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2023年云南公務(wù)員考試申論試題（縣鄉(xiāng)卷）

http://ssrtes.com 2024-01-22 15:27 來源：永岸公考

【字體：大中小】

　　2023年云南公務(wù)員考試申論試題（縣鄉(xiāng)卷）在此發(fā)布。本套2023年云南公務(wù)員考試申論試題（縣鄉(xiāng)卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2023年云南公務(wù)員考試申論試題（縣鄉(xiāng)卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　1.2米寬的木床、一個(gè)衣柜和一張單人書桌，4平方米的臥室被塞得滿滿當(dāng)當(dāng)，但15歲的小王很滿足?！斑@是我第一張書桌，床也終于不塌了?！彼昧υ诖采献俗?，展示著新床的扎實(shí)?！靶⊥跫?口人，他和妹妹以及患病的姑姑，全靠低保和父親做零工維持生活?！币苯鹕鐓^(qū)杜書記至今記得小王臥室以前的樣子，“衣服、書全部堆在床上、地上，床板中間還有兩個(gè)大洞?！?/div>

　　石橋街道辦易主任介紹說，過去，街道也曾收到社會(huì)捐贈(zèng)，但資金有限，援助面小，且大多是送錢送米油等傳統(tǒng)方式。在街道，和小王家類似的困難家庭還有不少。他們能享受政府兜底政策，但生活仍被重病、收入低、老人無人贍養(yǎng)等問題纏繞。對(duì)這些情理之中、政策之外的難事，我們看在眼里，急在心里。為此，我們成立了一個(gè)街道級(jí)社區(qū)服務(wù)中心，期望在街道層面聚攏更多資源。

　　2020年市慈善總會(huì)對(duì)石橋街道社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)地考察，并決定在石橋街道正式成立全市首個(gè)街道級(jí)“社區(qū)陽光基金”，市、區(qū)兩級(jí)慈善總會(huì)共提供資金80萬元，多家愛心企業(yè)聯(lián)合捐贈(zèng)了36萬元，再加上街道原有的慈善資金和居民捐款，一共籌集了137萬元資金和價(jià)值15萬元的物資。

　　有了資金，該用在哪兒？怎么用？經(jīng)過街道、社會(huì)組織和居民的共同商議，石橋街道“幸福家園·社區(qū)陽光基金”社區(qū)公益提案大賽應(yīng)運(yùn)而生?！白寣I(yè)的社工機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織到社區(qū)走訪調(diào)研，了解居民需求，找準(zhǔn)社區(qū)問題，拿出解決方案，再通過專家評(píng)審、居民投票決定支持哪個(gè)項(xiàng)目。這樣既能有效回應(yīng)居民需求，也能讓居民參與到社區(qū)治理中?！币字魅握f。

　　第一屆提案大賽共征集到80個(gè)公益項(xiàng)目，并最終確定支持23個(gè)項(xiàng)目，涵蓋特殊困難人群幫扶、助學(xué)助困、關(guān)愛婦女兒童、養(yǎng)老服務(wù)、青少年心理健康服務(wù)等多個(gè)方面。

　　“征集到項(xiàng)目只是第一步，真正的工作還在后面。”美和社會(huì)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人小李說。與以往直接到社區(qū)開展服務(wù)工作不同，石橋街道將基金支持項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)工作交給美和社會(huì)工作服務(wù)中心。小李每個(gè)月都會(huì)召開陽光基金項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，召集參與項(xiàng)目的社會(huì)組織成員、街道社區(qū)代表和居民代表，共同交流項(xiàng)目進(jìn)展、困難、資金使用情況，并將自己的經(jīng)驗(yàn)分享給大家。同時(shí)，她還邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜仪皝碇笇?dǎo)，確保項(xiàng)目進(jìn)度。

　　易主任說：“規(guī)范化、專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)和指導(dǎo)，不但保障了居民權(quán)益，還促進(jìn)了社工人才成長(zhǎng)。如今，街道社區(qū)服務(wù)中心已匯聚10余家社會(huì)組織，培育孵化126支社區(qū)自治組織，培育社工人才近300人，還成為本市多所高校社工專業(yè)學(xué)生的就業(yè)見習(xí)基地。”

