某夫妻共同發問相關法律問題。“根據‘法博士’的解說，雙方哪里對哪里不對當場可以判定，鄧某夫妻心服口服，我們這些非專業法律人士，也好像有了點法官斷案的感覺。”陳歡新高興地說。村委會趁熱打鐵，從兩人多年的情感入手，結合“法博士”的法律條文解讀，用情、說理、依法，成功化解了夫妻倆的矛盾。

　　“公說公有理、婆說婆有理，但法律就只有一個理?！标悮g新說，農村的法律服務需求并不比城市少。由于受教育程度存在差異，村民對專業法律知識的理解，可能要慢一些。這兩年，大家法律意識提高了，碰到的問題也多了，都希望能就近找到人咨詢，可在農村，這種法律專業人員的數量顯得有些少。機器人滿足了這個需求，它不偏不倚，大家都愿意找它咨詢。遇到解決不了的問題，可以通過平臺連線專業律師，大部分結果都能讓大家滿意?！艾F在村民矛盾少了，交談時講法律話題也多了?！标悮g新表示，村里計劃再引進一臺“法博士”，讓村民更快更便捷地享受法律服務。

　　港頭鎮是縣里鄉村治理積分制唯一試點鎮。該鎮鎮域面積60平方公里，有13個行政村，農村區域占2/3，戶籍人口約3.5萬人，還有大量外來人員在此居住。“我們鎮有那么多村，那么多人口，實施積分制試點工作存在不少現實難點問題，我們發現必須結合本地實際，制定一套制度?！备垲^鎮黃鎮長說。

　　為此，港頭鎮對“鄉村治理哪些工作需要納入積分項目、每類積分項目對應多少得分、積分之后的激勵機制如何確定”等進行了充分調研論證，將15個部門、42項涉及鄉村治理的事項進行了分類、整合，并結合實際工作中與村民自主性關系大，但操作推進有難度的事項，確定評分內容，成體系整理出14類事項，包括垃圾分類、出租屋安全等管理難點。

　　為確保積分制統籌實施、有序推進，港頭鎮進一步完善鎮、村兩級鄉村治理工作領導小組和聯席會議制度，組建各村、組積分制工作推進專班，形成鎮、村、組三級聯動的保障機制。經過一段時間的數據積累和模型分析，港頭鎮建立起了數字智慧化積分平臺，村民們可以通過手機進行操作。通過平臺，讓鄉村治理更加智慧、村民自治更有熱情。

　　積分平臺如何推動村民的自我管理？走進港頭鎮城運信息中心，電腦大屏上積分數據一目了然，待辦事項有明確標識，已經辦結的也有醒目的表單數據。“在后臺，我們不僅可以比較各村積分制推進情況，匯總分析積分數據，而且還可以直觀地了解各村推行積分制后鄉村治理的效果，以及村民對不同事項的參與程度。通過網上承諾、參與實踐、獲得積分的規范流程，調動村民的主觀能動性，推動村規民約不斷轉化為村民的自覺行動?！秉S鎮長介紹說。

　　自積分制平臺上線以來，手機上的小程序成了家庭親情的聯結紐帶，村民們表現出了極大的熱情?！袄夏耆藚⑴c積分制的熱情很高，但是，他們對手機程序的使用還不太了解。平臺剛推出，不少老人打電話讓子女回來教他們怎么操作，‘以老促小’‘以小帶老’，不僅幫助更多老年人體驗互聯網技術的便利，也讓年輕一代主動參與到自我管理中來?！秉S鎮長說。此外，工作專班還逐戶登門講解積分項目和使用方法，并針對性開展專門輔導，使老年人等重點人群上手更快。同時，村民們在城運中心窗口就能得到積分制使用指導，不方便的村民還能得到上門講解服務。

　　積分量提高的同時，各村生態宜居、鄉風文明、治理有效的新氣象逐漸顯現：美麗庭院建設全鎮263個隊組全覆蓋；—次性通過農村環境綜合管理縣級年度考核；紅白喜事文明承諾書簽約率97%；主動參與犬類疫苗接種率提高80%；1888戶出租屋主動報備、租房信息登銷及時準確……

　　問題一

　　結合給定材料1，談一談梨洋村是如何讓村民挺直腰桿的？（20分）

　　要求：全面、準確、有條理，不超過200字。

　　問題二

　　請根據給定資料2，梳理當前Z縣農村寄遞物流體系存在的問題，并提出相應的改進建議。（30分）

　　要求：

　?。?）問題梳理全面、準確、有條理；

　?。?）所提建議與問題相對應，具體明確、切實可行；

　?。?）不超過400字。

　　問題三

　　根據給定材料3中的“法博士”和“積分制”，圍繞鄉村治理寫一篇議論性文章。（50分）