2021年云南公務員考試申論試題（縣級卷）（考生回憶版）
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2021年云南公務員考試申論試題（縣級卷）（考生回憶版）
材料一
永濟村在解放前是“光山禿嶺亂石溝，十人見了十人愁；旱澇風雹年年有，莊稼十年九不收”。全村有大大小小239條干涸貧瘠的溝壑，332座光禿禿的山頭，森林覆蓋率不到2%。50年代初，22歲的張一雁成為了永濟村的黨支部書記。為了改變生存環境，張一雁帶著村民上山種樹。由于經驗不足，樹的成活率極低，村民們泄了氣。張一雁鼓勵大家說：“我們改不了天，但我們可以換地！不管前方的路有多苦多難，只要方向正確，我們的日子一定會一天比一天紅火?！?/p>
時光荏苒，轉眼就到了2015年。這一年，從省里某部門退休的副廳級干部閻永強經過選舉成為了永濟村新一任村支書。閻永強帶回來的不僅是身份，還有服務家鄉的赤子之心。他把自己的戶口、黨組織關系全部轉回村里，“又成了一個真正的永濟人?！薄盀榱舜謇锏陌l展，我不會領取任何報酬工資，只希望能像老書記一樣，讓家鄉百姓的日子一天比一天好?！?/p>
閻永強向記者介紹起了永濟村的致富史。1980年冬，張一雁率幾名村干部到南方考察。所到之處，鄉鎮企業給農民帶來的巨大變化令張一雁一行眼熱心跳。經過慎重考慮，村委會決定利用本地豐富的鐵礦資源建一座鋼鐵廠，這也是省里當年的第一家村辦企業。剪彩那天，當第一爐火紅的鐵水滾滾流出的時候，許多黨員激動得哭了。后來，永濟村又先后創辦了鋁合金廠、石料廠等企業。張一雁說：“辦企業不同于當年我們上山栽樹，不是光有憨勁就行。企業需要的是懂技術、會管理的人才?！边@以后，永濟村與許多大學聯系，送青年農民到那里學企業管理、財務、農作物栽培等科學技術。
閻永強說，老書記最愛說的一句話是：“有了好頭頭，群眾不發愁?！边@好頭頭就是黨支部，就是共產黨員的先鋒帶頭作用。在村辦企業多年發展的背后，高耗能重污染的弊端日漸顯現。2015年，村兩委邀請了省農業大學農村發展研究所的專家，完成了新的村級規劃。根據新規劃，要淘汰一批落后產能，當時許多村民都擔心“下崗”，不太情愿。全體黨員以身作則，并動員家屬、親戚支持村兩委的決定。2016年，村兩委引來了乙農業科技有限公司，在鋁合金廠的舊址上，建起一條年產500噸食用保健油的冷榨加工生產線，同時建立了一個集餐飲、住宿、觀光于一體的田園綜合體。廣大村民不僅實現了“再就業”，收入還比過去翻了一番。
“小時候村周圍到處是荒山禿嶺，現在滿眼郁郁蔥蔥?！?020年春，在永濟村外不遠處的一座山坡上，閻永強正帶隊搞綠化工程。“50年前為吃飽飯我跟著父親拿著鐮刀、背著松籽在永濟的大山上種樹，如今的永濟村森林覆蓋率超過87%，曾經的一座座荒山變成了一條條‘綠龍’，成了村民的‘綠色銀行’?！遍愑缽娬f，“看到村里環境一天天變美，老百姓日子一天天富裕，我耳邊常常回響起老書記那句話：‘只要方向正確，我們的日子一定會一天比一天紅火’?！?/p>
材料二
進工廠曾是一代人的夢想。時移事易。在23歲的小王看來，工廠工人和外賣員的工作體驗是完全不一樣的，他曾在一個工廠做過裝卸工?！懊刻於即趶S子里，搬東西很累，還被呼來喝去。”小王坦言，“我們這個年紀的，誰會喜歡這樣的工作呢？”數據顯示，2018年，外賣騎手平均月薪為7750元左右，制造業員工平均月薪6000元左右。
今年33歲的小孫從事外賣工作近兩年，他曾是家鄉縣城一家汽車工廠的噴漆工人。小孫不是科班出身，最早由師傅帶入行，工作四年，月工資從3500元漲到了5000元左右。2018年7月，小孫到省城當外賣員，每月到手收入一度維持在8000元到10000元之間，他很滿意，“這相當于我們當地一家4S店高級汽修技師的收入了?！碑敻呒壠藜紟熢切O的夢想，但由于理論知識、技能證書等門檻，初中文化的小孫并未選擇這條路。不過，2020年以來，小孫送外賣的收入再沒有回到從前的高峰期。