　　專業(yè)的平臺(tái)、新穎的項(xiàng)目，吸引了更多專業(yè)人才的加入。2021年，社工專業(yè)的小婷研究生畢業(yè)后入職“老伙伴”養(yǎng)老服務(wù)顧問中心。她在這里完成了由大賽催生的“養(yǎng)老顧問”等多個(gè)項(xiàng)目，有的項(xiàng)目還獲得了民政部的專項(xiàng)支持。

　　基金設(shè)立之初，易主任就擔(dān)心這個(gè)“小錢袋”“癟”了怎么辦？結(jié)果居民王大媽自費(fèi)為“養(yǎng)老顧問”項(xiàng)目印發(fā)宣傳卡片；一位在石橋街道生活了30多年的居民，將數(shù)萬元退休金全部捐給了基金，“這些捐款，就用在我居住的地方，怎么用都看得見摸得著，非常有意義?！本用竦难孕凶屢字魅螌?duì)基金的能量有了新的認(rèn)識(shí)，也促使他思考如何讓每一個(gè)參與者、受益者都成為基金的“代言人”。

　　2021年9月，石橋街道開展了“社區(qū)陽光基金”募捐活動(dòng)。數(shù)十名志愿者和23家愛心企業(yè)參與到線下義賣、義診、口腔檢查、金融咨詢等服務(wù)活動(dòng)中，僅3天時(shí)間，便有1.1萬人次捐款捐物總計(jì)超過50萬元。此外，石橋街道還在探索從財(cái)政資金支持、線上線下募集、專項(xiàng)募集、社區(qū)資源創(chuàng)收等方面進(jìn)行自我“造血”和“續(xù)血”，“小錢袋”不“癟”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。

　　更讓人欣慰的是，在第二屆社區(qū)公益提案大賽中，有不少項(xiàng)目都是居民自己的點(diǎn)子。轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)醫(yī)院負(fù)責(zé)人希望能為困難老人提供上門醫(yī)療服務(wù)，熱愛舞蹈的蔡阿姨想組建社區(qū)舞蹈隊(duì)讓更多獨(dú)居老人“動(dòng)起來”……一個(gè)個(gè)普通居民正借助基金的力量，回報(bào)自己生活成長(zhǎng)的地方。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目讓人真切感受到“社區(qū)陽光基金”背后的意義——讓溫暖傳遞到更多角落。

　　材料二

　　2022年本應(yīng)是L縣山核桃豐產(chǎn)的大年，但由于高溫干旱，產(chǎn)量只是略有增加。雖然產(chǎn)量受影響，但效益卻創(chuàng)下了新高，這背后是該縣山核桃的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

　　多年來，L縣山核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體眾多，很多是家庭作坊，質(zhì)量參差不齊，以次充好并不鮮見。相關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)山核桃銷售市場(chǎng)的監(jiān)管，但收效甚微?！盀榇?，我們決定制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、帶動(dòng)企業(yè)執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”L縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局古局長(zhǎng)介紹。

　　2021年，L縣發(fā)布“天目”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，覆蓋包括山核桃在內(nèi)的眾多農(nóng)產(chǎn)品。縣政府委托省山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定“天目”山核桃系列標(biāo)準(zhǔn)。9月，“天目”山核桃系列標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)外發(fā)布，包括炒制山核桃、手剝類山核桃和山核桃仁3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)起草人之一、省山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)蔡秘書長(zhǎng)說：“在山核桃領(lǐng)域20多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，我們這次制定的標(biāo)準(zhǔn)是最高的?！?/div>

