2019年云南公務員考試申論真題及答案（縣級卷）

　　2010年春，在老王和熱心村民老馮的牽頭下，全村人合力捐款捐物，自籌4萬多元，對村里最具特色和保護價值的Y堂大宅院正屋破損部位進行了集中修繕，制定了以“保護環境、不準私占、清理整潔、損壞賠償”等為基本內容的大宅院保護公約。此后，村民們自發成立了村志愿隊，不僅承擔了公共區域保潔工作，更常常挨家挨戶地排查危房安全隱患，宣傳自用民屋的日常修葺維護常識?！胺孔勇铮钆滤突?。沒有住就容易壞掉，人住著，房子有點啥問題也能及時察覺。本來隨便弄弄就能解決的小問題，因為沒人，幾年下來，就成大問題了。”

　　XN村請相關部門對全村有文物保護、旅游等方面價值的民居進行了清理，并劃定了保護區域網格，立起了保護標志。而村民們更是主動當起了網格員，協助建立各棟民居的檔案。

　　這幾年，返鄉的人越來越多，村里又有了生氣。人回來了，自然是要居住的，這時候再不行動就沒有道理了。

　　“現在，村里用土地流轉辦聯合社賺到的錢，給大家改善了供水供電和通訊條件。住起來確實比以前舒服多啦。”吳大媽說道，“能住得舒服，誰不愛自己的老家呢?”

　　在調研完XN村自發的民居保護工作后，小姚在筆記上寫道:

　　有居民，方有民居。和巍峨雄偉的皇宮比，民居更能代表中國的人文精神和生命血脈。它是家，是安身之處和心靈寄托。但保護再重要，也要以人為本、與時俱進。在民居保護工作中，我們要避免兩個極端：一是過于追求“原汁原味”，只強調對民居原貌的修葺和保持，忽視甚至限制必要的現代化改造。這樣的民居難以滿足人們的生活需求，最后只會導致“人去屋空”。而另一個則是過度的現代化甚至是商業化的改造。比如某些古街改造，把各個時期的舊民居改建成清一色的仿古建筑，沿路店面幾乎全在經營衣服、箱包，成了“服飾箱包一條街”，它們是商業之地，卻不是人們生活之所。

　　材料3

　　為了開辟“第二課堂”，阻斷貧困代際傳遞，H市F縣PA鄉全面開展了教師家訪工作。老師們送“育”上門，在學生家庭密集的院壩、樓棟等地，召開“院壩家長會”“樓棟家長會”，宣傳教育政策、傾聽家長意見。58名教師利用下班、雙休日等，送“愛”上門，對學生逐一進行家訪，了解家庭情況、溝通教育方法，把孤兒、單親、留守等特殊情況家庭作為重點家訪對象，通過舉辦關愛活動、微信視頻聯線等方式，關愛學生成長。其后，他們還開展了“家訪問題分析會”，對家長意見、建議相對集中的熱點問題逐條進行分析，商討解決方案，并定期回訪，營造家庭、學校、 社會“三位一體”的“家校共育”氛圍。

　　而如此細致的家訪工作的背景又是什么呢？“前些年，我們調研時發現，不少群眾對政府有怨氣，使得危房改造、廁所改造等不少利國利民的工作推進落實難?！盕縣縣委書記說，之所以出現這種情況，在于干部和群眾走動少了、交流少了，干群沒有打成一片，沒有建立起“骨肉相連”的信任感。2016年，F縣開始探索干部走訪、教師家紡、醫生巡防、農技隨訪的“四防”機制。

