2015年浙江公務(wù)員考試申論真題及答案（A卷）
一、注意事項(xiàng)
1、本題由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。
2、監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。
3、請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。
二、給定資料
材料1:
創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客手中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在這種帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放實(shí)驗(yàn)室（創(chuàng)客空間）里將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，即實(shí)現(xiàn)從0到1.
對(duì)很多中國人而言，“創(chuàng)客”還是個(gè)較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)意基礎(chǔ)上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從1到1再到100,即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理培訓(xùn)、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗(yàn)和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為我們的個(gè)性化定制商品；也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過市場檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)同，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。
創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)在中國的興起時(shí)間很短卻發(fā)展迅猛，國內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系，豐富的人力資源，雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳是國內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件，各類加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過程；與深圳的務(wù)實(shí)高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因?yàn)楸本┦琼敿饧夹g(shù)人才、文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。
創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制，任何人有創(chuàng)意、且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客。在創(chuàng)客空間既看不到高精端的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的創(chuàng)客，他們以興趣為導(dǎo)向、以創(chuàng)意為起點(diǎn)，以體驗(yàn)為動(dòng)力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。
傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo)，規(guī)?；a(chǎn)出利潤豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競爭，大眾需求會(huì)逐漸向個(gè)性化需求分解，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來的必然趨勢。創(chuàng)客在這種趨勢利導(dǎo)下產(chǎn)生，引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個(gè)體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個(gè)性化需求來生產(chǎn)制造小眾商品，給個(gè)體式制造業(yè)帶來機(jī)遇。
