公務員聯考直播沖刺班作業第13天：申論

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　　專項訓練（一）

　　【作答要求】

　　請根據材料1，總結廣東技工教育的經驗做法，并簡要說明。（20分）

　　要求：總結全面，表達準確，條理清晰。篇幅不超過200字。

　　【給定資料】

　　材料1

　　國以才立，業以才興。無論通過新技術改造傳統產業，還是實現從“中國制造”到“中國智造”的跨越，技能人才都不可或缺。技工教育是技能人才培養的重要載體。廣東技工教育始終走在全國前列，被譽為全國的一面旗幟。

　　2017年第44屆世界技能大賽，21名廣東“新工匠”閃耀“世界技能的奧運會”，勇奪5金4銀6銅2優勝獎和“中國代表隊國家最佳獎”。世界技能組織主席西蒙·巴特利盛贊“廣東技工教育非常成功，選手們在第44屆世界技能大賽中的表現令人驚嘆”“廣東的年輕人展現了中國乃至全世界技能人才最優秀的一面”。在巴特利看來，廣東選手在第44屆世界技能大賽中取得優異成績，充分證明了廣東技工教育創新和高技能人才培育非常成功。

　　長期以來，技工教育存在產教融合不深、企業參與不夠、人才培養與企業和產業發展需求相脫節等突出問題。為此，廣東首創“校企雙制”合作辦學模式，即政府出政策、企業出崗位、院校出學位。這一模式已被國務院納入《關于加強企業技能人才隊伍建設的意見》，成為指導推動企業培養技能人才的重要形式。為適應企業和產業發展需求，廣東技工教育積極搭建“百校千企”校企合作平臺，組織全省百所優質技工院校與包括現代產業500強和自主創新100強企業在內的千家重點企業對接，將教學和生產實踐、科研緊密融合。

　　廣東技工教育全面推行技能導向的“雙證書”制度。把獲得職業資格證書作為學校教學質量評估和學生培養評價重要指標。同時，實行技能學制提高實操比重，學生理論學習與實操實踐的時間比為4∶6。實行一體化課程體系改革，老師在生產環境和模擬場景中教學，學生在做中學、學中練。廣泛建立實習實訓基地，建設了一批基礎扎實、覆蓋面廣的技校實訓中心。

　　廣東技工教育著力建設國際合作學院（班）、深化中外校企合作、推進學生海外交流，打造一批國內一流、國際知名的高水平技師學院。技工院校圍繞師資隊伍建設強化合作交流，定期選派技工院校優秀教師、管理人員赴境外培訓交流，打造一支具有國際新觀念、寬視野、高素質的管理團隊和專業教師隊伍。圍繞世界技能大賽強化合作交流，邀請世界技能大賽強國和地區機構到廣東開展技能比武、技術研討，選派廣東優秀專家、選手到境外開展世界技能大賽觀摩學習。

　　通過實施省級示范性品牌專業建設，廣東全省技工院校共開設近400個專業，涵蓋20個主要行業，其中80%面向現代產業。為了加快高技能人才培養步伐，打造技能人才培訓的高端品牌，促進技工教育向高端發展，從2013年起，廣東著力打造“世界知名、全國一流”的國家示范性技工院校，鞏固了在全國的領先地位，形成為南方高技能人才硅谷。

　　多年來，廣東技工教育在堅持面向城鄉初高中畢業生、青年求職人員開展學制教育和勞動預備制培訓的同時，還積極擴展培訓對象，面向企業在職職工、農村轉移就業勞動者、失業人員、高校畢業生等一切有學習需求、培訓愿望的人，為他們提供機會均等的職業教育與培訓服務；創造性推行送教進廠、送教進村、校鎮結合等培訓模式，不斷輸送技工技能人才滿足經濟社會發展需求，促進全省人力資源技能結構不斷優化。

　　專項訓練（二）

　　【作答要求】

　　根據給定資料2~4，概括當前我國電動汽車充電樁在使用和運營過程中存在的主要問題。（15分）

　　要求：（1）全面、準確、有條理；（2）不超過250字。

　　【給定資料】

　　資料2

　　從技術發展成熟程度和中國國情來看，純電動汽車是大力推廣的發展方向，而混合動力汽車暫時作為大面積充電網絡還沒建立起來之前的過渡形式存在。目前市場上新能源汽車主要指純電動車和混合動力汽車。

　　電動汽車的發展帶動了充電基礎設施的發展。根據國務院2015年發布的《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》，到2020年中國要基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。

