2022年新疆兵團公務員考試申論試題（縣鄉(xiāng)卷）

http://ssrtes.com 2024-01-03 14:49 來源：永岸公考

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　　2022年新疆兵團公務員考試申論試題（縣鄉(xiāng)卷）在此發(fā)布。本套2022年新疆兵團公務員考試申論試題（縣鄉(xiāng)卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2022年新疆兵團公務員考試申論試題（縣鄉(xiāng)卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　進入年底，評議總結、考核迎檢接踵而至，各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送頻繁。但陳芳應對自如，對她來說，沒有什么是“一張表”解決不了的。

　　陳芳是巖棋縣巖棋鎮(zhèn)解放社區(qū)黨委副書記、居委會副主任?！耙粡埍怼笔侨h68個村、社區(qū)推行的“全量信息表”。以前，她和同事被居民戲稱為“表姐”“表哥”。來自不同部門的指令一個接一個，一項工作反復采集數(shù)據(jù)，上個月才報的表這個月又要填……大家被困在辦公室里，天天從一堆表格中“找不同”、搬弄數(shù)據(jù)，壓根擠不出入戶走訪的時間。

　　去年年底，巖棋縣委牽頭多部門深入調(diào)研，提出“基層減負計劃”。梳理所有業(yè)務臺賬，與相關部門協(xié)商，明確基層工作臺賬收集范圍；取消針對性不強、不切合實際的統(tǒng)計項目，對內(nèi)容交叉重復或者關聯(lián)度高的進行整合，推行標準化臺賬目錄；建立指標統(tǒng)一、口徑一致的統(tǒng)計報送制度……一邊清理，一邊規(guī)范，幾十本紙質(zhì)臺賬最終變成了一張電子“全量信息表”，包括人、房、事、物四大類146項信息，涉及綜合治理、社會保障、教育、農(nóng)業(yè)等方方面面。

　　“全量信息表”聽起來高大上，其實就是一份Excel表格。利用Excel的函數(shù)計算、數(shù)據(jù)庫和結果自動更新等功能，可隨時對信息進行修改、查詢、排序、篩選等操作，成本低、上手快、信息準。這張表一端連著村（社區(qū)）干部，其首輪入戶采集齊全部信息，之后定期入戶只需對有變化的信息進行更新；另一端連著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）管理平臺，只需選擇項目和關鍵詞進行搜索，就能生成各類數(shù)據(jù)，一鍵導出報表。每個村（社區(qū)）指定1名維護員定期進行數(shù)據(jù)維護，同時設置秘鑰權限，實行閉環(huán)管理，確保數(shù)據(jù)使用安全。

　　陳芳說：“全量信息表已成為巖棋縣基層干部開展工作的‘神器’?！蹦瓿?，陳芳上報解放社區(qū)參加全民健康體檢人員名單，她在“全量信息表”中選擇“年齡”和“人群分類”兩個項目進行搜索，兩小時就篩查了近1500人，而去年這項任務她花了近3天才完成?！巴ㄟ^推動信息報送網(wǎng)絡化、集約化、無紙化，讓基層干部騰出時間多下去走走、多聽聽民聲、多辦點實事，把更多精力投入到加強和創(chuàng)新社會治理、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上。”巖棋縣委政法委副書記陳長彬道出“減負”的初衷。

　　針對轄區(qū)公租房多、老年人多、困難群眾多的特點，巖棋鎮(zhèn)濱河社區(qū)增設“困難訴求”等統(tǒng)計項目，因戶因人施策，將低保、大病救助等惠民政策送到群眾身邊。針對殘疾人和未成年人，提供上門辦證服務，開展專題法治宣傳；七星鎮(zhèn)七星村對脫貧戶文化層次、務工意愿等信息進行分析，開展職業(yè)技能培訓，聯(lián)系用工單位，堅持“扶上馬”再“送一程”，確保穩(wěn)定脫貧……有了“全量信息表”，基層干部根據(jù)不同群體不同層次的需求，為其量身定制各項社會服務，打牢精細化治理的基礎。從“被動應付報表”到“主動掌握情況”，工作作風實現(xiàn)轉變；從“采集數(shù)據(jù)”到“解決問題”，工作重心完成轉移。

　　上面千條線，下面一根針。巖棋縣積極探索出一條以“智治”推動“善治”的有效路徑。借助信息化手段，通過“一張表”實現(xiàn)全量數(shù)據(jù)采集、全程智能輔助、全效分析挖掘，為精準決策提供依據(jù)。比如近日，巖棋縣委縣政府依據(jù)該表統(tǒng)籌安排、調(diào)配力量，僅用24小時就完成了全縣12萬人的核酸檢測工作。