　　PA鄉正是該縣“四防”工作的示范代表。在PA鄉，全鄉劃分為50個網格，有112名網格員，他們負責走訪7016戶農戶。以下是關于PA鄉“四防”工作的部分情況：

　　“要不是黨的關心，哪能住新房？”老熊在自家新房里對記者感嘆道。往昔在他眼前浮現：自己因骨髓炎截肢而痛不欲生；土胚房鉆風漏雨更是讓人度日如年……多年來，老熊與妻子都想改變家里境況，卻力不從心。自“四訪”工作開展以來，老熊家的困境在慢慢改變。從被列入建卡貧困戶起，老熊就發現來訪的干部多了，不僅來得勤，還問得細：每個家庭成員的年齡、文化程度、就業、身體狀況，廚房、廁所、豬圈，土地是流轉還是自己種，現有條件能發展哪些產業……事無巨細，都詳細記錄在了他們為老熊家建的臺賬里。老熊當上了護林員，妻子也成了村里的保潔員，兩個人的工資讓全家的基本生活有了保障……

　　夏大媽2018年種了近3畝的辣椒，收人兩萬余元。在2017年她也種了半畝小米椒，卻只賣了千余元錢。究竟發生了什么，會有這樣巨大的差別？“關鍵就是農技員來指導。”PA鄉黨委書記老文說，鄉里引進了農業公司，建起了蔬菜基地。在公司人員的建議下，夏大媽從小米椒改種市場需求量大、價格也更高的二荊條辣椒。在種植中，負責農業技術指導的農服中心主任老任常到夏大媽的辣椒地里進行技術指導?！八麄冋f用農家肥，我就用養的豬、雞的糞便拌著草木灰來施肥；說要防蟲害，我就按他們說的打藥?！痹谵r業技術人員指導下，夏大媽的二荊條辣椒獲得了豐收，農業公司又以高價全部收購。文書記介紹，為了幫助農民提高生產水平，增收致富，全鄉開展了農技隨訪。鄉農服中心先后組織專業骨干75人次，深入農業基地、田間地頭，傳技術、教方法，為農民提供產業發展上的技術扶持，護航鄉鎮特色產業發展。

　　“我有得病，要經常檢查，但大醫院太遠了。小丁她們定期回來，真是很感謝。”目送醫務車在雨中遠去，劉阿姨慢慢走回屋內，“現在，我的病情穩定了。通過幾次細致的診查，鄉里給我們制定了個性化治療方案，建立了健康檔案。和我家簽約的家庭醫生每月到我家來問診至少2次，不僅送醫送藥上門，還會定期追蹤治療效果。”除了為劉阿姨這樣的貧困戶落實簽約家庭醫生外，PA鄉還實行村醫常態化入戶送診，對小病小惠及時送診送藥，對突發性疾病由村醫通過電話與簽約醫生等進行會診，病情嚴重的由村醫聯系駐村工作隊共同送往醫院住院診療。這樣的巡訪，為村民提供了基本的醫療保障，也能及時發現村民潛藏的病患、減少因病致貧。但PA鄉的醫生巡訪工作并不局限于這些。為深化巡訪，PA鄉進一步統籌鄉鎮中心衛生院和口碑較好的私人診所的醫務人員，利用群眾會、趕場天等，在鎮街、各村便民服務中心等人群聚集地，免費為全鄉群眾進行健康體檢，提供基本醫療、基本公共衛生、健康教育、個性化健康管理等服務。

　　“我們的‘四訪’工作可不是各做各的，而是實現了信息的互聯共享。教育、健康、技術都和收人息息相關。通過兩年多的工作，我們已經形成了較為完善的信息檔案，這對我們這個深度貧困鄉的精準脫貧工作有重要意義?！蔽臅浾f道。

　　材料4

　　以下是一位游客關于C城的日志：

　　C城環水依山，溝多坡陡，特殊的地形造就了它獨特而多樣的交通。纜車，橫跨兩江的客運索道，溝通上下半城的客運電（扶）梯，還有跨過長江、沿江蔓延、穿過樓道的輕軌……

　　“妹子，你們現在來我們這兒可是方便得多啦。”一個火鍋店老板跟我說，“你看看我們這兒的地形條件，當年沒客運電梯，沒輕軌的時候，大家都是爬坡上坎，稍微走遠一點去逛個街，買個東西都麻煩得很呢?！?/div>