　　“要獲得‘天目’品牌使用授權(quán)，企業(yè)需要申請(qǐng)，產(chǎn)品要符合我們的標(biāo)準(zhǔn)?！惫啪珠L(zhǎng)說。目前已有8家山核桃企業(yè)獲得授權(quán)，L縣太康炒貨食品廠就是其中之一?！艾F(xiàn)在，我們有兩款產(chǎn)品用了‘天目’品牌。”程廠長(zhǎng)說，“這兩款山核桃的品質(zhì)是我們產(chǎn)品中最好的?！鲍@得“天目”品牌使用授權(quán)后，程廠長(zhǎng)感受最深的是品牌推廣的力度大大提升?！啊炷俊枰玫漠a(chǎn)品來支撐，我們也需要‘天目’這個(gè)公共品牌提升消費(fèi)者的認(rèn)可度?！?/div>

　　“市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)不定期抽查，如果授權(quán)企業(yè)的‘天目’產(chǎn)品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將撤銷授權(quán)并向社會(huì)公布，同時(shí)在一定時(shí)間內(nèi)禁止該企業(yè)再次申請(qǐng)。”古局長(zhǎng)表示。

　　L縣山核桃加工企業(yè)有280多家，年加工能力3萬噸，光是龍水鎮(zhèn)就聚集了170余家炒貨食品加工產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。但這些企業(yè)大多是給品牌企業(yè)代加工，盡管做自己品牌的也有，然而規(guī)模、名氣都不大，沒有一個(gè)家喻戶曉的品牌。蔡秘書長(zhǎng)說：“為品牌企業(yè)做代加工利潤(rùn)薄，只有更多品牌企業(yè)成長(zhǎng)起來，L縣山核桃的品牌價(jià)值才會(huì)更大，才能分享到山核桃產(chǎn)業(yè)帶來的更多效益。”

　　2022年，天生記總部落戶龍水鎮(zhèn)，L縣終于有了第一個(gè)具有全國(guó)知名度的堅(jiān)果類品牌。天生記楊總經(jīng)理深耕堅(jiān)果領(lǐng)域20多年。他說，將總部從省城遷到L縣，不僅有公司發(fā)展的考量，也有助力L縣山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情懷。

　　透過玻璃，能看到天生記山核桃加工生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，自動(dòng)化、數(shù)字化程度很高。“沒有什么不能看的，每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)得起檢驗(yàn)?！睏羁偨?jīng)理說，數(shù)字工廠已于去年9月初投用，如果L縣其他山核桃加工企業(yè)有打造數(shù)字工廠的需求，他們?cè)敢馓峁椭?/div>

　　“看著都是山核桃，但其實(shí)有很多不同的地方，在企業(yè)文化、品牌宣傳等方面，天生記更有優(yōu)勢(shì)。”在程廠長(zhǎng)看來，大家可以合作，一起將山核桃產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，“如果整個(gè)市場(chǎng)能做得更大，效益進(jìn)一步提升，大家都可以從中受益。”而在古局長(zhǎng)眼里，天生記的到來，更為重要的是“帶來理念的變化”，包括規(guī)范經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、科技研發(fā)等。

　　幾年前，因山核桃種植規(guī)模無序擴(kuò)張，加之過度使用農(nóng)藥、化肥，導(dǎo)致山坡植被大面積破壞、水土流失嚴(yán)重，山核桃品質(zhì)逐年下降。L縣痛定思痛，于2019年9月起開展了一場(chǎng)生態(tài)修復(fù)行動(dòng)，“退果還林”2萬畝，由村集體看管，禁止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。正常經(jīng)營(yíng)的山核桃林，則鼓勵(lì)生態(tài)經(jīng)營(yíng)，推廣自然落果，不濫用農(nóng)藥化肥，減少人為干預(yù)。L縣農(nóng)林技術(shù)推廣中心李主任說：“生態(tài)經(jīng)營(yíng)逐步推廣使山核桃林的產(chǎn)出更穩(wěn)定，品質(zhì)也更好?！?/div>

　　為了提升山核桃林的生產(chǎn)效益，L縣近年還在推進(jìn)山核桃林流轉(zhuǎn)，推廣適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！敖陙恚捎诜N植成本上漲、分散經(jīng)營(yíng)等原因，山核桃林的投入產(chǎn)出比持續(xù)下降，年輕一輩經(jīng)營(yíng)山核桃林的意愿也持續(xù)下降?！崩钪魅握f，“規(guī)模經(jīng)營(yíng)更有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，能更好地實(shí)施科學(xué)種植與培育，降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化投入產(chǎn)出比?！?/div>

