2023年天津公務員考試申論試題（鄉鎮卷）

http://www.ssrtes.com 2024-01-02 17:08 來源：永岸公考

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　　2023年天津公務員考試申論試題（鄉鎮卷）在此發布。本套2023年天津公務員考試申論試題（鄉鎮卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2023年天津公務員考試申論試題（鄉鎮卷）

　　材料一

　　十月的一天，“村務e點通”的二維碼貼到了E縣李家村每戶村民的門口?！皣罆嫞疑蟼€月來村里兩趟都沒找到你，想請你幫我查查今年做了多少次雜工，能攤多少錢?！贝迕窭侠钪钡卣f?！安缓靡馑迹罾系?，讓你白跑了。之前我到鎮里報賬，鎮長在縣里開會，也是跑了三趟才簽上字。不過，今后不用跑了，在手機‘村務e點通’APP上就能請鎮長審批報賬了?！眹罆嫿汤侠钕螺d了“村務e點通”，并告訴他如何查詢，“看，你今年做雜工8次，共計1560元。這個‘村務e點通’能查看全村的雜工情況，還有村里的‘一事一議’、脫貧戶等情況，方便得很。如果發現問題，還可以實名或者匿名留言、投訴。”

　　“好侄子，你權力大得很，給我個低保，還不是一句話的事兒？”這天，患有腦溢血后遺癥的村民周大爺和老伴一起來到村部，找到小他們一輩的李家村黨支部書記李明?！笆濠o您看，村務公開欄上貼著村干部小微權力28項規范，每一項都很清楚，不是我一個人說了算。不論評低保，還是發放困難救濟、危房改造補助，村里大小事都要討論，結果要投票，過程要公示?！崩顣浿钢鍎展_欄耐心解釋。以往，鄉村工作在親緣關系面前總是容易撞墻，現在，李書記說這些話底氣越來越足，他的底氣源于縣里規范村級小微權力運行所建立的權力清單。針對村黨支部、村委會職責權限和服務事項，縣里對涉及村級事務的小微權力進行了全面梳理，形成涉及重大村務、基層黨務、“三資”管理、便民服務等6大類28項的小微權力正面清單，繪制了流程圖，明確了村干部在行使權力過程中的具體責任?！坝辛诉@個清單，擋住了人情，保護了干部。村干部能干什么，不能干什么，該怎么干，都是按照圖表來，誰也不敢藏著掖著?，F在，群眾心里明白，也換來村干部自身清白?！崩顣浾f，“小微權力清單，看似工作流程多了，但事實上工作變簡單了，流程更順暢，群眾心里更敞亮?！?/div>

　　李小妹打算辦理子女落戶手續時，村干部正挨家挨戶給村民派發小微權力清單宣傳小冊子，她在小冊子上看到了辦理子女落戶的流程圖，于是，李小妹按要求準備好材料交到了村部，“村干部代辦相關事項，兩天就辦好了?！彼吲d地說。

　　“我承諾，嚴格按照小微權力清單制度規范履職，嚴格遵守各項制度規定，做到廉潔自律、公私分明、干凈干事、清白做人……”這天，李家村新一屆村“兩委”通過“村務直播間”集中亮相，向村民宣讀廉潔履職承諾，接受村民的監督。此后，村委會將村務公開的程序、過程和結果從線下運行轉為線上公開“曬”，定期通過村務直播平臺向村民匯報村里重點工作并與村民互動交流。“為什么我們第一組的村民分紅這么少？”“因為第一組村民在田園綜合體項目中未被征地，只能享受第二部分公共土地投股收益分成?！崩顣浽凇按鍎罩辈ラg”回答村民的提問，這已是他第八次直播互動了?！按寮壥聞斩ㄆ谶M行直播公開，無論在村里居住，還是在外居住的村民，都能參與村務監督，既可以保障群眾知情權、參與權和監督權，也能促進群眾參與村務管理的積極性、主動性和能動性。只有清清楚楚‘亮家底’，明明白白‘曬賬本’，群眾才會感到心里敞亮?！崩顣浾f。