2013年11月，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)的一篇題為《中國制造》的文章讓中國“創(chuàng)客”成為焦點(diǎn)。該文指出，中國創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在的優(yōu)勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因?yàn)闆]有設(shè)計(jì)和創(chuàng)意，依靠模仿他人產(chǎn)品來生產(chǎn)制造，而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計(jì)和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會(huì)。若能將創(chuàng)客的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補(bǔ)?；蛟S能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。
2013年11月4日，清華大學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)客駐校計(jì)劃，計(jì)劃每年聘請(qǐng)國內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與創(chuàng)新實(shí)踐，提升跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外，多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動(dòng)創(chuàng)客教育，各具特色，充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院校科技資源，加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)的最佳人選，他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項(xiàng)目。用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后，會(huì)吸引更多不同層次的社會(huì)人才加入其中。麥肯錫最近研究報(bào)告指出，由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，過去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因?yàn)橐?guī)模制造對(duì)自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與，而創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)的個(gè)體式制造業(yè)根據(jù)用戶個(gè)性化需求來定制生產(chǎn)商品。對(duì)技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動(dòng)力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。
有人感嘆：創(chuàng)客啊，耗費(fèi)了多少絞盡腦汁，顛覆了多少司空見慣，收獲了多少意外驚喜，蘊(yùn)藏了多少令人期待？真讓人“愛也難，不愛更難！”
材料2:
互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和開發(fā)利用，不斷為人們的工作和生活提供方便，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上咨詢等等風(fēng)靡中國。尤其對(duì)年輕人來說，他們更習(xí)慣于依靠網(wǎng)絡(luò)解決各種困難，24歲的小茜對(duì)此深有體會(huì)。以前逢年過節(jié)要回家探親，買火車票是最讓她頭疼的事。裹著大衣在寒冷的夜里排隊(duì)購票、托關(guān)系找人購票、買“黃牛黨”高價(jià)票等等，這些都曾親身經(jīng)歷過?，F(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)購票，別提多方便省事了。前不久小茜跟母親通電話，聽說母親想到當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院看“專家門診”,可是排隊(duì)很長時(shí)間還不一定能掛上號(hào)。小茜立刻到網(wǎng)上替母親掛上了專家號(hào)。