　　材料二

　　回憶以往，吉石縣吳官營鎮(zhèn)賈莊村黨支部書記王古相坦言：“一年要簽20多個責任狀。責任狀多，工作壓力著實不小?！眳枪贍I鎮(zhèn)行政綜合服務中心主任李蘇說：“過去，印、發(fā)、收責任狀對我們來說也是負擔，來來回回牽扯不少精力?！必熑螤钸^多過濫，村里干部壓力很大，干事效率不高、工作效果也有待改善。去年底，吉石縣制定了為基層減負的相關工作機制，從改進考核機制、破除過度留痕等方面發(fā)力，為基層干部松綁減負，激勵廣大干部想干事、敢干事、多干事。今年以來，以吳官營鎮(zhèn)為代表，吉石縣從改革村級組織的責任狀入手，進一步減輕基層干部負擔?！安还獯謇?，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽的責任狀也變少了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部有更多時間精力沉下村去，幫助村級組織辦實事，鄉(xiāng)村兩級在工作上形成‘協(xié)奏’，推動了各項政策落實?！眳枪贍I鎮(zhèn)鎮(zhèn)長崔佳偉說。今年以來，吉石縣吳官營鎮(zhèn)的21個村，沒有簽一個責任狀，各項工作卻沒有落下，還在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核中取得第二名的好成績。

　　“原來管理的事項有100多個，現(xiàn)在只有46個了，還有數(shù)字平臺幫忙，我們不再被瑣事絆住腳了。”烏橫村黨總支書記、村主任裘松偉很是高興。走進烏橫村村委會，可以看到“數(shù)字烏橫”平臺大屏幕。屏幕上直觀展示農(nóng)民建房、貸款、安吉白茶銷售等234項為民服務事項、流程。點開“數(shù)字橫溪塢”平臺，可以看到“矛盾不出村、垃圾不出村、辦事不出村、創(chuàng)業(yè)不出村”4個特色模塊，每個模塊都有數(shù)據(jù)自動歸集等功能。裘松偉說：“村里要為村民辦什么事、可以提供哪些服務，大家一看就懂、一呼就應。”通過建設數(shù)字化系統(tǒng)、打破數(shù)據(jù)壁壘，并在此基礎上創(chuàng)新推出數(shù)字化應用，減少了重復的表格、證明和繁瑣的工作流程。吉石縣建成城市數(shù)字大腦，歸集44個部門87個系統(tǒng)35億條數(shù)據(jù)。有關部門和村級組織根據(jù)工作需要，可使用數(shù)據(jù)接口導入數(shù)據(jù)，大大減少信息重復收集、全面精減表格數(shù)量。吉石縣大數(shù)據(jù)局聯(lián)合多個部門，打通數(shù)據(jù)壁壘，建立集補貼發(fā)放與數(shù)據(jù)庫功能于一體的“安心享”數(shù)字化平臺，實現(xiàn)70項民生補貼“一鍵發(fā)放”，既方便了群眾辦事，也減少了基層干部工作量?！皵?shù)據(jù)充分共享，基層重復用功自然就減少了。”吉石縣民政局潘科長說。

　　聊起以前村委會門口掛過的牌子，鳳山鄉(xiāng)謝都村黨支部書記樊興云直言，“最多時有13個，掛牌多了，我們的負擔就變重了?！睘榱饲袑崪p輕村級組織的負擔，吉石縣制定下發(fā)《推進村（社區(qū)）減負工作的實施方案》，列出了基層群眾自治組織依法履行的職責事項14項、基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項20項、村（社區(qū)）創(chuàng)建達標保留項目9項的責權清單。以清單為基礎，要求各級各部門不得向村級組織轉嫁自身職責范圍內(nèi)的工作事項，著力解決“誰能給村里掛牌”“哪些牌子能往村里掛”等問題。聚焦“從上往下”和“從下往上”兩端，在村級事務準入和效果監(jiān)控方面實行制度化、清單化、流程化管理?！皬纳贤隆?，對于新事項進村嚴格管控，以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，明確事項準入審批程序，建立村（社區(qū)）工作準入制度；“從下往上”，采取定期統(tǒng)計、實時調(diào)研等方法對清單效果進行動態(tài)跟蹤，共清理各類機構牌子200余塊。

