2023年浙江公務員考試申論試題（B卷）

http://www.ssrtes.com 2023-12-28 17:57 來源：永岸公考

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　　2023年浙江公務員考試申論試題（B卷）

　　材料一

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重，出臺一系列重大方針政策，推動一系列重大改革舉措，指引我國新時代三農發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。糧食和重要農產品供給穩定，糧食產量連續7年穩定在1.3萬億斤以上，10年再上一個千億斤新臺階，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。脫貧攻堅戰取得全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，走出了一條中國特色減貧道路。物質技術裝備條件明顯改善，累計建成9億畝高標準農田，配套建設了一批現代化灌區，農業科技進步貢獻率達到61%，農作物種源自給率超過95%，農作物耕種收綜合機械化率超過72%。鄉村振興開局良好，鄉村產業蓬勃發展，人居環境明顯改善，公共設施提檔升級，農村供水供電、交通道路、寬帶網絡和學校醫院等設施加快建設，農村民生事業不斷取得新進展。農村改革全面深化，基本形成鄉村振興的制度框架和政策體系，農村承包地“三權分置”、集體產權制度、宅基地制度等重大改革穩步推進，探索形成了一批成熟定型、管根本利長遠的制度成果。

　　未來一段時期，是我國加快農業農村現代化的重要戰略機遇期，必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，以更高的站位、更大的力度、更實的舉措，書寫好中華民族偉大復興的“三農”新篇章。

　　材料二

　　一個村莊也要有自己的“CEO”了？他們的工作是什么？前不久，浙江省H市L區開出20萬年薪的優厚待遇，招聘農村職業經理人。這一新興職業引起了公眾的關注。

　　D村是L區此次招聘農村職業經理人的村之一。D村村委會工作人員說，從報名情況看，農村職業經理人崗位很有吸引力，報名人數眾多，而且應聘者都很優秀。“職業經理人不僅要對農村有深刻的理解，能夠把握和發揮好農村的特點和優勢，還要對各級政府在農業農村領域的相關政策有深入了解，具備招商引資的資源和能力等?！痹摴ぷ魅藛T介紹，“以前僅靠村委會的人員，在經營方面力量有所不足，所以需要專業人士來做專業的事情?！?/div>

　　這并不是H市第一次招聘農村職業經理人。H市Y區早在2019年就集中招聘了8名經營管理人才擔任農村職業經理人，招聘形式與此次L區類似。當時共有412人報考，報名與錄取比例超過50比1；其中T村的經理人崗位，比例更高達114比1。報名者都具有本科及以上學歷，其中碩士75人、博士1人，有供職于地產行業的“金領”，有來自京滬金融投資圈的MBA，還有常年深耕美麗鄉村旅游發展的執業規劃設計師等。

　　“85后”小唐就在那次招聘中成功勝出，成為Y區F村的職業經理人。小唐自從大學畢業后，就一直從事文旅方面工作，也做過一段時間鄉村運營師，工作內容與“鄉村CEO”類似。對農村的深厚感情，也讓小唐更進一步選擇成為一名農村職業經理人，加上她是本地人，可以更好理解當地文化以及溝通。在招聘面試時，小唐憑借一個此前策劃的成功案例吸引了評委：她當時工作的村里有一家饅頭鋪，原本只是單純的早點攤，在與老板溝通后，小唐組織專門團隊對饅頭鋪進行了改造升級，饅頭鋪的經營形式不斷豐富，可以讓客人體驗做饅頭，也可以成為中小學生勞動教育研學場所，而專門設計的口味和精美的包裝，還吸引很多游客將饅頭作為鄉村旅游的伴手禮。

　　在入職F村時，新組建的經營管理公司只有小唐一個人，她既是CEO，也是員工。“村莊資源的梳理、村落文化的調研、閑置資產的摸排、產業活動的策劃執行、推廣視頻的剪輯制作等，全都是我一個人在做?！毙√平榻B，F村一半的土地都是茶園，茶葉是該村最主要的產業，以往村民主要是售賣新鮮茶葉或是各自加工。如今進行規劃后，從源頭開始統一茶葉的品質，在原來廢棄廠房處新建了茶產業設施用房，同時還在積極吸引游客前來體驗。

　　“F村距離H市主城區較近，我們的主題就是以茶為基礎，帶動第二、第三產業發展?！毙√平榻B。她正在計劃打造“茶家樂”，讓村民將閑置的資源利用起來。

　　“做一名農村職業經理人，要平衡考慮好各方面的情況，兼顧各方訴求，需要協調和溝通各方，才能更好地開展工作?！毙√普f。經過一年多的工作，她贏得了村里村外各方的認可和支持，公司團隊也擴展到了3人，新加入的2名員工都是有活力的年輕人，其中一人還是碩士研究生。