賈先生一直為兒子小學(xué)畢業(yè)上哪所初中犯愁。同事給他支招，趕緊找人托關(guān)系打招呼，該花錢就花錢。賈先生知道，這是多年來老百姓為孩子上學(xué)求人的“慣例”.即使心里一萬個(gè)不樂意，可是為了孩子，求人花錢，也是正常。誰知今年區(qū)里實(shí)行了“新政”,學(xué)區(qū)內(nèi)八成小學(xué)生通過電腦派位的形式進(jìn)入學(xué)區(qū)初中學(xué)習(xí)。學(xué)生可填報(bào)兩次志愿，第一批次可填報(bào)不少于4所學(xué)校，第二批次可填報(bào)不少于5所學(xué)技。第一批次志愿面對(duì)全區(qū)所有學(xué)生，不設(shè)身份限制，全區(qū)所有優(yōu)質(zhì)資源品牌學(xué)校將拿出15%的比例用于第一批派位。第二批次志愿學(xué)生只可填報(bào)自己所在學(xué)區(qū)內(nèi)的中學(xué)，電腦根據(jù)志愿隨機(jī)分配。結(jié)果，賈先生的兒子順利進(jìn)入一所理想的中學(xué)。
小林買了一套裝修好的二手房，準(zhǔn)備利用國慶假期搬家。他的父母特地從老家趕來、還帶了舅舅、表哥等三四個(gè)人來幫忙。誰知小林早已請(qǐng)好了搬家公司，總共花了800元，半天時(shí)間東西全部搬上樓安置妥當(dāng)。小林在樓下飯店請(qǐng)父母舅舅們吃飯，舅舅說：“沒幫上忙，還害你花錢請(qǐng)吃飯。早知這樣我們就不來了?！北砀缍??！澳銈冮L輩的老習(xí)慣今后可以改改了。我親友幫忙搬家，人累得夠嗆不說，錢也不少花，光是一頓飯加上煙酒錢，就夠付人家撒家費(fèi)了?！备赣H說：“搬新家是喜事，找人幫忙是老習(xí)慣，請(qǐng)人吃飯感謝感謝，也是人之常情嘛。不過，要是光算經(jīng)濟(jì)帳，看來還真不如請(qǐng)搬家公司。”
小輝父母家里的一臺(tái)老式電視機(jī)壞了，要買臺(tái)新的。早已養(yǎng)成辦事“找關(guān)系”習(xí)慣的小輝父親，有個(gè)經(jīng)常一起釣魚的好朋友，兒子在家電商場工作。小輝父親不知打哪兒聽說商場職工買東西可以打九折，就打算請(qǐng)這位朋友吃頓飯，請(qǐng)他的兒子幫忙，能便宜一二百塊錢。小輝聽說后連忙阻止了父親。他上網(wǎng)一查，同樣一款電視機(jī)，網(wǎng)上價(jià)格比商場便宜300多塊。他從網(wǎng)上訂購了一臺(tái)，第三天電視機(jī)就送到家里，父母非常高興。小輝跟父母說：“現(xiàn)在不比從前了，像電視機(jī)這樣的東西，市場供應(yīng)那么充足，還用得著找關(guān)系嗎？”
材料3:
南方某城市環(huán)保志愿者小黃覺得自己每天都生活在苦惱中，他和其他志愿者每個(gè)月都會(huì)上門向小區(qū)居民發(fā)放垃圾袋并現(xiàn)場進(jìn)行分類投放指導(dǎo)?！坝兄笇?dǎo)的時(shí)候，分類效果明顯就好，但往往過一段時(shí)間，亂丟混丟的又多起來?！?/p>
廚余垃圾處理是道中國特色的垃圾難題。環(huán)保志愿者黃小山說，中國菜中湯湯水水的廚余垃圾占垃圾總量的2/3,其中的有機(jī)物會(huì)使其變臭，而且會(huì)污染垃圾中的可回收物。
為分出廚余垃圾，試點(diǎn)城市鼓勵(lì)居民家庭把垃圾分干濕兩類?？墒羌幢阒环殖鰸窭瑴?zhǔn)確投放率也僅有30%左右。小黃看過一則簡報(bào)，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸發(fā)量卻可達(dá)2000毫米，濕垃圾沒等處理就干了。“唉，可惜我們不是呼和浩特??！”
小黃的母親從老家來暫住，把家里陽臺(tái)上一半的空間都堆放了廢紙箱和廢油瓶。“前段時(shí)間攢了一箱礦泉水瓶才賣1塊多錢，賣廢品現(xiàn)在太不劃算，價(jià)格低還占地兒！”
據(jù)估算，目前我國每年再生資源回收量有1.6億噸，其中約8000萬噸來源于生活垃圾，而我國每年產(chǎn)生的生活垃圾有2.5億噸，生活垃圾的資源回收率達(dá)到30%以上。這位負(fù)責(zé)人介紹，而事實(shí)上，作為垃圾分類的重要環(huán)節(jié)，廢品回收卻一直沒有被重視。
小黃認(rèn)為，居民把家中可回收利用的物品賣掉，是良好的生活習(xí)慣。但目前可回收物的價(jià)格較低，而又常常不能馬上處理、居民無處存放，這影響了他們的積極性。由于干濕分類沒有做好，被棄置的垃圾當(dāng)中有很多可利用的資源被濕垃圾污染了，若再進(jìn)行人工分類分揀，成本很高。
鄰居張大媽剛剛把垃圾分類丟好，就看到收集垃圾的環(huán)衛(wèi)工人將“可回收”與“不可回收”兩箱垃圾混倒進(jìn)運(yùn)輸車，不同標(biāo)志的垃圾車卻裝起同樣的垃圾。“分好了又被混運(yùn)，以后也沒有分的動(dòng)力了?！彼f。
目前大部分地方政府對(duì)垃圾分類的投入很少，就連投入相對(duì)多的北京、上海、廣州、杭州等地的投入也難以滿足需求。以廣州為例，“如果這樣持續(xù)3-4年，僅垃圾袋就需14億元，以200人配1名指導(dǎo)員計(jì)算，廣州市1800萬人，每年需花費(fèi)40億元，這樣的投入不可持續(xù)?！毙↑S感嘆，“唉，中國的垃圾分類到底有沒有出路?。俊?/p>
材料4:
大學(xué)生小麗來自蘇北農(nóng)村，去年放暑假回家，發(fā)現(xiàn)家里跟其他村民一樣將地里的秸稈放火燒了，跟父母爭吵了起來。