　　中間的加工儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，L縣也在求變。山核桃脫蒲的汁液堿性很強(qiáng)，亂排放對(duì)環(huán)境有影響。曬干、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)沒做好，山核桃品質(zhì)就會(huì)受影響?！懊撈阎行目梢詫?shí)現(xiàn)山核桃脫蒲、曬干、存儲(chǔ)、銷售‘一條龍’服務(wù)?！惫啪珠L(zhǎng)介紹，“這個(gè)中心由政府建設(shè)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。農(nóng)戶將采收的山核桃送到中心脫蒲后，可以直接將山核桃存儲(chǔ)在這里的倉(cāng)庫(kù)。倉(cāng)庫(kù)是數(shù)字化管理，精準(zhǔn)地對(duì)溫度、濕度等進(jìn)行控制，山核桃存儲(chǔ)在這里比存放在家里更妥當(dāng)?！?/div>

　　材料三

　　國(guó)慶假期，Q區(qū)蓮花未來鄉(xiāng)村錦里自然村路溪社房車露營(yíng)基地天天客滿，住宿、露營(yíng)、燒烤、看星星等“房車+”新玩法吸引了大批游客前往體驗(yàn)。

　　眼下，錦里村是Q區(qū)“炙手可熱”的村莊之一，連同周邊的澗峰、五坦等大大小小的自然村，共同組成蓮花未來鄉(xiāng)村。去年底，在“國(guó)際花園社區(qū)”的角逐中，蓮花未來鄉(xiāng)村戰(zhàn)勝32個(gè)國(guó)家的22座城市和34個(gè)項(xiàng)目拔得頭籌。

　　錦里村的脫穎而出，離不開多年來的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本改變，僅靠此并不夠。面對(duì)生態(tài)資源難變現(xiàn)、轉(zhuǎn)化方式少等難題，整村經(jīng)營(yíng)應(yīng)運(yùn)而生?！稗r(nóng)村生態(tài)資源豐富，但存在資源碎片化、變現(xiàn)難的問題，又缺乏后續(xù)經(jīng)營(yíng)。”Q區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)Z道破玄機(jī)，正是從“區(qū)域性整村運(yùn)營(yíng)”理念破題，從規(guī)劃到建設(shè)、從招商到運(yùn)營(yíng)，將碎片化的資源整體打包、碎片化的政策集聚配套、碎片化的經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一營(yíng)銷，打造未來鄉(xiāng)村。

　　大部分農(nóng)村缺少開發(fā)主體。為此，Q區(qū)成立康養(yǎng)生態(tài)資源運(yùn)營(yíng)有限公司和農(nóng)業(yè)生態(tài)資源運(yùn)營(yíng)有限公司，作為“兩山合作社”的平臺(tái)公司，注冊(cè)資金3億元，通過它們摸清經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)，以及村民長(zhǎng)期閑置不用的資產(chǎn)，整體收儲(chǔ)農(nóng)村閑置資源。

　　目前，“兩山合作社”和8個(gè)村簽訂整村經(jīng)營(yíng)合作開發(fā)協(xié)議，收儲(chǔ)閑置農(nóng)用地13300多畝、閑置農(nóng)房135幢、林地700余畝、山塘水庫(kù)6座，吸引1429戶農(nóng)戶、20個(gè)村集體參與生態(tài)資源平臺(tái)經(jīng)營(yíng)。

　　有500多年歷史的Q區(qū)黃壇口鄉(xiāng)茶坪村，完成了有史以來規(guī)模最大的基建改造工程。茶坪村黨支部書記L說：“去年以來村里工程不斷，電線上改下、蓄水池?cái)U(kuò)容、停車場(chǎng)新建、道路拓寬，基礎(chǔ)設(shè)施配套再上一個(gè)臺(tái)階?！盦區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中心副主任Y指出，“在掌握一個(gè)村絕大多數(shù)資源后，再進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一基礎(chǔ)配套，提升村莊的經(jīng)營(yíng)價(jià)值?！?/div>