　　“心急吃不了熱豆腐，做鄉村工作最重要的就是不能急、要考慮長期的效益?！毙√普f，各村的情況有所不同，具體的發展措施也不一樣。

　　材料三

　　近年來，K市A村通過完善基礎設施，加大產業扶持，推動農村特色經濟不斷發展壯大。村里聚焦打造稻香水韻農家、健康慢生活主題村落，開展了稻田娛樂、消夏避暑、特色民宿、農家體驗等鄉村旅游項目，吸引了越來越多的游客。今年“十一”期間，A村結合村莊資源，開展水上休閑旅游項目，接待游客3500余人，收入60余萬元，帶動村內就業人數150余人。這些成績和效益的取得，讓A村人有了把特色經濟繼續做大做好做精的迫切愿望，但也感覺遇到了瓶頸，迫切需要專業的助力。

　　“這幾年村里經過治理，環境和條件有了翻天覆地的變化?！G水青山’有了，怎么更好更快地變成‘金山銀山’呢？”A村黨支部書記老張直言，這幾年村“兩委”一直在努力為經營好村里項目、提高村民的收入動腦筋做工作，雖有一些成效，但總覺得有些力不能及。“比如，為了能吸引游客，我們計劃根據時令舉辦一些活動。想法是有，可怎么對接資源、策劃內容、做好宣傳，我們都不擅長，感覺錯過了一個又一個的機會。”

　　“讓專業的人干專業的事”，A村打算選聘職業經理人。經過一番咨詢和走訪，老張對選聘有了一些打算：A村職業經理人實行聘用制管理，首次聘用期初步考慮為1年，做得好的續聘2年；薪酬分基本工資和績效工資兩部分，基本工資不少于12萬元，績效工資為村集體經營性收益的5%，做得好的可能達百萬。“所謂的百萬薪酬，其實是一種績效獎勵，這需要應聘人員的個人能力非常高，完成推進鄉村項目招商落地運營、盤活鄉村集體資產，通過一系列目標考核，才能實現百萬年薪?！崩蠌堈f。

　　根據工作實際需求，村里打算放寬對應聘者的學歷要求，更注重個人能力和實際經驗，以面試形式代替筆試進行選聘。老張表示，選聘農村職業經理人，不是選能幫助村集體種田養魚的技術能手，而是選能帶動鄉村發展，讓鄉村特色產業更上一層樓的“經營能手”。同時，這也是一個“雙向奔赴”的過程，村里打算以最優厚的條件吸引人才，也希望人才能夠以自身真正優勢來獲得村里的青睞。

　　材料四

　　田埂間，一個個機器人運輸著剛采摘下的農產品；設施大棚內，一個個高清攝像頭來回巡視，實時監測著農作物狀態，并對病害植物進行拍照識別及遠程診斷；溫室里，遮陽設施智能調控著光照和溫度，施肥機自動調節著農作物的水肥比，農作物的生長周期得以可視化監控與數據化管理……

　　作為浙江省首個農業經濟開發區——P市G鎮，一個依托于物聯網的數字農業樣板間已然成形。過去三年間，20個數字農業和產鄉融合型項目集聚于此，科技創新正助推農業轉型升級，讓“數字經濟”“智慧農業”逐漸走向田間地頭。

　　L農業科技有限公司余總介紹說，占地120畝的園區內，只有一位管理員，因為農業的數字化大大節約了人力成本。在這里，余總對園區的管控大多時候只需要依靠手機。打開手機上的App，他隨時可以查看到12個大棚內的實時監測畫面，大棚內實時智能調節的溫度、光照情況，以及施肥機自動為每種農作物調配的水量、農藥、氮、磷、鉀等含量……

　　如果出現異常情況，他還可以通過手機實現遠程人為干預，設定相關數值，從而調控大棚內的環境及施肥機的輸出情況。但更多時候，“數字農業”早已替他完成了這一切——大棚會根據農作物的需要，主動打開或關閉遮陽棚，調節溫度，讓農作物處于最適宜的生長環境；施肥機也會智能調節水肥比，形成農作物需要的完美配方。

　　像L公司這樣，動動手指就能完成“農忙”，在P市G鎮已不是稀罕事。

　　在C高科技農業示范園內，蔬菜工廠里的各類瓜果蔬菜生機勃勃。“它們從播種到育苗再到生長，靠的全是數字化自動控制?！奔夹g主管小姚介紹，以前都是人工播種，但現在只要將托盤放上播種流水線，一小時就可以完成兩千盤、多達25萬顆的播種。播種后，全封閉育苗系統則會通過環境調控，加速種子的育苗，“它可以將生菜苗的發芽時間縮短到7到15天，育苗效率提高6到8倍?！毙∫φf，工廠通過計算機對植物生長的溫度、光照、二氧化碳濃度等進行自動控制，實現了一年四季連續生產，“滿負荷運行可年產蔬菜10萬斤?！?/div>

　　走進Y農業示范園的玻璃溫室大棚，六個30立方米大的罐體里，數萬條鱸魚爭先恐后地游來游去；魚池旁，一株株翠綠的蔬菜長勢喜人。

　　“這是從以色列引進的高密度生物循環養魚系統?！闭憬璝農業科技有限公司楊總介紹說，魚池中的水，經過凈化調節可以循環利用，每天排出5%-10%的水通過管道提供給隔壁的蔬菜作為生長的“營養液”，被蔬菜吸收“脫肥”后的“營養液”又流回魚池供魚生長，從而形成魚菜共生的氮磷養分循環。