　　一般而言，一輛電動汽車需要2.5個充電樁配套才能滿足續航要求。目前，國內電動汽車的充電網絡主要由三部分組成：一是家庭充電，一般由純電動車的車主和車企安裝；二是目的地充電，一般是在酒店、餐館、寫字樓、商場、社區、學校等地區，由車企或物業提供車位并安裝；三是公共充電站，主要解決主干路網上的充電問題。

　　某報記者對公共充電樁的使用和運行情況進行了調查。

　　作為一種找樁、充電、結算的輔助工具，充電APP越來越受到電動汽車使用者的歡迎。大多數充電APP的找樁界面是一張地圖，上面布滿了密密麻麻的顏色標識。這些標識可能是充電運營商的標志，也可能是充電樁當前的運營狀態，或是充電樁個數。

　　記者根據“e充網”充電樁APP上顯示的信息，來到了某購物中心地下B4停車場了解充電樁的建設和使用情況。詢問多位停車場工作人員后，才在一個偏僻角落里找到了6個國家電網設置的公共快充充電樁。記者發現，有一輛正在充電的車輛，還有兩輛汽車在等待，另外5個充電車位都被汽油車占用，雖然在充電樁車位的墻上貼有“非電動汽車禁止停放”的字樣。停車場工作人員表示，“我們之前在這些車位前面都是用欄桿攔起來，但是有的電動車車主充完電也不把欄桿放回去，燃油車車主看見哪有車位就往哪停了?！币晃坏却潆姷碾妱悠囓囍鞅г拐f：“我買電動車是為環保做貢獻，為什么不能享有停車位優先權，為什么收了充電費還要再收停車費？”

　　記者查詢“e充網”APP充電樁信息，上面顯示這6個快充充電樁中有3個空閑。但記者發現，只有2個可以正常使用，一個正在被使用的充電樁并未在APP中顯示充電狀態，另一個可用充電樁車位被燃油車占據。其余4個中，2個顯示“絕緣故障、暫停服務”，2個屏幕則是黑屏，觸摸無反應。問到原因時，停車場工作人員表示并不知情?！拔易蛱炜催€有3個啊，你要不打打電話問問，我們不管這個?！蓖瑯拥膯栴}也出現在另一個停車場。記者撥打了“e充網”客服電話，對方稱：“之前有定期維修，差不多一周2~3次。但因為最近在忙其他工作，沒顧上?！?/p>

　　電動汽車車主王先生表示，買車時并不知道其他廠家的公共充電樁不能給我的車子充電?！啊S繼充電樁’還屬于國家電網呢，但我的車子充不上，‘小易’和‘星星’這兩個充電企業的充電樁能充?！蓖跸壬f，“是否能充電要一個個試了才知道，現在不同牌子的充電樁太多了。充電樁還有接口兼容性問題，有時電動車在充電途中會‘迷之斷電’，充了好一會兒回來再看，車子的電量根本不見漲?！?/p>

　　在金融街購物中心充電的車主南先生向記者講述了他的一次充電經歷：南先生拿著國家電網的卡來充電時，發現卡與系統不匹配。他到該區國家電網咨詢，前臺服務人員才告知，國家電網的充電樁更新了系統，原來的卡不能用，需要辦理新卡才能使用充電樁。辦完新卡回來后，他再次插卡登錄，被告知新卡被鎖死，他只能再次返回營業廳，前臺工作人員分析，可能是新系統和新卡還有部分數據未上傳成功，導致新卡被鎖，而處理這個故障需要2到7個工作日。

　　資料3

　　為了方便找到充電樁，W下載了17個充電樁APP。一次在找某區域的一個充電站的時候，這17個APP上都沒有顯示，后來發現，實際位置與APP上顯示的位置相差了2公里多?！坝捎谲囎記]電了，最后1公里我們推車過去的，讓人十分崩潰?！盬十分感慨，“充電樁信息共享怎么就這么難呢？”

　　“找到了充電樁卻不能使用?！贝蠖鄶惦妱悠囓囍鞣答?，根據充電APP提供的信息到達目的地后，顯示“空閑”的充電樁已經“不空閑”了，有時還會發現充電樁是故障樁不能使用，或者處于離網狀態，還有些充電站點是專用站不對外開放等，充電APP不能及時準確反映這些信息。

　　運營商不同，各個充電樁使用的充電支付方式也不一樣。不同運營商的充電樁，有的需要用電卡，有的則是微信支付；有的是人工服務，也有的是自助支付，相互之間很難實現通用。電動車主黃先生說：“你能想象，身上帶著好幾張充電儲值卡，手機里用來找樁、支付的APP占了滿滿一屏，每天卻要花6小時在找樁充電上，是什么心情么？”記者調查發現，現在各家APP平臺的態度相對開放，都會嘗試接入同行的充電樁位置數據。但迄今為止，仍然沒有一家公司整合所有充電樁運營商的數據。