轉行兩個月，作為外賣新手的小王并沒有拿到傳說中“月入過萬”的收入。幾乎無門檻的外賣行業正成為吸納就業的重要蓄水池。小王很無奈，“5月份訂單量剛漲起來，又新來了很多兼職外賣員?！睌祿@示，外賣騎手中56%的騎手有第二職業。“我們沒有基本社會保障，只能多賺點算點，為以后早做打算?！痹谒磥?，返鄉是最后一條路，但也是最現實的一條路?！跋裎疫@樣只有高中文化的人，在互聯網時代很難在大城市找到滿意的工作了?！毖哉Z間，小王的無奈與心酸盡顯。
不過，時至今日，機器雖然已經替代了工廠流水線上的基礎崗位，但并未能完全替代快遞外賣配送線上的基礎崗位。在配送線上的“最后1公里”，在面對面的服務環節，依然需要依賴人工。S大學林教授認為，未來中國服務業的增加值比重和就業份額將繼續穩步提升。但一個殘酷的現實是，“服務業中的高端知識型崗位和低端勞動密集型崗位之間的收入差距將會進一步擴大?！闭劶拔磥?，小孫說：“先干著，攢點錢，以后看看能不能返鄉開個汽車美容店。”
相比小王和小孫，小李正為自己此前的決定感到慶幸。小李是一所知名大學財經專業的畢業生。兩年前，他從深圳一家生產自動取款機的公司離職，回到家鄉創業。“行業已經要變天了，我必須早做打算。公司當時營業收入、利潤增長還不錯，但我心里沒底。移動支付發展太快了！”小李如此解釋自己兩年前的擔憂。
現金時代，一臺臺自動取款機就是其生產廠商的“印鈔機”。上世紀90年代，存取款都只能在固定的儲蓄所；2005年前后，自動取款機開始遍布街頭巷尾；2015年，中國成為全球最大的自動取款機銷售市場。當年年末，全球自動取款機行業協會會長充滿激情地說，盛宴即將開始。但事后回看，這已是盛宴的尾聲。
就在2015年，銀行紛紛推出互聯網金融戰略，并開始減少自助銀行、自動取款機，用戶使用自動取款機的頻次也大幅下滑。與此同時，各個銀行的網絡金融業務占比大幅提升。根據上市公司的財報顯示，2018年多家自動取款機廠商從凈利潤下滑開始轉向大幅度虧損，2019年虧損進一步加劇。小李感嘆：“時代在拋棄你時，連一聲招呼都不會打?！?/p>
材料三
“你好小福，我想訂餐。”78歲的孫奶奶按下開關，向機器人小福發出語音指令。“有兩葷兩素加米飯13元的和兩葷一素加米飯10元的兩種，您選哪種？”稚嫩的童聲清脆悅耳?！?3元的?！薄昂玫模院髸泄ぷ魅藛T與您聯系。”不一會兒，福齡老年服務中心工作人員劉大姐拎著盒飯，一路小跑，來到孫奶奶的家。“對我們老人來說這個太好了！我不會用手機，現在只需要對機器人發個指令，立馬有人上門?！睂O奶奶說。
變化，緣于智慧養老服務平臺的建成，2019年坐落于F市北區物聯網產業園的L科技有限公司利用物聯網、云計算及大數據等技術打造了這一平臺，該平臺的建成是F市繪制“數字城市”藍圖的靚麗一筆。乘著“數字中國”建設的東風，F市抓住信息化先機，積極擁抱數字浪潮，從成立“數字城市”建設領導小組到制定“數字城市”中長期發展規劃；從“一枝獨秀”的軟件園到“百花齊放”的數字經濟產業；從最早的辦事“跑多趟”到如今“一趟不用跑”……“數字城市”建設蓬勃發展。
2000年6月，F市東區軟件園創業樓迎來首批入園企業?！爱敃r園區內的研發樓宇只有寥寥幾棟，產業規模僅12.7億元。”東區軟件園管委會負責人回憶道。如今東區軟件園產業發展突飛猛進，總收入已超千億元。F市汪副市長說，在空間布局上，F市重點打造環中心城區“東區軟件園——西區高新園——北區物聯網產業園——南區大數據產業園”的數字經濟創新集聚帶，帶動關聯產業發展。
在推進“數字城市”建設過程中，F市堅持人民城市為人民的發展理念，不斷拓展眾多與百姓息息相關的數字化應用場景?！耙酌瘛盇PP是F市全力打造的數字惠民品牌，居民足不出戶輕點手機APP，日常生活用品最快10多分鐘送到家，出門購物、地鐵進站，“刷臉”幾秒鐘即可完成付款。上線兩年多來，該APP已發展成F市移動互聯網的統一便民入口，為市民提供各類高頻的便民服務、公共服務、政務服務等近80項。