小麗：燒秸稈浪費(fèi)資源，污染空氣，又會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，你們不知道嗎？
母親：知道啊，縣里鄉(xiāng)里年年宣傳，村里年年廣播，怎么不知道呢。
小麗：那你們?yōu)槭裁疵髦史福?/p>
父親：你這孩子，說的輕巧，不燒，你能怎么辦？每年農(nóng)忙忙死人，哪有時(shí)間來捯飭那么多的秸稈？
小麗：不是說企業(yè)要回收秸稈么？
母親：那都是廣播里說說的，到現(xiàn)在也沒有人來回收過。我們這里不漚沼氣，又不養(yǎng)牛，那么多秸稈怎么辦？現(xiàn)在搬進(jìn)樓房住，家家戶戶也不燒鍋灶了，當(dāng)柴火都沒人要。
小麗：政府不是有專門補(bǔ)貼，用于秸稈加工還田么？
父親：要粉碎，買腐化劑，請(qǐng)人幫工，一畝地只補(bǔ)貼10元錢，夠么？
小麗沉默了，她感到很苦惱，在博客中寫到：看來光埋怨農(nóng)民是不能解決問題的，焚燒秸稈是農(nóng)民多年的習(xí)慣做法，省事省力又省心，一時(shí)很難改掉。隨著PM2.5環(huán)境監(jiān)測的升級(jí)，焚燒對(duì)空氣負(fù)面影響日益顯著，田間秸稈的出路究竟在哪里呢？
材料5:
以下是根據(jù)一位資深廣告人在某會(huì)議上的發(fā)言錄音整理的部分內(nèi)容：
現(xiàn)在是一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們被逼跟著數(shù)據(jù)在走。我們?cè)诶^續(xù)往前走的時(shí)候，要倒退到原點(diǎn)回顧一下你當(dāng)初為什么要做這件事情，這是世界各地尤其是國內(nèi)比較欠缺的東西。很多中國的企業(yè)都在扮演“我跟隨”的角色，別的行業(yè)有這個(gè)東西，我也就要做。
我們都在尋找我們能做什么，其實(shí)我們都忽略了很重要的一點(diǎn)，我們更要知道你不能做什么，你不要做什么。我們常?？吹胶芏鄰V告和傳播說你要做你自己，這是廢話你除了做你自己還做誰呀，你不能做周杰倫，周杰倫給周杰倫做了，劉德華也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰倫和劉德華還好。
這幾年我號(hào)稱自己是一個(gè)下崗的廣告民工，我反而看到很多當(dāng)時(shí)我身在廣告業(yè)中看不到的東西，因?yàn)樵絹碓狡矫窕絹碓睫r(nóng)民化，我看到的東西都是很小的東西，但這些東西都很可能舉足輕重，能夠改變很多東西。之后段老師也有很多東西分享。數(shù)據(jù)引導(dǎo)我們，但我們會(huì)本著數(shù)據(jù)做很多東西，但千萬不要把數(shù)據(jù)變成一個(gè)依據(jù)，你要在數(shù)據(jù)中找到有什么東西可以挑戰(zhàn)，而不是變成一個(gè)護(hù)身符，數(shù)據(jù)說這樣，我們就這樣，創(chuàng)意的思維方式可能在這個(gè)超過比以前更重要。
做任何事情，大到做人、做行業(yè)，小到你要做的事情、要找的東西，都應(yīng)該考慮，到底有沒有挑戰(zhàn)？不能因?yàn)閯e的企業(yè)做了這樣的東西，你就也要去做。你要想一想，你做的東西有沒有挑戰(zhàn)你的企業(yè)，會(huì)不會(huì)挑戰(zhàn)你的員工，最主要有沒有挑戰(zhàn)你本身？尤其現(xiàn)今社會(huì)，人類基本上沒有自信心。因?yàn)槲覀儧]有狼牙虎爪，我們連烏龜殼也沒有，所以，我們需要包裝，我們需要洋房、汽車、美容，再不行把面孔也改了，手機(jī)的美化軟件就是應(yīng)此而生?，F(xiàn)在的手機(jī)我真的試過45度拍，臉真的尖了，現(xiàn)在的手機(jī)還可以讓你美白，眼睛變大，大家可能也看過那種手機(jī)美女和真人對(duì)比，把你嚇?biāo)馈?/p>
國外一個(gè)電視臺(tái)訪問過很多最近新興的小企業(yè)家，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們有一個(gè)共同點(diǎn)，他們都在新的嘗試中找到挑戰(zhàn)，基本上他做的不是他原來做的東西。所以，一定希望你在你做的東西中找出你的挑戰(zhàn)……不然的話，你如果只是想，尤其在中國大陸只是想明天過得比今天好一點(diǎn)，那太沒有意思了。我估計(jì)在場每個(gè)人的學(xué)歷和資歷都會(huì)比我高，但我能有今天就是因?yàn)槲易x書少，在下只有中學(xué)的學(xué)歷，現(xiàn)在再把我送去高考，我還是會(huì)考不上，但我有自知之明，我讀書少，我不會(huì)的東西多，從第一天開始，我到現(xiàn)在仍然有這個(gè)習(xí)慣，從零開始。在座各位可能覺得這個(gè)理論大家常聽說，這個(gè)東西可能是任何行業(yè)最難做的東西--從零開始，人性的習(xí)慣會(huì)是你習(xí)慣于從你前一個(gè)案例，尤其是成功的案例去借鑒，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁觀，這里面有很多問題。最近我被邀請(qǐng)回新加坡，我現(xiàn)在被收錄到新加坡檔案局里，是以一個(gè)非典型而被記錄，因?yàn)橐晕业谋尘拔也豢赡苡羞@一天，但是因?yàn)檫@個(gè)“零”有很多的意義。因?yàn)槲沂裁炊疾欢?，什么都不?huì)，結(jié)果這變成我最擅長的一個(gè)行業(yè)。
