2024年云南公務員考試申論試題（州市卷）

　　2024年云南公務員考試申論試題（州市卷）在此發布。本套試卷來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2024年云南公務員考試申論試題（州市卷）

　　“這頂涼帽是我在2023年暑假跟師傅學著做的。他教我編織涼帽的時候還給我們講涼帽民俗和客家歷史?！碧裉褡院赖卣f。來自華成區涼帽新村的恬恬親手編織的客家涼帽在N市首屆兒童友好博覽會上引起了圍觀，大人小孩紛紛試戴留影。

　　涼帽新村是一個典型的城中村，村里有500余名兒童，占總人口的16%。在N市兒童友好空間改造工作之前，華成區城管局活力城中村項目負責人小青帶領設計團隊做了整體調研，發現諸如涼帽新村這樣的城中村普遍存在空間狹小、安全隱患多、環境差、兒童游樂設施少等問題。

　　為此，設計團隊重新整理了涼帽新村西側人行道路，利用架空技術，將人行道從1米多寬的步道拓展出3800平方米的公共服務空間?！捌渲杏幸惶幖t色的兒童無動力設施——空中樂園最受孩子歡迎，每天一放學，這里就會‘長滿’孩子?！毙∏嗾f，設施的頂是形似竹編的鋼結構，契合了涼帽新村的竹編特色?！霸O計過程中，我們專門聽了家長和孩子們的意見，盡量避免過度設計可能帶來的千篇一律，剝奪孩子想象空間的問題。對孩子而言，隨處有一灘水、一處沙、一個捉迷藏的空間，比安裝一個固定的滑梯更友好。”

　　“以前接小孩子放學后就要寸步不離看著他，村里的車亂開亂停，小孩子跑來跑去很危險?，F在孩子們都喜歡去空中樂園玩，我們都很放心?！币晃缓⒆計寢岄_心地說。除了有形的友好空間，涼帽新村也為兒童打造了友好的文化空間。村里以市級非遺涼帽編織技藝為主題，定期舉辦科普、彩繪等親子文化娛教活動，并融入趣味元素，引導孩子們感受和了解地方傳統文化。

　　“不僅在涼帽新村，打造兒童友好空間已經成為N市2135個城中村改造升級的重要內容之一?！盢市婦聯劉主席表示，市里出臺了城中村兒童友好空間建設導則，目標是根據城中村的基礎以及居住的兒童數量，為居住在城中村的孩子們創造更多安全游樂的空間。

　　“媽媽，流動圖書館大巴怎么開到這里來了！”看到兒童友好博覽會場外停著的一輛彩繪大巴，安化區中心小學的一涵同學激動地說，“我已經從流動圖書館里借閱了快100本書了，上幼兒園開始看繪本，現在上小學看書，我會講好多好多故事！每次大巴車開到家門口，我都約了好朋友一起上車挑選，我太喜歡流動圖書館了。”

　　“安化區城中村比較多，有的村沒有條件建設圖書館，有不少小朋友向我們反映日常看書借書不方便，于是我們就用大巴車將書送到孩子身邊?！卑不瘏^圖書館姚館長說，“大巴車按社區路線走，每個小朋友一次可以借閱20本書，兩個月內大巴車會循環回來，屆時小朋友可以還書再借新書。”安化區流動圖書館自2020年在N市率先啟用以來，已在8個社區和16所學校設置服務點，已累計投入兒童書籍11萬余冊，借閱量超過7萬冊次。

　　2022年，N市出臺全國首個兒童友好地方標準《兒童友好公共服務體系建設指南》，明確從法律保護等八個方面構建兒童友好公共服務體系。“作為一座移民城市，N市一直致力打造無戶籍地域差異的均等化兒童公共服務體系，來了就是N市人，來了就是N市的娃，讓改革發展成果更公平惠及所有兒童。”婦聯劉主席說，N市的醫療保險范圍已覆蓋全市中小學、托幼機構在冊的兒童，3至6歲在園兒童均可享受健康成長補貼，每年有58萬名孩子受益。51%的義務教育學位提供給了非本地戶籍學生，使這些孩子作為與本地戶籍學生平等的主體，更好地融入這座城市。

　　截至2023年底，N市已建成市級兒童友好基地452個，友好公園1260座，兒童議事組織580個，社區兒童之家761個，建成母嬰室1270間，基本實現公共場所全覆蓋，創新推廣移動母嬰室，讓兒童出行更為便利。