　　方案實施后，各級行政部門將工作隨意攤派到村里的現(xiàn)象變少了。村干部可以向責權之外的事情說“不”，集中力量辦好村里該辦的事。這樣的變化，樊興云的感受更加直接。樊興云指著村委會大門說：“如今這里只有‘一橫兩豎’，橫起的是便民服務站標識，豎起來的是黨支部和村委會的牌子，整齊又清爽！”

　　材料三

　　業(yè)委會成立難、履職難，是困擾很多社區(qū)的老問題?！罢垓v了大半年，最后我們徹底放棄了?！闭劦綐I(yè)委會發(fā)展中遭遇到的種種問題，宋女士說，他們克服重重困難成立了業(yè)委會，但不到一年絕大多數(shù)的委員相繼辭職，業(yè)委會無法繼續(xù)履職。

　　業(yè)委會是基層社會治理的重要載體，與居民切身利益息息相關。據(jù)統(tǒng)計，在市政府“領導留言板”上，反映小區(qū)管理混亂、存在安全隱患的留言數(shù)不勝數(shù)：小區(qū)院內(nèi)車道兩側全停了車，沒有消防通道，一旦出現(xiàn)火情消防車根本進不去，物業(yè)也不管；小區(qū)物業(yè)管理極差，車庫淹水、電梯故障、樓棟門損壞等安全隱患突出；小區(qū)物業(yè)10多年不公開公共收支，業(yè)主多次要求均得不到回復，且有業(yè)主多次被困電梯無人值班處置，樓道沒人打掃，垃圾無人處理，服務還不如老舊小區(qū)……

　　“依據(jù)相關法律規(guī)定，業(yè)主有權要求設立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)委會，如果沒有成立業(yè)委會，業(yè)主很難針對小區(qū)公共事務發(fā)表自己的觀點。”北京市物權法學研究會副會長、盛廷律師事務所主任律師畢文強說。咸東社區(qū)黨委書記、居委會主任蘇穎認為，業(yè)委會還是物業(yè)與群眾之間溝通的橋梁，“業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)之間都有可能發(fā)生各種矛盾糾紛。這時，業(yè)委會就可以起到溝通橋梁作用，努力做到事了人和，避免矛盾進一步激化?！?/div>

　　盡管業(yè)主大多高度期待成立業(yè)主委員會，但成立過程卻經(jīng)常遭遇各種阻力。小區(qū)業(yè)主為了維權打算成立業(yè)委會，十幾位熱心業(yè)主分組請全體業(yè)主簽名，但物業(yè)公司知道后，使用各種手段阻礙。小區(qū)成立業(yè)委會最突出的作用就是規(guī)范物業(yè)公司的經(jīng)營行為，于是有些物業(yè)公司在業(yè)委會成立過程中不配合甚至從中作梗。蘇穎說：“一個小區(qū)在街道辦指導小區(qū)成立業(yè)委會的情況下，物業(yè)公司不依法參加籌備組、拒不參加業(yè)主選舉大會，甚至在業(yè)委會已合法備案，集體罷免原物業(yè)、引入新的物業(yè)公司后，還不愿依法依規(guī)進行交接，對居民生活造成很大影響?！?/div>

　　蘇穎說還有一個小區(qū)6年多兩度籌備成立業(yè)委會均失敗，后來在街道辦事處的指導和監(jiān)督下，歷時4個多月終于選出業(yè)委會。業(yè)委會受到外部壓力導致成立難，而成立后履職難則多半來自業(yè)主內(nèi)部問題。一方面，業(yè)委會委員是否秉持公心，是否具備組織帶領業(yè)主自治的品德、能力、公信力和責任心，是業(yè)委會成立并良序運轉的重要條件。多數(shù)居民“不愿管事、不想管事”的心理較重，難以形成治理合力；另一方面，有的業(yè)委會委員并不能代表廣大業(yè)主的利益?！皹I(yè)主群體的共識很重要?！碑呂膹娬J為，業(yè)委會順利運作需要全體業(yè)主的信任與支持。

　　鄭州大學公共管理學院特聘教授孫發(fā)鋒建議：“應盡量將熱心公益、責任心強、經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才吸納進業(yè)委會，為業(yè)委會提升能力水平提供人才支撐?！彼岢觯跇I(yè)委會成立及運營過程中，可以發(fā)揮黨建引領作用，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，妥善化解利益糾紛，為業(yè)委會營造良好的外部環(huán)境。