所以，各位如果有機(jī)會(huì)的話，能否像我一樣，我每天都逼著讓自己客戶歸零，歸零后一般人想出來的東西都和立場不一樣。
我常常鼓勵(lì)學(xué)生，我也會(huì)鼓勵(lì)任何人不要怕犯錯(cuò)誤，錯(cuò)誤是一個(gè)很大的動(dòng)力，當(dāng)你不怕錯(cuò)誤的時(shí)候，你差不多什么都敢做。我的能量來自什么？我學(xué)歷不夠，我甚至沒有修過廣告學(xué)。不要怕失敗，我們常說失敗是成功之母。所以，敢于去犯錯(cuò)，我們有很多成語故事教過我們這樣做，但我們是否真的從中學(xué)到過任何東西呢？
三、作答要求
?。ㄒ唬╅喿x“材料1”中劃線部分，請(qǐng)指出創(chuàng)客令人“愛也難，不愛更難”的主要原因。
要求：結(jié)合資料，全面、深刻、準(zhǔn)確。字?jǐn)?shù)不超過300字。
【參考答案】
創(chuàng)客讓人愛也難，是因?yàn)橹挥懈矣谧兏?、大膽?chuàng)新才能成為創(chuàng)客。變革意味著突破傳統(tǒng)思維、改變習(xí)慣做法，容易受到各界質(zhì)疑和傳統(tǒng)因素束縛；而創(chuàng)新則需要靜下心來專注研究，經(jīng)常冥思苦想、經(jīng)受寂寞，付出大量的時(shí)間、精力和財(cái)力，有時(shí)還可能得不償失。
創(chuàng)客讓人不愛也難，是因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)十分需要?jiǎng)?chuàng)客帶來的“杰出作品”.創(chuàng)客群體讓傳統(tǒng)制造業(yè)“脫胎換骨”,不僅普通人喜歡創(chuàng)客制造的各種獨(dú)具特色的產(chǎn)品，很多企業(yè)也急需創(chuàng)客身上所具有的那種設(shè)計(jì)的靈感、創(chuàng)意的源泉和創(chuàng)新的能量。而且，創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)大大激發(fā)了成千上萬大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位，滿足了靈活就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)需求。創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)廣受歡迎，營造了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍，發(fā)展勢頭不可限量。
（二）在資料3~4中，小黃和小麗的“苦惱”反映了基層管理工作面臨的某種困境。請(qǐng)指出這種“困境”并提出改變這種困境的建議。
要求：概括準(zhǔn)確，建議合理、可行，針對(duì)性強(qiáng)。字?jǐn)?shù)不超過350字。
【參考答案】
一、存在的困境
第一，垃圾分類難落實(shí)：（1）廚余垃圾難干濕分類；（2）廢品回收率低；（3）無處存放和低回收價(jià)格導(dǎo)致居民不廢品回收；（4）環(huán)衛(wèi)工人不重視垃圾分類，執(zhí)行不足；（5）分揀垃圾成本高，政府投入少
第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾回收利用難：（1）燒秸稈破壞土地和空氣質(zhì)量；（2）廣播宣傳的內(nèi)容無法落實(shí)；（3）農(nóng)民農(nóng)忙沒時(shí)間處理；（4）處理成本高；（5）缺乏高效負(fù)責(zé)的回收企業(yè)；（6）政府補(bǔ)貼少；（7）農(nóng)民習(xí)慣難改變。
二、提出的建議
將垃圾分類和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾解決的方向主要是要讓回收企業(yè)和居民能夠因此而提高收入，節(jié)約成本，將垃圾處理市場化運(yùn)作。
首先，政府和社區(qū)：第一，依據(jù)資金定期向居民發(fā)放垃圾袋并現(xiàn)場進(jìn)行垃圾分類指導(dǎo)；第二，宣傳引導(dǎo)居民將廚余垃圾干濕分類，設(shè)計(jì)專用的廚房垃圾桶；第三，社區(qū)內(nèi)規(guī)劃出合適的廢品回收存放空間；第四，增加政府廢品回收投入，提高回收補(bǔ)貼，引導(dǎo)市場提高廢品回收價(jià)格；第五，加強(qiáng)垃圾分類的監(jiān)督機(jī)制，開通社區(qū)投訴電話或網(wǎng)站投訴；第六，對(duì)環(huán)衛(wèi)工人集中培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)分類意識(shí)和責(zé)任心，并建立居民監(jiān)督機(jī)制；第七，普及垃圾分類的宣傳活動(dòng)，在街道和社區(qū)設(shè)置公告欄、條幅或發(fā)放公開信。