　　日前，N市前瞻產業研究院參考國家統計局的劃分方式，首次系統性提出了“中國兒童產業”的概念?！拔覀冏⒁獾絿鴥纫恍┢髽I已在研發生產經營滿足兒童生理心理發展需求的產品，我們也發現兒童產業存在一些突出問題。比如，我國3歲以上兒童食品尚無國家標準、添加劑執行標準以60公斤成人為參照制定，動畫分級制度標準尚為空白等?！毖芯吭好细痹洪L說。在首屆兒童友好博覽會開幕式上，研究院發布了《中國兒童產業友好實踐洞察白皮書》，從政府、企業、消費者三個層面提出兒童產業友好發展的建議。“我們希望企業把兒童友好理念融入到產業發展中，為兒童和家庭提供更多優質產品和服務，支撐兒童友好城市建設的‘硬設施’和‘軟服務’。”

　　“去年，我們在湖華小學調研時，曾詢問孩子們什么是‘兒童友好’，一位6年級學生想了想，說是‘尊重’。我覺得最容易被忽略的，就是對孩子的尊重，這也是‘兒童友好’的本源。只有學會以‘一米’的高度看城市，才能讓兒童真正感受到城市的關懷與溫暖?！眿D聯劉主席感慨地說，“八年來，N市正在把‘兒童友好’從一個概念變成一項項真正落下來的設施、服務。”

　　材料二

　　2023年1月，A省入選國家首批內外貿一體化試點地區名單。按照計劃，A省準備用三年左右的時間培育具有國際競爭力、內外貿融合發展的產業基地100個，內外貿一體化“領跑者”企業1000家。日前，為了解全省內外貿一體化試點工作中存在的問題和不足，省商務廳組織部分企業代表、專家學者以及有關部門負責人進行了座談。以下是座談會發言摘錄：

　　省商務廳張副廳長：在國家構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局背景下，我省積極探索推動內外貿一體化試點工作，取得了一定成效。一年多來，我們已認定省級“領跑者”企業744家、基地76個。通過內外貿產品“同線同標同質”的“三同”行動推動實現內外貿標準對接、內外貿產品質量一致。目前，全省已有400多家企業獲得“三同”產品認證，并獲得了相應補貼。

　　某新興企業負責人張總：企業剛起步時，我們確實從政府獲得了一些發展補貼。但“三同”這個事兒我們是在開會前才知道的。聽說享受到了補貼，讓我們多少有些嫉妒，如果早一點兒知道政府的相關政策舉措，我們就能少走一些彎路。

　　某兒童用品公司負責人林總：我們創立時是一家專門生產兒童安全座椅的外向型企業，2019年才開始以自有品牌布局國內市場，并在多個省市建立了分公司。近年來，我們的產品行銷全國，但在外省，“三同”需要重新認定，認定程序、認定標準、申報材料都不太一樣，且各地認定后所使用的相關產品標識也不盡相同，導致各分公司都需要另起爐灶申報。認定標準搞好了，各分公司所在省享受的補貼政策又不一樣，你說放棄這個補貼吧，產品又缺少了價格優勢。

　　某機電集團負責人劉總：我們享受政策補貼雖然比較早，但經營狀況也沒有太大變化。過去，我們為滿足海外客戶的質量要求，在設施設備、人才儲備、經營管理上標準高、投入多，生產成本也較高?，F在，以同樣標準轉向國內市場卻經常遭遇產品被仿制、低質低價不正當競爭等問題，高投入換不來高回報，政策補貼有點兒杯水車薪。

　　某市商務局胡局長：培育認定內外貿一體化“領跑者”企業，要通過自主申報、審查推薦、專家評審等步驟，對企業的銷售情況、品牌建設、質量標準、科研創新等方面進行評估，經認定后企業才能得到一定的補貼支持。在主題教育“大走訪大調研”期間，我市不少企業反映，目前的政策多是對具有一定實力的企業“扶優扶強”來支持其提升內外貿競爭力，這給本就在競爭中處于劣勢的中小企業帶來了很多壓力，存在“保大”“汰小”的傾向。

　　某代工企業負責人錢總：我們做外貿代工20多年了，一直感覺訂單量大、銷售省事、貨款到位及時。近幾年兼顧國內市場，發現不僅競爭對手多、營商環境存在隱憂，訂單還不穩、貨款常被拖欠。當然，這里也有企業自身的問題，我們多年來習慣外貿代工，幾乎沒有形成核心競爭力，缺少自己的品牌、渠道，只能通過低價競爭、壓低利潤率來獲得訂單。我聽說，全省做外貿代工的企業還未涉足內銷業務。我理解他們，寧愿去海外擴展低起點的新興市場，也不宣傳國內市場建品牌、“卷”渠道。

　　某交通設備企業負責人孫總：錢總說的“內卷”“外擴”似乎表明內外貿有分道揚鑣，我們也感同身受。我們生產的交通設備主要用于出口，一般商聯與商務、海關、稅務等部門打交道?，F在一部分產品轉內銷，卻要與商務發改、經信、稅務、公安、交運、市場監管等10多個部門打交道，有點兒“分身乏術”。