　　王瑛在上海市閔行區(qū)一個小區(qū)擔任業(yè)委會主任已經(jīng)5年多了。最初，街道辦事處找到她，希望她作為一名黨員擔起領導業(yè)委會的重任。王瑛因此加入了業(yè)委會。最初也遇到不少困難，她認為要徹底改變物業(yè)服務，必須提高物業(yè)費、簽約優(yōu)質(zhì)物業(yè)公司。小區(qū)內(nèi)質(zhì)疑、猜測的很多。王瑛帶著業(yè)委會委員、志愿者在小區(qū)不斷做說明，一家家找物業(yè)公司談，終于找到了滿意的物業(yè)公司。如今，小區(qū)面貌一新，鄰里關系和諧，停車秩序井然。王瑛也得到了業(yè)主們的普遍認可。

　　畢文強說：“有些做得比較好的業(yè)委會每周開一次例會，邀請物業(yè)公司經(jīng)理報告一周社區(qū)情況。業(yè)主可以在會上直接反映問題，物業(yè)公司經(jīng)理現(xiàn)場回應。這樣的制度建立起來后，業(yè)委會的日常管理工作就輕松下來了?！彼J為，做好小區(qū)里的公共事務需要具備一定的治理能力，可以培訓業(yè)委會委員，增強他們的管理、組織、協(xié)調(diào)等自治能力。同時，還要注重培養(yǎng)社區(qū)居民的業(yè)主意識，“比如按時繳納物業(yè)費。讓業(yè)主們充分認識到享受物業(yè)服務就要支付相應費用”。

　　材料四

　　夏初，陽城市委黨校中青年干部培訓班（下稱“中青班”），面臨結業(yè)。一場突如其來的疫情，打亂了原有的結業(yè)計劃，市委黨校作出決定，安排60名中青班學員緊急調(diào)整分赴街道社區(qū)，在抗疫一線書寫結業(yè)答卷。

　　荔灣區(qū)是本次疫情的重點區(qū)域，雖然經(jīng)歷過去年疫情，但實行封閉封控區(qū)管理，尚屬首次。荔灣區(qū)花地街黨工委委員、辦事處副主任姚海興回到街道承擔著疫情防控的民生保障、物資供應等工作。隨著疫情的發(fā)展，花地街被列入封控管理區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)群眾的物資保障成為亟需解決的問題?！懊刻煲槐犙?，想到轄內(nèi)3萬多名居民群眾的吃飯問題，就倍感壓力巨大?！睍r間不等人。姚海興立即奔走協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關部門，緊急聯(lián)系大型供應商，同時四處發(fā)動親友一起尋找供應渠道。經(jīng)過多方共同努力后，花地街在全區(qū)最快開展與電商企業(yè)合作，并在全街8個封控社區(qū)合理設置10個配送點，引進企業(yè)流動肉菜供應車，不定時在有需求的社區(qū)提供封控區(qū)內(nèi)肉菜現(xiàn)場售賣，設置22個臨時供應點，滿足群眾現(xiàn)場購物的多樣化需求?！叭罕姷男枨缶褪俏覀児ぷ鞯膭恿?，解決好大家的吃飯、喝水等生活基本需求，才能安下心來共同抗疫?！币Ｅd說。“這幾個月更加明白了人民重千鈞，只有把出發(fā)點落在一切為了群眾，才能真正把實事做實，把好事做好?！彼f。

　　這是一次與病毒賽跑的競逐賽，一場大規(guī)模的核酸檢測在廣州開展，不少學員需要承擔此項任務。街道常住人口超8萬，工作人員卻只有20來個，如何完成這個艱巨任務？在第二輪全員核酸檢測中，海珠區(qū)官洲街道號召全街近千名黨員干部迅速行動，把發(fā)動群眾工作“置頂”。在半天時間內(nèi)完成了六個采樣點、兩萬多平方米的場地布置、人力安排、物資調(diào)配等工作，確保核酸檢測工作順利開展，僅一天時間便完成了近十萬人的核酸采樣。把在轄區(qū)內(nèi)的黨員、志愿者等發(fā)動起來共同抗疫，他真切地感受到了人民的力量是無窮的?！翱课覀児ぷ魅藛T是無法滿足群眾的所有訴求，只有把各種社會力量發(fā)動起來，事情才會得到比較好的解決。這就是制度的力量?！泵鎸щy時刻，如此高效的運作能力，體現(xiàn)了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，這也是打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅強保障。