其次，基層政府和農(nóng)村：第一，村委會(huì)與回收企業(yè)簽訂回收協(xié)議，定時(shí)回收秸稈，政府監(jiān)督企業(yè)效率；第二，對(duì)企業(yè)和農(nóng)民發(fā)放秸稈回收補(bǔ)貼，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；第三，投資修建沼氣池，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副業(yè)養(yǎng)殖，廢物利用；第四，村集體定期集中回收秸稈，統(tǒng)一規(guī)劃管理利用回收；第五，制定相關(guān)管理制度或回收公約，依據(jù)規(guī)定對(duì)違反者適當(dāng)處罰；第六，廣播宣傳應(yīng)當(dāng)由村干部監(jiān)督落實(shí)，宣傳良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣；第七，村集體可集中購買腐化劑等物資發(fā)放村民，降低農(nóng)民回收利用的成本
（三）資料5中的“歸零”說法，耐人尋味。請(qǐng)你結(jié)合實(shí)際、自選角度，自擬題目，寫一篇議論性文章。（50分）
要求：1、主旨明確，內(nèi)容充實(shí)。2、結(jié)構(gòu)完整，論述深刻。3、條理清晰，語言流暢。4、字?jǐn)?shù)在1000~1200字。
【參考范文】
從頭再來又何妨
——淺談“歸零”心態(tài)
“昨天所有的榮譽(yù)，已變成遙遠(yuǎn)的回憶。辛辛苦苦已度過半生，今夜重又走進(jìn)風(fēng)雨……”這首《從頭再來》當(dāng)初是專門寫給下崗工人的，給人力量，激人前行。同樣，處在各行各業(yè)的人們，不管是成功或是失敗，不論是富甲天下還是窮困潦倒，也需要很多次的從頭再來。
首先，從頭再來需要難能可貴的勇氣?！昂脻h不提當(dāng)年勇”,從頭再來意味著過去的成績和取得的榮譽(yù)統(tǒng)統(tǒng)“歸零”,一切從頭開始，毅然決然地告別昨天的輝煌?，F(xiàn)實(shí)中，有的人總是沉浸在歷史的記憶之中，動(dòng)輒就把以前的“成績單”、“功勞簿”擺出來，生怕別人忘記了他過去的功勞，其實(shí)這大可不必。過去只能代表過去，未來才應(yīng)該去努力開創(chuàng)。我們都要告別昨天，勇敢地回到原點(diǎn)，重新積蓄力量，滿懷信心再次出發(fā)。
其次，從頭再來是一種返回本真的智慧。當(dāng)今社會(huì)是信息爆炸的社會(huì)，有時(shí)我們會(huì)被各種數(shù)據(jù)“綁架”,迷失了方向。看到房價(jià)飆升，就擠破頭去搶房，而不顧自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力；發(fā)現(xiàn)股市股市火了，就加大資金投入，而不管其中的風(fēng)險(xiǎn)?；剡^頭來想想，房子的本質(zhì)就是居住，炒股就是一種閑暇時(shí)的理財(cái)方式，我們?cè)诿つ俊案L(fēng)”的時(shí)候，是不是忘記了一些原本的初衷？面對(duì)紛繁蕪雜、誘惑頗多的社會(huì)，我們真的需要大智慧，重新回到起點(diǎn)，再一次看清楚自己當(dāng)初為什么出發(fā)。
再次，從頭再來要有包容失敗的胸懷。應(yīng)該看到，失敗后的從頭再來不是都能一帆風(fēng)順、迅速成功，有可能再一次面對(duì)失敗。我們都渴望成功，但是也要正確看待失敗，以寬容心、平常心對(duì)待失敗，讓自己的心更加堅(jiān)韌不拔。正因?yàn)閺念^再來，失敗的代價(jià)可以承受，往往少了后顧之憂；正因?yàn)閺念^再來，自我的定位相對(duì)科學(xué)，往往可以規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)。因此，從頭再來不要懼怕再次失敗，很多成功者都是曾經(jīng)屢遭挫折的失敗者。從頭再來就算失敗了，也可以微微一笑，給自己、給他人一次新的機(jī)會(huì)。
當(dāng)然，從頭再來不是簡單的重復(fù)、再次的循環(huán)。聰明的人不會(huì)在同一個(gè)地方再次摔倒，從頭再來要總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到吃一塹長一智。從頭再來也不是站在原地踏步，需要全面的分析判斷和科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，敢于超越自己、突破前人，在思路、舉措、方法等方面善于創(chuàng)新，使自己得到全面提升，讓工作和生活再上一個(gè)新臺(tái)階。
看成敗，人生豪邁，只不過是從頭再來。讓我們鼓起勇氣，以智慧的思想、淡定的態(tài)度，經(jīng)歷又一次從頭再來。