　　“以前開大會，我們村民即使有一些自己的想法或意見，但礙于面子或擔心鄰里關系，也不好意思說出來?！贝迕駝⒗喜f道，“如今在‘村務直播間’，我們可以匿名發言，顧慮也就不存在了，對村里決策、村莊建設、村干部作風等有什么想法，大家都可以暢所欲言。這個‘村務直播間’真正讓我們的監督變得毫無后顧之憂，非常贊?！比缃瘢瑒⒗喜咽恰按鍎罩辈ラg”的忠實粉絲。

　　“互聯網在農村的普及為村務公開提供了良好的土壤。推行互聯網村務公開需要與之配套的、擅長與網絡打交道的干部班底。為此，縣里還分批次組織村干部參加培訓，提高他們的文化水平、用網能力?！笨h紀委陳書記表示，“村級事務與群眾生活息息相關，群眾最關心的就是村干部做事是否公平公正、村級資金如何使用，通過‘村務e點通’等途徑，把村里每個月的工作、開支等向群眾公開，徹底打消群眾疑慮，更好維護干群關系，村務工作才能更有效開展。我們將繼續借助各種平臺發揮群眾監督作用，完善村級監督管理制度，為推進鄉村振興提供‘廉動力’?！?/div>

　　材料二

　　近日，為優化文旅產業布局，促進鄉村旅游升級發展，合江縣寬石鎮召開了一場關于鄉村旅游規劃調整升級的座談會，聽取各方的意見建議。以下是座談會的主要發言記錄：

　　合江縣發展和改革局陳副局長：鄉村旅游的落腳點應該是鄉村，游客去農村主要還是想體驗鄉村特色和風情。開展鄉村旅游規劃，千萬不能摒棄鄉村的質樸與自然，不能按照城市規劃的思路去規劃設計，把農村建得跟城市一樣。規劃還是要著眼于“游客為什么來、什么游客來、游客怎么來、游客來了干什么、怎樣讓游客介紹人來”這幾個問題。解決好這些問題，鄉村旅游才可能發展起來。

　　村民老趙：鎮里要在我們村搞旅游項目，都不聽聽我們的想法，我感覺跟我們也沒有太大關系，雖然這幾年村里是整潔了一些，生活也便利了一些，但外面的人來旅游，我們也做不了什么，沒有實際的收益。我覺得讓村民們能賺到錢才實在，否則我還是愿意去城里打工。我們那兒的好多人跟我的想法一樣。

　　石茂村村委會劉主任：我們規劃得再好，可有些村民就是不太配合，還是喜歡把雞鴨養得到處都是，衛生也不好好處理，垃圾隨處亂倒，有的村民養的狗還追著人家到處跑，外面的人來了自然不會高興，不告你就算不錯了。

　　灰石村駐村第一書記老張：我感覺，我們鎮鄉村旅游的主題內容同質化比較嚴重，比如花海，除了規模不一樣，其他大抵相同；農家樂，就是簡單的餐飲，加上棋牌、釣魚，就沒有其他內容了；采摘、觀光活動的體驗感也是千篇一律，體現不了我們這個地方的特色農業和文化。旅游產業的核心競爭力不足，歷史文化深度挖掘不夠，鄉村核心的魂、自身的特色、差異化競爭等方面鮮有挖掘。

　　江流村村委會李主任：我們村經過調研了解、征求意見，籌劃建設“造田公社”景觀，計劃以農業種植為基礎，將農田開發成可觀、可玩、可學的各類創意場景，這個還是比較有特色的。另外，最好有懂行的人來幫我們做一些旅游開發管理的事情。