　　有一個場景給閆鋒很大觸動，醫(yī)務人員到轄內(nèi)幼兒園給小朋友進行核酸采樣，天真的孩子們在現(xiàn)場用歌聲向工作人員和醫(yī)護人員表示敬意和感謝，讓他受到了很大的觸動?！翱粗@群孩子和醫(yī)護人員的笑臉，我覺得一切都很值得。”閆鋒說，雖然連日來繁重的疫情防控任務令人非常疲憊，但看到那一張張稚嫩、真誠、可愛的臉龐時，在感動中有一股力量油然而生，一切都很值得。

　　隔離酒店是疫情防控的重要一環(huán)，也是抗擊疫情的另一個戰(zhàn)場。東方賓館接到集中隔離工作任務，荔灣封閉管理區(qū)鶴園小區(qū)的部分居民將轉移到酒店集中隔離。越秀區(qū)副區(qū)長肖逢春擔任臨時黨支部第一書記，第一時間成立臨時黨支部，把正在接受隔離醫(yī)學觀察的黨員納入臨時黨支部管理且共同開展組織生活，在黨支部的堅強領導下，僅僅一天時間就完成了防疫要求的硬件設施改造，并成立專班組負責各項工作。駐守酒店期間，肖逢春履行掛點區(qū)領導職責，帶領專班召開晨會，梳理前一天查擺問題，在當天解決落實問題，確保各項工作有序推進。

　　“我們成立黨支部，就是要把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，轉換成防疫的工作優(yōu)勢?！毙し甏赫f，黨支部發(fā)揮了信息哨點和穩(wěn)定器的作用，為隔離群眾提供暖心、貼心、安心的個性化服務。目前，東方賓館386名荔灣區(qū)的隔離群眾已經(jīng)全部解除酒店集中隔離平安返家，實現(xiàn)了全體人員“零感染”“零事故”。

　　深入一線的抗疫實踐，不僅讓中青班的學員們深入基層一線經(jīng)受考驗，也促使他們不斷思考，把疫情防控的經(jīng)驗轉化為以后工作的方法。越秀區(qū)人民街辦事處副主任神劍負責統(tǒng)籌街道“三人小組”日常運作，按照重點人員管控措施要求納入社區(qū)健康管控，及時反饋排查公安、衛(wèi)健部門下發(fā)線索及健康管理情況，確保每日線索清零，沒有發(fā)生人員漏管、脫管現(xiàn)象。

　　“‘三人小組’的工作機制分工明確、力量集中，不僅在疫情防控中發(fā)揮了重要作用，以后也可以成為基層治理領域的一種新機制。”在神劍看來，組織協(xié)調(diào)能力是應對社會突發(fā)事件時的重要本領，在疫情防控中形成的好經(jīng)驗、好做法，符合超大城市治理規(guī)律的有效做法，在以后的工作中要形成長效機制，長期堅持。比如，“三人小組背后連接著更為靈敏的信息收集、反饋、行動機制，三個人迸發(fā)出大能量?！痹龀菂^(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長廖平同樣認為，這項工作機制背后鋪開的是一張龐大的民生服務保障網(wǎng)絡?！翱梢酝ㄟ^資源整合，讓這個好機制沉淀下來，落到社區(qū)的日常，讓基層治理更有效能?！?/div>

　　疫情防控一線，既是戰(zhàn)場，也是考場，60名中青班學員在大戰(zhàn)大考的實踐中經(jīng)歷了異常難忘的考試。他們與廣大群眾同風雨、同戰(zhàn)斗、同擔當，在實踐中檢驗學習成果，在考驗中鍛煉本領能力，交出了一份特別的結業(yè)答卷。

　　二、作答要求

　　問題一

　　根據(jù)給定資料1，請談談“全量信息表”在巖棋縣基層工作中所起的作用？（15分）

　　要求：分析全面，準確，字數(shù)不超過250字。

　　問題二

　　根據(jù)給定資料2，請談談吉石縣在減輕村級組織負擔，激發(fā)干事動力方面做了哪些工作。（20分）

　　要求：全面，準確，有條理，不超過300字。

　　問題三

　　根據(jù)給定資料3，請梳理一些小區(qū)在成立業(yè)主委員會上存在哪些問題，并分別提出解決建議。（25分）

　　要求：問題梳理全面，準確有條理，建議與問題相對應，對策具體可行，字數(shù)不超過400字。

　　問題四