打開F市數字城管系統，一張覆蓋全市所有公用設施、道路交通、市容環境等城市管理項目的“電子地圖”呈現在眼前。在城區水系聯排聯調中心，工作人員可對城區的上千個庫、湖、池、河、閘、站實現一體化在線監測、實時分析和遠程調控?！俺壌竽X”交通大數據平臺則為全市交通編織了一張智慧大網，實現點對點快速處置堵點。
“數字城市”在重治理和人民生活水平的同時，也為F市改造提升傳統產業、推動新舊動能加快轉換提供了新機遇。如J家紡公司依托數字大腦，實現“產、供、銷、人、財、物”數據的實時獲取和智能挖掘，讓生產更高效智能；C茶業集團建立了物聯網追溯體系，對基地種植到終端銷售全過程進行實時監控。
產業更興旺，城市更智慧，生活更美好。F市市委李書記表示，目前，數字經濟占地區生產總值的比重提高到45%，數字經濟上市企業占全市上市企業的一半。展望未來，李書記說，F市將更好地使用數字技術，不斷釋放數字紅利，讓人民群眾暢享數字城市建設成果。
材料四
“要把芯片技術領域的十年經驗凝煉到一場不到半小時的PPT匯報里，還得接受專家設疑，這是一場大考，不敢大意?！盚科技有限公司陳總說。這場“考試”是由Q市科技局組織，共有32家單位“參考”，以“揭榜制”形式擇優確定8家單位。其中，H科技有限公司提出的“面向5G技術的芯片攻關類”項目，最終“揭榜”成功。
作為評委，鄭教授深有感觸：“無論是科研院所、高新企業，還是一些中小型科技企業，都踴躍參加，這證明了這在Q市得到了大家的認可和歡迎?！痹赒市科技部門負責人看來，“把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜?！薄斑@些揭榜單位不簡單”——他們需要有實力，能接得??；有情懷，愿意接；有絕招，干得好。
從過去的“委派制”到如今的“揭榜制”，不僅是科技創新理念的重大轉變，更是科技項目遴選方式的重大突破。省科技廳張副廳長表示，揭榜制一改過去由政府主導遴選項目實施主體的做法，在項目評估中，不僅看專利或獎項，更看重成果的可轉化性和應用前景。陳總說：“這種做法保證了企業持續的研發投入，使成果轉化工作不半途而廢，畢竟成果轉化不是一蹴而就?！薄?元財政資金就能撬動企業10元投入，放大作用明顯?！蓖瑯咏野癯晒Φ腨科技有限公司負責人認為“揭榜制方式，能促進資源要素的對接，消除信息不對稱，更好地突破關鍵技術，從而推動產業發展。”
在Q市還有一塊科技體制改革“試驗田”——Q市產業技術研究院。作為產研院的“當家人”，馬院長從金屬材料工程領域的專業科學研究一路走向了更為廣闊、也更為艱難的“科技轉化”之路?！翱萍紕撔录纫鐾强?，也要腳踏實地，要讓技術成果從實驗室的研究走向更廣闊的天地?！瘪R院長說，從科學技術到產業成果，跨越科技成果轉化的“死亡之谷”，他們就是“橋梁”，一頭連著科研、一頭連著市場。目前，Q市產研院已培育建設了35家專業研究所，與細分產業領域的龍頭企業合作建設了60余家聯合創新中心，衍生孵化科技型企業200多家，轉移轉化技術成果1500多項，服務的企業超過10000家。
材料五
“入駐G市真的是對了！”R科技有限公司總裁廖總說。G市對項目行政審批實行“一窗受理、全程代辦”，為企業入駐提供全過程、全流程、全周期“保姆式”跟進服務。
R公司聚集著一批軸承研發人才，這群平均年齡不到30歲的年輕人，是R公司創新實驗室的研發團隊。“自2019年9月起，實驗室研發團隊已開始組建，成員都是我們面向全球選拔的行業優秀人才?！眲撔聦嶒炇伊敝魅握f，“加入這支團隊的人雖然大多非常年輕，但都有很強的家國情懷，希望做出世界級的科研成果，讓國家在軸承領域占據先發優勢?！?/p>
2018年起，R公司就在全球軸承銷量榜上名列前茅。業界普遍認為，這家中國公司的快速成長，源于全球頂尖的人才儲備和科技研發投入?！癎市政府在營造良好的營商環境方面從不吝嗇，甘當企業的服務者而非指揮官，始終不遺余力地在政策上給予我們各種優惠，這是我們成長壯大的重要因素?！绷慰傉f。