　　市規劃設計院潘工程師：鄉村旅游規劃設計要融入當地縣鎮、服務于村莊，處理好傳統村落、基本農田保護與開發的關系，避免大拆大建、無效投入，所以規劃就非常重要。如果規劃和周遭環境格格不入，不能很好地尊重村民意愿，這樣的規劃哪怕自身再優秀，也不是好作品，這都需要專業的規劃人才深入鄉村實地去感受、體驗，尋找最佳的解決方案。

　　村民老牛：村里說我家的老宅比較有特色，要修繕保護起來，政府會出一部分錢，但我們對這一塊的政策不太了解，手續怎么辦都不知道，村里也沒什么人說得清楚，都是傳來傳去，走了不少彎路，也沒有徹底解決問題，能不能有專門的人來指導我們怎么做？

　　合江縣文化體育和旅游局錢副局長：這幾年，鄉村旅游遍地開花、如火如荼，大家都想分一杯羹，但規劃要對建設以后的事情有個統籌考慮。有的地方注重硬環境建設，卻忽視軟環境治理，管理跟不上，配套服務也不行，個別還發生過安全事故，誰敢再去?。挥械牡胤交A設施和配套服務都完善了，但游客量卻沒有增加，收益也不可觀，主要是沒有對受眾人群、出游目的、消費能力等進行系統分析，宣傳推介就更加無從說起了。

　　寬石鎮李鎮長：鄉村旅游規劃不能各自為政，要以“一盤棋”思想抓好統籌，根據各村的實際情況制定規劃，再把散落的珍珠串成項鏈，形成我們鎮的特色旅游項目。這樣，游客到了我們鎮，就可以根據實際需要訂制項目，比如紅色旅游、文化旅游、生態旅游等，既可以一攬子游下來，也可以分類訂制游。

　　材料三

　　“原來我們跑長途，途中和到企業裝卸貨時只能在車上休息，空間狹窄，冬冷夏熱，常常休息不好，吃飯也只能到外面找小飯館解決，或者吃點面包、方便面對付一下?，F在有了‘貨車司機之家’，我們這些‘卡友’可以在這里吃口熱飯、喝口熱水、洗個熱水澡、停個放心車，調整好狀態再出發，實在太方便、太人性化了。”貨車司機趙師傅對“貨車司機之家”的環境、配套和服務贊不絕口。

　　趙師傅口中的“貨車司機之家”，位于Q縣經濟開發區內。Q縣經濟實力排名全省縣城前三甲，又處于重要交通樞紐位置，僅縣經濟開發區內就有物流公司數十家，日均往來貨車司機數百人，服務開發區內數百家企業。以往Q縣沒有“貨車司機之家”的時候，貨車司機“吃住都在車上”，十分不便。為有效解決貨車司機運輸途中飲食、休息、洗衣、淋浴、停車等基本需求，2022年，開發區黨工委成立“貨車司機之家”工作專班，通過專員路訪、線上征集、現場問需等方式深入了解貨車司機和物流企業的實際需求：“開車累了，最好有個地方可以吃口熱飯、喝口熱水?！薄跋Ｍ軌蛳磦€澡解解乏，再稍微躺一躺，路上安全也有了保障?！薄伴L途出行路上難免會出現一些小問題，想著你們能不能提供一些應急的機油和工具箱。”……

　　說干就干，在調研工作完成后，專班又迅速組織力量投入到“貨車司機之家”的規劃和建設工作中。他們在物流企業集中區域選址，建成的“貨車司機之家”有3000余平方米停車場和260平方米服務功能區，可同時容納50輛貨車停放，讓貨車司機冷可取暖、熱可納涼、累可歇腳。

　　2022年7月，“貨車司機之家”投入使用，四大服務平臺功能完備，溫暖每一位“趕路人”。在安心停泊點，有24小時視頻監控和保安值守。在舒心休閑灣，干凈整潔的“卡友”休息室全天免費對外開放，沙發、空調、自助廚房、洗浴房等配套設施一應俱全。在愛心服務崗，愛心傘、手機充電、安全宣傳等服務溫暖“卡友”的心田，意見征集箱和咨詢投訴區便于貨車司機反映訴求。在暖心救助站，應急機油、維修工具箱、醫藥急救箱等應急物資配置齊全，并預留有附近醫院的值班醫生電話。