　　2021上半年，東溪鎮(zhèn)天坑村通過整村經(jīng)營(yíng)挖掘少數(shù)民族村的特色底蘊(yùn)，憑借“畬族風(fēng)情”特色品牌成功入選國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)名單。正如每家公司都有適合自己的領(lǐng)域，每個(gè)村的經(jīng)營(yíng)方向也不一樣。以“孟姜記憶，邂逅西周”為主題的Q區(qū)云溪鄉(xiāng)孟姜村，是因地制宜打造鄉(xiāng)村品牌的一個(gè)生動(dòng)案例，在這里，古渡、古塔、古墓帶給當(dāng)?shù)貙氋F的風(fēng)景和文化資源。在配套建設(shè)方面，Q區(qū)投入4000萬元，打造沿江公路的樣板，并種植百畝粉黛草形成花海景觀。國(guó)慶假期，僅孟姜村黃家山花園驛站就吸引游客2.2萬余人次。西周古墓的考古發(fā)掘入圍2021年度全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)終評(píng)，得天獨(dú)厚的自然和文化資源，為打造品牌提供了沃土。

　　在Q區(qū)，越來越多的鄉(xiāng)村以“整村經(jīng)營(yíng)”的理念，從本區(qū)域的個(gè)性、特色出發(fā)，實(shí)現(xiàn)山水與人文相融、古老與現(xiàn)代交織，提高自己的價(jià)值。在挖掘當(dāng)?shù)卮迩f文化底蘊(yùn)和特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，整村經(jīng)營(yíng)結(jié)合未來鄉(xiāng)村建設(shè)，按照一村一策、一村一品的原則，制定村莊經(jīng)營(yíng)發(fā)展的建設(shè)方案，在規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)上協(xié)同，保證村莊建設(shè)格調(diào)統(tǒng)一，推進(jìn)村莊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。記者發(fā)現(xiàn)，整村經(jīng)營(yíng)的各試點(diǎn)村中，有“田園·家”“沉浸式康養(yǎng)體驗(yàn)”“初唐風(fēng)情”等十幾個(gè)主題。

　　一些小村整村經(jīng)營(yíng)的效果立竿見影。地處Q區(qū)最偏遠(yuǎn)的磨子鄉(xiāng)黨委書記Z說，論生態(tài)資源，地處烏溪江庫(kù)區(qū)的磨子鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)明顯?！暗撪l(xiāng)村發(fā)展，大山深處的小山村，因?yàn)榻煌ú槐愫艹蕴潱枰龊媒?jīng)營(yíng)?！?/div>

　　在磨子鄉(xiāng)金臺(tái)村角坵自然村這個(gè)只有15戶人家的小村里，包下高端民宿“歡庭·行云居”的一幢別墅需要2999元，但依然有游客愿意“一擲千金”。2021年，康養(yǎng)生態(tài)資源運(yùn)營(yíng)有限公司和Z省聯(lián)眾文旅集團(tuán)合資成立Q區(qū)眾康文旅發(fā)展有限公司，專門負(fù)責(zé)“歡庭·行云居”后續(xù)經(jīng)營(yíng)。“歡庭·行云居”民宿保留了鄉(xiāng)土風(fēng)格，又不失設(shè)計(jì)的匠心。每一幢樓都以古詩(shī)詞命名。村口的停車場(chǎng)停滿了車，民宿里擺著茶席，游客舉著手機(jī)，擰著各種造型自拍，大山深處冉冉升起一個(gè)新網(wǎng)紅村。

　　“網(wǎng)紅村不少是小村?！盳表示，在整村經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)中，小村更能體現(xiàn)“整村”優(yōu)勢(shì)。尤其是一些小而精的自然村，可以用更少的成本收儲(chǔ)整村資源，后期改造、提升以及經(jīng)營(yíng)也更易見效?！暗褰?jīng)營(yíng)的核心，首先在于村莊是否整體整合了碎片化的資源，并有著整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)思路。”