　　“與傳統種養模式相比，這種新模式更生態環保，既脫離了土壤病害，又有精準的水肥控制?！睏羁傉f，在這種新型養殖模式下，利用傳感器，水產養殖的溶解氧、pH值、氨氮、亞硝酸鹽等相關數據得到實時監測及自動調控，“讓魚和蔬菜長期處于適宜的生長環境下，不僅品質更好，生長速度更快，產量也更高?！?/div>

　　目前，魚池中還安裝水下攝像頭，今后，鱸魚的生長情況也將得到實時監測?！霸诿總€魚池投放4000多條魚苗，依靠數字調控、精準投喂，半年內，魚苗就可以從1克生長到1斤?！睏羁傤A估年產量可達15噸，“如果在傳統魚塘里，養殖這些魚至少需要20倍規模大的空間。”這意味著，一個類似的溫室每年可產生約40萬元的純利潤。

　　“我們期望P市農業經濟開發區通過數字賦能，率先打造數字農業發展先行區?！盤市農業農村局唐副局長說。

　　材料五

　　新的時代，新的技術，傳統農業迎來新的發展機遇，一批現代農業技術新匠人應運而生。他們秉承農人匠心，述說著新農人的追夢之旅，也為鄉村振興提供了智慧保障。

　　陳師傅，1968年生人，專長果蔬新型栽培技術和管理，2020年6月獲評S市現代農業技術新匠人。陳師傅是一名在田間奮斗了幾十年的“老農民”，“以前從事的是傳統農業，后來發現新型農業產量高，人員用量少，對比傳統農業有著巨大優勢。”新型農業發展的大潮“撓”得陳師傅“心癢癢”，年近半百的他開始埋頭苦學新型農業技術。2019年5月，S市J數字農業產業園招聘一名總負責人，學有所成的陳師傅便毛遂自薦來到這里。

　　而J數字農業產業園的李總，則是一名80后青農人，他在經營自己的農業產業園之余，還利用自主知識產權的沙培技術，以及根據當地情況改造的淺液膜水培、氣霧培技術，向周邊農場、大戶、承包戶進行技術輸出，提供全托式一站實地培訓。這種新模式吸引了一批農創青年入駐，深入學習高科技種植技術，實現了一批青年農創客的孵化與培養。

　　懂農業，方能知輕重；愛農村，方能守初心。農業農村現代化，需要一批真正懂農業、愛農村的人去落實、去守護。農業農村現代化的實質是人的全面發展，讓廣大農民充分融入現代化進程，最終實現現代化，是全面建設社會主義現代化國家的根本要求。只有充分調動農民的積極性、主動性和創造性，讓農民切身參與到農業農村現代化中來，才能不斷壯大鄉村振興人才隊伍，有效推進鄉村的可持續性發展。

　　材料六

　　習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興?！边@是我們黨第一次鄭重提出建設農業強國，必將對全黨深刻認識新時代農業發展定位、完善農業政策體系、推動農業現代化建設產生重大影響。

　　中央高度重視農業農村人才隊伍建設，《中華人民共和國鄉村振興促進法》對強化鄉村振興的人才支撐作出明確規定，《中國共產黨農村基層組織工作條例》為加強農業農村人才隊伍建設提供了制度和組織保障，中共中央辦公廳、國務院辦公廳專門印發《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，農業農村人才支持政策不斷健全完善，全社會關注關心關愛農業農村人才的氛圍日益濃厚，農業農村人才發展迎來了前所未有的良好環境。

　　2021年12月，農業農村部編制了《“十四五”農業農村人才隊伍建設發展規劃》，根據不同人才隊伍的功能定位，把農業農村人才劃分為主體人才、支撐人才和管理服務人才，共3類10支人才隊伍。針對不同人才隊伍特點和作用，分別制定建設目標和差別化政策，做到突出重點，實現以點帶面，強化示范引領?！兑巹潯诽岢?，到2025年，培育家庭農場主、農民合作社理事長等鄉村產業振興帶頭人10萬人，輻射帶動500萬新型生產經營主體負責人發展壯大；農業科研人才量質雙升，“神農英才”等領軍人才有效增加；農業產業化國家重點龍頭企業家超過2000人；返鄉入鄉創業人員超過1500萬人，其中農村創業帶頭人100萬人。

　　問題一

　　根據“資料2”“資料3”，為A村擬寫一份農村職業經理人招聘啟事。（20分）

　　要求：

　?。?）緊扣資料，內容明確；

　?。?）條理清晰，表述簡潔；

　?。?）不超過350字。

　　問題二

　　“資料4”是《P市日報》擬刊發的一篇新聞報道，請你圍繞這則報道，以“當數字技術遇上傳統農業”為題，寫一則短評，與該報道一同刊發。（30分）

　　要求：

　?。?）觀點鮮明，論述深刻；

　　（2）結構完整，條理清晰；

　　（3）不超過600字。