　　投入使用后的“貨車司機之家”成為了Q縣宣傳當地的一個窗口，吸引了許多貨車司機在此休整。Q縣交通運輸局順勢加強對“貨車司機之家”的日常管理，要求管理方公開各類經營性項目內容、標準和價格，并不定期開展檢查，確保各類設施齊全、功能完好、正常運行。

　　同時，工作專班把加強“貨車司機之家”建設作為加強道路貨運領域黨建工作的重要內容，通過成立臨時黨支部、設立黨員先鋒崗、派駐黨員志愿者等方式，確保每天至少有3名黨員在崗，為貨車司機提供政策咨詢、安全教育、應急處置、訴求收集反饋等志愿服務。2022年國慶期間，司機王師傅駕車途經Q縣時忽然爆胎，附近一時又找不到開業的維修點，抱著試試看的態度，他把車開到了“貨車司機之家”，說明情況后，一位黨員志愿者幫忙聯系上修車師傅，很快修好了車。王師傅十分感動，回程路過Q縣時，還專門送上一面錦旗。據統計，僅2022年國慶期間，黨員志愿者就為270多名貨車司機提供了服務，進一步改善了當地營商環境和貨車司機從業環境。

　　除此之外，“貨車司機之家”免費提供部分場所，在餐飲、安保、維修等方面及時引入質優價廉的社會化服務?！罢媸晨汀笔恰柏涇囁緳C之家”引入的首家特色餐飲企業，以飯菜分量大、味道好吸引了一批貨車司機光臨。“兩大一?。阂粋€涼菜、一個熱菜，一份烙餅，愣是沒吃完，盤子大得像個盆！”司機劉師傅說道。飯店負責人陳先生笑著說：“‘卡友’們長途路上辛苦，所以我們特意改進了菜品，推出了價廉物美的‘卡友霸王餐’，這么兩大一小只要20元，管飽又營養。能做到這么實惠的價格，還得感謝園區管理方，他們減免了我們的場地租金和水電費用?！?/div>

　　材料四

　　近年來，G區以街道社區黨組織為核心，創新建立“社區吹哨、黨員報到”工作機制，要求全區機關和國有企事業單位在職黨員及其他有履職能力的黨員，主動到本人居住地社區報到登記，做到“社區一吹哨、黨員馬上到；居民有點單、黨員立接單”。以下是上級有關部門就這項工作進行調研座談時，部分干部群眾的發言摘要：

　　區委組織部有關負責人：我們把“報到黨員”管理服務和社區黨組織體系有機融合起來，以‘社區——小區——樓棟’為主線，將在職黨員統籌安排到社區網格中，從中推選網格黨組織第一書記、兼職委員等，要求每位黨員每年至少參加1次社區黨組織生活、與社區干部進行1次座談、開展1次社區調研、認領1個“微心愿”、當1天社區志愿者、結對1戶困難群眾。按照我們區現有在職黨員數量估算，能為我們區每個社區增加近40倍的工作力量。

　　某社區工作人員：我們社區存在不少疑難事，以往靠社區一己之力是難以解決的?，F在這個快速響應機制，真是給我們幫了大忙。大部分黨員本身就住在社區，他們對社區情況更熟悉，在自己家門口就能服務，我們社區工作開展也就更精準，管理起來也就更順暢了?，F在，很多機關企事業單位黨組織都是主動找我們社區結對互動，對我們社區工作人員來說，真是雪中送炭。