　　省市場監管局趙處長：最近，我們在處理一起投訴。某內外貿一體化公司在電商“大促”期間遇到競爭對手惡意刷差評，該公司前期為宣傳促銷活動投入了大量成本，結果卻打了個“水漂”。據我們了解，遭遇這種情況的企業不在少數，凈化市場環境還需要大家的共同參與。

　　某大學法學院羅教授：去年，我們做課題調研時發現，國內中高端羽絨服品牌越來越受國際市場歡迎，而在國內，新開發的原創款式上市一周左右就可能出現高仿款。而傳統的外觀設計專利、著作權保護等知識產權訴訟手段一般很難在短時間內生效，容易讓不法廠商利用時間差鉆空子、牟暴利，如果有原創款式登記備案或其他即時保護機制，他們或許就無機可乘了。

　　某化妝品公司孫總監：以前，我們想抓住國內電商行業發展機遇進軍國內市場，沒想到這幾年電商平臺高額的中間費用反而拖累了企業發展。如今，我們交給電商平臺的各類中間費用接近產品成本的40%，要是找一些平臺的頭部主播帶貨，中間費用更高。

　　某大學商學院黃教授：目前，直播帶貨等各類銷售形式興起，企業需要不斷增加產品曝光度以提升銷量。企業不僅要持續運營電商平臺的線上店鋪、參與各類促銷獲取公域流量，還要培養自己的帶貨主播以爭取定價主動權，這都需要企業投入不少的成本。

　　省商務廳張副廳長：感謝大家今天針對內外貿一體化發展工作開誠布公地擺問題、提建議。下一步，我們將深入分析內外貿一體化“好事多磨”的根，進一步打好“組合拳”，用實實在在的舉措讓內外貿一體化“好事成真”。

　　材料三

　　“我們早上9點提交申請，不到半小時就收到資料檢查通過的短信，10點簽了個字，下午3點企業就注冊成功了?！?2月1日，創業者小蘇在網上提交“企業開辦一件事”申請，輕松完成了企業開辦手續。

　　“今天，像這樣在網上申請開辦企業的有50多例，幾乎當日就能辦結。如果申請人勾選了社保、公積金等其他事項，還能一并辦結?！盌縣政務服務中心周主任表示，隨著Q市一體化智能化公共數據平臺的持續打造，企業、群眾“足不出戶”就能辦成的事將越來越多，辦事體驗越來越好。

　　“2023年以來，圍繞提升一體化智能化公共數據平臺服務支撐能力，我們重點抓好了數據歸集、提升數據設施支撐能力、共建共享能力組件體系、聯通升級兩大政務平臺端口等4方面工作?！盦市大數據發展局王局長說，目前，一體化平臺形成數據要素“一組庫”，共編目52346類數據，為76個市級部門、41個區縣開通數據倉環境；建成全市物聯感知系統，接入攝像頭、傳感器等117類、157萬個設備；實現303項上架能力組件，能力組件調用量達到1070萬次；“快辦”平臺精細化梳理了2866個政務服務事項，支撐53項“一件事一次辦”上線運行，“快政”平臺形成16項協同功能，日均活躍用戶40萬。

　　走進E區雙桂鎮基層治理指揮中心，一塊智慧大屏映入眼簾，可以實時查看轄區內場鎮路口、森林河道、公路鐵路等各個監控點位的高清畫面?！拔覀儗⒃修k公場地設備建成為基層治理指揮中心，形成黨建統領、經濟生態、平安法治和公共服務4個板塊，溝通更便捷，協作更高效?！瘪傞L表示，全鎮共劃為176個網格，全覆蓋建立網格黨支部或黨小組，采取整合、招聘、下沉方式，配備專職網格員176人?！霸趹脠鼍敖ㄔO方面，我們通過搭建智治平臺，以網格為單元核準‘人、房、地、事、物’等信息，實現全鎮網格一屏統覽。一旦發生緊急事件，網格地圖將立即變色并閃爍預警，實現即時感知、及時處理?！敝侵纹脚_投用半月來，累計處理矛盾糾紛、突發險情等各類事件378起。不少居民表示現在天天看得見網格員，他們上報的事情很快就有回音。