“我們成立創新實驗室要做的是‘從0到1’的原始創新研發，而不是在別人已有的技術基礎之上做一些局部突破。要開發出自己的‘黑科技’，破解‘圍獵’難題，促進我國軸承科技實力的整體提升?！绷敝魅握f，“雖然我們身處三線小城，但我們與國內外的一流科研機構、高等院校一直有緊密的科研合作?！苯刂?019年年底，該公司擁有授權及正在申請的國內外專利合計5397項。
“我留學時，就是在一個很小的城市里。我很享受在安靜環境里做科研的人生。G市不但環境優美、空氣清新，而且給我們提供了極為便利舒適的居住環境?！焙w隋博士說。為了給高科技人才提供更加便捷舒適的居住環境，確保員工安心工作、扎根當地，G市建設了人才公寓，公寓與市重點小學僅一路之隔，配套設施完善，隋博士和R公司的許多同仁就住在公寓。她表示：“從國外大學轉到G市工作，我在科研上并沒有感覺到有任何落差。公司對未來發展的頂層設計，讓青年科研人才看到了一個廣闊的未來。后顧無憂，前景又可期，剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了?！?/p>
“G市的科研氛圍非常好，定期會有學術交流日。大家在分享交流過程中往往會碰撞出一些非常有意思的結果?！彼宀┦空f，在2020年8月舉行的學術交流日上，她就自己的研究方向做了一次演講?！爱敃r就有其他科研單位的同志對我說，可以幫助做一些基礎原理的確認工作。經過幾輪改進之后，大家發現這個東西還挺有價值的。目前，相關專利的申報工作已經啟動?！彼宀┦空f，“有這樣的環境，有這樣的團隊，對一個喜歡科研工作的人來說，夫復何求?！?/p>
G市企業發展促進局薛局長表示，G市沒有“官老爺”只有“店小二”，圍繞金融、人才、技術、管理等需求，提供一站式綜合服務，當好企業“管家”，為企業提供一個適宜生存和高質量發展的生態系統，打造一個發展前景更加美好的G市。
材料六
1949年3月23日下午，西柏坡陽光明媚，毛澤東同志從住了10個月的小院里走出來，正好碰見迎上來的周恩來同志，他望著遠處連綿雄偉的太行山，意味深長地說：“今天是進京趕考的日子?！敝芏鱽泶鸬溃骸拔覀兌紤斂技案?，不要退回來?！泵珴蓶|堅定地說：“退回來就失敗了，我們絕不當李自成，我們共產黨人進北平，是要繼續革命，建設社會主義，直到實現共產主義?！?/p>
2013年7月，習近平總書記在河北省調研時指出：“當年黨中央離開西柏坡時，毛澤東同志說的是‘進京趕考’。60多年過去了，我們取得了巨大進步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰和問題依然嚴峻復雜，應該說，黨面臨的‘趕考’遠未結束。”
2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。對于中國發展來說“五年規劃”是黨治國理政的重要方式，也是量度中國步伐的顯著路碑。從1953年新中國開始實行第一個“五年計劃”，到2020年“十三五”規劃完成，一個又一個五年，詮釋了不同時期的歷史標識，推動中華民族迎來了從站起來、富起來，到強起來的偉大飛躍。
問題一
“給定資料1”介紹了永濟村的致富史，請歸納其經驗做法。（15分）
要求：準確，清晰，有條理，不超過200字。
問題二
根據“給定資料2”，請概括小王、小孫、小李三人各自的“返鄉”打算有何不同，并分析其原因。（20分）
要求：緊扣資料，分析全面，條理清晰，不超過300字。
問題三
省里召開“數字城市”建設座談會，F市被邀請介紹經驗。假設由汪副市長參加此次會議，請根據“給定資料3”，為汪副市長擬寫一份發言提綱。（25分）
要求：
（1）緊扣資料，要點完整；
?。?）內容具體，條理清晰；
（3）不超過500字。
問題四
結合給定資料，以“趕考”為主題，聯系實際，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。（40分）
要求：
?。?）觀點明確，見解深刻；
?。?）參考給定資料但不拘泥于給定資料；
（3）思路清晰，語言流暢；
?。?）總字數1000-1200字。