　　市直機關黨工委某部門負責人：我們市直各單位在職黨員紛紛響應區里的號召，回到自己居住地社區報到。因為黨員熟悉自己居住的社區，關心自己社區的發展，有利于樹立“主人翁”意識，同時方便參與社區網格黨建工作，也便于參選社區議事代表、小區業委會成員、樓棟長等，很有積極意義。

　　在職黨員代表、某小區業委會成員：我居住的小區一直是一個無物業管理小區，長期面臨垃圾清運不及時、車輛亂停亂放等難題?！吧鐓^吹哨、黨員報到”工作部署后，我第一時間到社區報到，與社區干部一道挨家挨戶上門走訪，收集居民意見，帶頭幫忙搞衛生，推動小區成立了業委會，收到了很好的效果?，F在，我們報到的黨員常態化融入到社區，在服務群眾的過程中，大家互相走動多了，鄰里關系也更融洽了。

　　市大數據公司某項目負責人：受G區委托，我們開發了“吹哨報到”微信小程序，搭建“居民點單、社區下單、黨員接單”平臺，提供線上實名注冊、地理位置簽到、服務“云記錄”、滿意度評價、報到排行榜、信息數據匯總等功能模塊。無論是社區還是居民個人，只要有需求，都可以24小時線上“點單”“下單”，提出困難訴求、發布服務需求。黨員可根據自己的專長或興趣勾選服務類型，大數據匹配后會推送給黨員，實現了群眾的需求端和黨員的能力端精準銜接。此外，各級黨組織也可隨時調閱系統自動生成的統計報表等，查看所屬黨員的服務情況。

　　某社區居民王奶奶：對于我一個老太太來說，社區替我們“吹哨”，真是一場及時雨啊。前幾天，我6歲的小孫子晚上8點突然從樓梯上摔下來，那天他爸媽都出差，小孫子疼得哇哇大哭。情急之下，我向社區求救，社區工作人員立刻幫我在平臺上“吹哨”“下單”，才5分鐘時間，市人民醫院骨科的趙醫生就“接單”了，他剛下班，就住在我們小區。經過趙醫生的專業檢查，我孫子就是軟組織損傷，沒有骨折或脫臼，我這顆懸著的心一下子就落下了，現在我也學會自己“下單”了，太方便了。

　　區委黨建辦負責人：我們最近組織了一次網絡調查，13617名黨員群眾對我們“社區吹哨、黨員報到”這項工作投出滿意票，占參與調查人數的96.5%，還有不少群眾主動出謀劃策，對一些具體管理服務細節提出了好建議。這說明，大部分老百姓認為我們這個“哨”吹得好！既然群眾對我們這么肯定，我們應該要做得更好才行，那種“走一圈、晃兩下、紙上留點痕、網上曬個照”形式主義的報到，我們是堅決杜絕的，每個黨員任務指標、接單完成情況、滿意度評價等都是有備案的，這項工作要“久久為功”。

　　區委副書記：社區“吹哨”，既要吹得“準”，還要吹得“響”、吹得“久”。下一步，我們也將把黨員到社區報到情況作為黨員評先評優等方面的一項重要指標和培養考察預備黨員的一項參考內容，對單位、個人建立考核激勵、督查落實等工作機制。我們只有真正把吹哨的權力賦予社區，才能把資源和力量下沉到社區一線，既解決了社區工作人員不足的問題，又增強了社區黨組織的組織力，大家凝心聚力，才能一起為老百姓辦好事。

　　問題一

　　根據“給定資料1”，請談談E縣在規范小微權力運行方面都有哪些做法。（15分）

　　要求：

　?。?）準確全面；

　?。?）分條列出；

　?。?）不超過300字。

　　問題二

　　請根據“給定資料2”，梳理當前寬石鎮鄉村旅游規劃中存在的問題，并提出相應的改進建議。（20分）

　　要求：

　?。?）問題梳理全面、準確、有條理；

　　（2）所提建議與問題相對應，具體明確、切實可行；

　　（3）不超過400字。