　　在資源收儲(chǔ)過程中，一批農(nóng)戶嘗到了甜頭。去年，Q區(qū)發(fā)出了全省首份生態(tài)資源儲(chǔ)蓄單，蓮花鎮(zhèn)西山下村村民劉金祥將自己140平方米閑置農(nóng)房的10年使用收益權(quán)存到“兩山合作社”統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，獲得每年5600元的固定利息和區(qū)農(nóng)商銀行給予的28萬元綜合授信額度。黃壇口鄉(xiāng)茶坪村村民吳文山197平方米的老房子被收儲(chǔ)，租期20年，獲得14萬多元收益，他說：“老房子已經(jīng)空了很久，還能租出去，太不可思議了?！痹?個(gè)試點(diǎn)村中，“兩山合作社”每年支付給農(nóng)戶的收儲(chǔ)租金近3000萬元。農(nóng)房收儲(chǔ)的價(jià)格，也從每平方米25元提升到40元。

　　除了資源儲(chǔ)蓄收益，投資收益分紅更為可觀。整村經(jīng)營(yíng)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)收益按約定的全村儲(chǔ)蓄資產(chǎn)總額占股比例，分配到村集體。東溪鎮(zhèn)天坑村的洋西巒民宿有3類股東，村集體、農(nóng)戶、運(yùn)營(yíng)公司分別占股60%、20%、20%。截至今年9月底，經(jīng)營(yíng)性收入55萬元，除去各類成本，村集體獲得分紅18.5萬元。

　　材料四

　　地處山區(qū)的S縣，曾經(jīng)以采礦、水泥等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展一度陷入困局。從2012年建設(shè)20萬噸銅冶煉項(xiàng)目開始，S縣開啟了向產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展要競(jìng)爭(zhēng)力的探索，不斷將長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如今，S縣已形成金銅、半導(dǎo)體新材料、鋰電新材料產(chǎn)業(yè)鏈，正在加快建設(shè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“我們從最初的礦產(chǎn)冶煉起步，逐步發(fā)展出銅桿、銅板帶、銅箔等加工品生產(chǎn)能力?！盨縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心常主任說，“能力的提升一環(huán)扣著一環(huán)，我們?cè)诎褟U酸、廢氣、廢渣‘吃干榨盡’的探索中爭(zhēng)取更高附加利潤(rùn)，逐漸形成明確的鏈?zhǔn)桨l(fā)展思路?！?/div>

　　脫胎于水泥廠的爾德科技是一家半導(dǎo)體新材料企業(yè)，該公司已破解電子級(jí)三氟化氯、電子級(jí)一氟甲烷等13個(gè)半導(dǎo)體材料技術(shù)難題。爾德科技王董事長(zhǎng)說，S縣近年關(guān)停大量“小散亂”水泥廠，結(jié)合銅冶煉副產(chǎn)品消化和化工產(chǎn)品市場(chǎng)需求，積極引導(dǎo)我們向生產(chǎn)半導(dǎo)體領(lǐng)域所需的含氟化工產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)型。

　　“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展鋰電、半導(dǎo)體新材料等產(chǎn)業(yè)，我縣正好具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！盨縣工信委陳主任說，縣委縣政府據(jù)此提出打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力。

　　近年來，S縣吸引了一批高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)。“上下游企業(yè)在S縣投資的意愿不斷增強(qiáng)?！盨縣委黃書記介紹，2021年S縣實(shí)際使用工業(yè)用地6000余畝，推進(jìn)了10個(gè)投資超十億元的新能源新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。“下一步，我們將引進(jìn)更多新能源汽車、儲(chǔ)能電池、半導(dǎo)體等領(lǐng)域的終端產(chǎn)品制造企業(yè)，持續(xù)打通各產(chǎn)業(yè)鏈，向產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)?！?/div>

　　2022年上半年，S縣多數(shù)鋰電和半導(dǎo)體新材料企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，產(chǎn)值、利潤(rùn)翻番或接近翻番。這樣的成績(jī)，與S縣突出強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力密切相關(guān)。