　　資料4

　　電動汽車車主抱怨連天，充電樁企業則有苦難言。截止2017年5月，我國投入使用的電動汽車公共充電樁數量超過16.1萬個，但實際使用率只有10%。而按成本核算，充電樁利用率要達到30%以上，充電樁運營企業才能實現盈利。

　　“充電樁利用率低的首要原因是電動車充電車位被燃油車搶占。這背后的問題是大城市停車難的問題，尤其是北京等一線城市，停車位存在巨大缺口，若是把安裝充電樁的車位租下來，又勢必增加充電樁運營企業的投入成本?！边@意味著燃油車的停車位缺口沒有解決之前，電動車車主就無法避免與傳統燃油車車主爭搶停車位的情況。

　　按照一些車主的看法，停車場的物業把這事管起來不就好了么。但實際上，物業公司與停車場保安等管理人員對管理充電樁態度冷淡?！白铋_始我們跟物業打交道，大家還是摸索著來，但后來看明白這是樁有利可圖的大生意，物業也開始提條件，希望從中分成。有些新項目，物業公司上來就明確提出要提成多少。但問題是，充電樁企業都沒法從充電業務中掙到錢?！盋坦言：“包括物業在內的各種資源擁有者，越在后期越會成為影響我們充電樁運營商的不穩定因素，我們建設了很多樁，但之后卻發現，當你固定資產投入越多的時候，你在這個場地上的話語權反而會越弱?！?/p>

　　某充電行業人士表示：“現階段充電樁運營商都在忙著擴張業務版圖，都明白還沒到賺錢的時候，占據市場份額才是第一位的?！眹译娋W內部人士也曾對媒體坦言：目前國家電網建成的公共充電站大多是“體驗式”開放，嚴重虧損。

　　當前，建設一座交流充電樁（包括線纜和土地使用）的成本至少在萬元以上，直流快充樁的成本則在6萬元以上。這還只是前期的一次性投入，充電樁運營商的主要成本在建樁之后的管理和維護。目前充電樁運營商的收入主要來源于收取電動汽車充電服務費。2014年7月國務院辦公廳公布的《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》提出，充電樁運營商可向電動汽車用戶收取電費和充電服務費。2020年前，對電動汽車充電服務費實行政府指導價管理。按照目前的收費標準，一根充電樁的成本回收至少需要五年的時間。

　　經過測算，如果每個直流樁利用次數為每天8次，那么這座樁才能實現盈虧平衡。現實的情況是，很多樁并未達到8次/天的日用頻次。鑒于現有的充電樁的低利用率，充電服務費對于運營商來說又是杯水車薪，這也意味著不少充電樁運營商依然是虧損運營。

　　盡管眼下困難與問題不少，但不少充電樁行業人士還是相當看好充電樁這門大生意的未來。據業內人士透露，政府已經在著手解決，推動統一平臺的建設。“充電樁行業存在的車、地、電、樁、網五個方面的問題都需要解決。”某能源公司總裁S表示，“充電樁行業的發展，需要車企、用戶與樁企等各方進行集約化、有效性的布局。如果充電樁運營公司能夠盈利，物業提成自然有著落。又或者行業里出現強勢的第三方平臺，負責去跟物業談停車位管理和提成，保證電動汽車的車位甚至停車費減免，應該都不成問題?！眹译娋W能源研究院高級工程師何先生說：“由于充電基礎設施市場具有典型的‘網絡經濟’特點，未來市場格局將逐步由當前的‘散、亂、小’走向贏家通吃的少數幾家大型平臺運營商主導、大量中小型運營商依附大平臺的產業生態格局?！?/p>

　　張姓業內人士認為，隨著互聯網的發展，充電樁的商業價值不僅體現在充電業務上，還包括以充電樁為入口的廣告、保險、金融、售車等增值服務以及汽車工業大數據等?！拔磥碛c確實不止在充電業務。但這一切都有一個大前提，就是新能源汽車的發展能夠如期進行?！?/p>

　　溫馨提示：

　　答案在文章開頭提供的PDF文件中，可點擊查看。如在做題過程中對題目有疑問或發現題目有錯，可進群反饋（QQ：590321222）。覺得課程還不錯，可以加入課程——【聯考直播沖刺班】，老師帶你詳細梳理重難點、必考點和易錯點，讓你更有把握上岸。

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