　　Q市現有3000多萬常住人口，兼具“大城市”與“大農村”特點，體系錯綜、結構復雜、運行治理難度大。2023年初，Q市啟動部署市、區縣、鎮街數字化城市運行和治理中心。市級中心作為治理“大腦”，負責感知發現、決策指揮等數字化治理中樞工作；區縣中心聚焦“實戰”，承載市級應用，謀劃本級特色應用，支撐公共安全等事件的快速響應；鎮街中心聚焦“聯勤聯動”，負責服務群眾、推動發展等。王局長說，全市90%的鎮街目前已建成“一中心四板塊”和智治平臺，形成網格7萬余個，并通過三級數字化城市運行和治理中心，構建起全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、執行“一貫到底”、監督“一覽無余”的數字化協同工作場景?！叭绻f傳統的城市治理是織農家土布的話，那么數字時代的城市治理就是江南刺繡。”

　　“駕車行駛在經開大道上，你可能會疑惑，曾經擁堵的路段為何變得如此通暢？”Q市公安局經開分局夏局長說，這是全市首個交通信號配時中心高效運行的結果。作為本級特色應用，交通信號配時中心發現道路擁堵后，會立即切換到相應道路的視頻監控攝像頭，借助智能算法進行深度分析，針對擁堵問題給出“最優解”，打造一條條“綠波帶”，提升道路通行效率。

　　數字，讓道路更暢通。這些道路有些是有形的，有些是無形的。

　　全市842家醫療機構已實現影像檢查結果互認，醫生可以跨院調閱患者的影像檢查結果，避免患者重復檢查，讓醫生的診斷更加高效；B區智慧養老服務中心對居家養老群體的居住環境進行適老化改造，裝上一鍵呼叫、燃氣監測等設備，一旦出現異常，工作人員會第一時間聯系處理；在革命紀念館，游客借助數字技術手段，便能“穿越”時空，沉浸式感受紅色文化……

　　2023年初，Q市召開數字城市建設大會，對標“數字中國”戰略部署，提出加快建設1361數字城市，建設引領新時代的數字文明城市范例。一年多來，Q市始終堅持黨建統領，把數字化、一體化、現代化貫穿到黨建、政務、經濟、社會、文化、法治建設全過程各方面。著力構建“六大應用系統”，編制應用重大需求清單、多跨場景清單、重大改革清單，并以“一件事”思維謀劃場景930個。

　　“數字時代的城市治理，不只需要冷冰冰的數據、硬邦邦的機器。而且要通過海量的數據資源、完善的基礎設施、先進的科學技術、人性化的運行機制等讓整個城市更加親切、更有效率?！蓖蹙珠L說，數字化場景應用正漸漸改變著人們生活的方方面面，賦予城市發展生生不息的力量。Q市加“數”行，數字化運行和治理的想象和場景還在不斷拓展……

　　材料四

　　每天清晨，都會有一班特殊的列車，穿過昏暗的黎明與漸亮的晨光，從郊外開進即將忙碌起來的城市中心地帶。

　　這班列車是C市軌道交通4號線石船至民安大道方向的首班車，因為主要乘客是來自C市渝北區石船鎮的菜農，他們都背著裝滿紅薯葉、辣椒、韭菜等新鮮蔬菜的背簍，所以這班列車也被稱為“背簍專列”。

　　近段時間，這趟“背簍專列”在各大平臺火爆出圈，“坐著地鐵去賣菜”被眾多網友稱為城市快速發展中的“人間煙火氣”。菜農進城賣菜原本是司空見慣的現象，為何這種現象的載體變成了軌道交通就能“刷屏”網絡？日前，C市《當代黨員》雜志“民生”專欄工作人員小劉一行3人專門乘坐了一次“背簍專列”，以下是小劉的日志：

　　2月27日，我們凌晨5點便從市區出發前往菜農們集中搭車的起點——石船站。我們到的時候，菜農們已在排隊等待過安檢了，因為背簍重，東西比較多，工作人員并沒有要求他們將背簍放到安檢傳送帶上，而是用手持式金屬探測器進行安檢?？吹侥昙o大、行動緩慢的老人，他們會時不時搭把手，或引導他們乘坐無障礙電梯。

　　“菜農一般是趕早摘的新鮮蔬菜，難免沾有露水或雨水，是否會因此帶來不便甚至被拒絕上車？”我們問安檢人員?！皰仦⒌温?，造成地面濕滑，影響清潔，這是難免的。就算沒有他們，有時候也有這些問題。如果帶上車的菜有氣味、汁水，弄臟車廂，工作人員也會上前處理。”安檢人員回答道。

　　6點30分，列車準時到站，菜農們熟練地進入車廂，將自己的背簍、菜籃放置在中間空道處后，便在就近的位置坐下。

　　我們找了挨著他們的空位坐下，正納悶為何大家都聚在人比較多的這幾節車廂。身旁的老人解釋，“不懂了吧？坐在一塊兒，大家好聊天，順便了解一下最近賣菜的行情和收獲。而且這樣也免得擠到其他乘客，影響別人出行?！?/div>