　　借助礦業(yè)資源、工業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，S縣近幾年不僅引進(jìn)了一些知名企業(yè)，布局行業(yè)創(chuàng)新鏈的前沿項(xiàng)目，還引進(jìn)了年產(chǎn)值只有1億多元、但具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)的旭晶半導(dǎo)體公司。黃書記說：“我們堅(jiān)持招商選資，摒棄‘撿到籃子里都是菜’的觀念，不管項(xiàng)目大小，都以技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)品科技含量和附加值作為引進(jìn)和配置發(fā)展資源的標(biāo)準(zhǔn)，并給予用地、融資等支持。”

　　2019年，S縣成立首期規(guī)模為5億元的鼎發(fā)新材料產(chǎn)業(yè)投資基金，交由縣國(guó)投公司管理，瞄準(zhǔn)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在全國(guó)范圍內(nèi)尋找有落地條件的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目?！岸Πl(fā)基金的投資方向主要基于公司的市場(chǎng)調(diào)研和分析研判?！盨縣國(guó)投公司凌總說，“我們組建了專業(yè)化資本運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，保障基金運(yùn)作的專業(yè)性?！睜柕驴萍忌a(chǎn)六氟磷酸鋰產(chǎn)品時(shí)，啟動(dòng)資金不足，缺少行業(yè)資源?？h國(guó)投公司經(jīng)過研判，通過引入工發(fā)集團(tuán)，共同以股權(quán)投資方式，利用前期資金撬動(dòng)風(fēng)投資金超10億元，建成年產(chǎn)6000噸六氟磷酸鋰項(xiàng)目。

　　近年來，S縣的科技創(chuàng)新投入連年增長(zhǎng)，2022年全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.9%，連續(xù)5年保持全省縣域前列，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科研成果230個(gè)；持續(xù)實(shí)施領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培育和高端人才引進(jìn)培養(yǎng)工程，聚集了國(guó)家重大計(jì)劃人才8人、省高層次人才127人，建成28個(gè)省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)。通過培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，S縣僅用不到5年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了新能源新材料產(chǎn)業(yè)從0到200億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)?？缭?。近三年，S縣新能源新材料產(chǎn)業(yè)年均增速50%以上。

　　服務(wù)工業(yè)發(fā)展，干部必須轉(zhuǎn)變理念。S縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，帶頭請(qǐng)專家做講座，進(jìn)企業(yè)做“學(xué)生”，學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)，讓服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干部成為產(chǎn)業(yè)專家，組織策劃產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，引進(jìn)并掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。2022年下半年，S縣各新材料產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”共策劃項(xiàng)目288個(gè)，已落地101個(gè)。

　　“項(xiàng)目落地的時(shí)效性，直接關(guān)系企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！秉S書記說，為了搶抓項(xiàng)目的投產(chǎn)時(shí)效，S縣創(chuàng)新探索出“一次性梳理、清單式交辦、并聯(lián)式推進(jìn)、專班式服務(wù)”機(jī)制，設(shè)立企業(yè)開辦專窗，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至半個(gè)工作日?！按蛟炫c工業(yè)發(fā)展相匹配的服務(wù)能力和營(yíng)商環(huán)境，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是企業(yè)落地、擴(kuò)大投資的重要因素?！?/div>

　　二、作答要求

　　問題一

　　根據(jù)“給定資料1”，談?wù)勈瘶蚪值朗侨绾巍白寽嘏瘋鬟f到更多角落”的？（15分）

　　要求：全面，準(zhǔn)確，有條理。字?jǐn)?shù)不超過300字。

　　問題二

　　請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”，概括L縣山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題及解決措施。（20分）

　　要求：

　　（1）概括全面、準(zhǔn)確；

　?。?）層次分明，條理清晰；

　?。?）不超過400字。

　　問題三

　　省發(fā)改委調(diào)研組準(zhǔn)備來Q區(qū)調(diào)研“整村經(jīng)營(yíng)”情況。假如你是區(qū)發(fā)展改革局工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，擬寫一份書面匯報(bào)材料。（30分）