公考通晨讀:申論范文賞析之讓惜才成為發(fā)展的氣質(zhì)
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面向全國在校大學(xué)生，僅憑學(xué)生證和身份證就能在線落戶，西安三天內(nèi)搶到了1.5萬人；外地應(yīng)屆畢業(yè)生來面試，南京市給予一次性1000元面試補貼；“5年留住100萬大學(xué)生”，這是武漢的雄心；北京、上海等一線城市也相繼推出具體政策，面向全球征集高端人才……最近一段時間，全國多個城市陸續(xù)發(fā)布“引才”新政，大招迭出，各有倚重。
第一段：開篇點題。開篇列舉多個事例，以擺事實方式說明全國多個城市陸續(xù)發(fā)布“人才”政策。
50多年前，“人力資本”的提出者加里·貝克爾就堅定地認為：決定人類前途的并不是空間、土地、自然資源，而是人的智慧與能力。到如今，如此洞見早已成為人們的共識。人口大省不一定是人才大省，城市發(fā)展的高度，有賴于人才厚度而非大樓高度。要預(yù)測一個城市未來潛力，看看今天人們的腳步去留吧。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對勞動力素質(zhì)提出新要求的當(dāng)下，人才儲備上晚一步，發(fā)展可能就晚十年。今天搶人才，就是為了明天的發(fā)展。
第二段：過渡段。人才對城市發(fā)展的重要性。
不可否認，短期內(nèi)，人才戰(zhàn)可能導(dǎo)致有人“截和”、有人做嫁衣的失衡，因此我們不免聽到歡呼與哀嘆的此起彼伏：誰又“輸血”了，誰又“失血”了。甚至本土人才也會叫屈：憑啥外來和尚好念經(jīng)？正是在這個意義上，我們呼喚良性的人才競爭。有了良性的人才政策，才不會造成哄搶的混亂和資源的浪費，也才能真正促進人力資源的優(yōu)化配置。
第三段：良性的人才競爭。指出短期內(nèi)人才戰(zhàn)帶來的問題，提出對策：良性的人才競爭。只有這樣才能促進人力資源的優(yōu)化配置。
良性的人才競爭，有利于推動一個更加開放自由的人才市場的形成。不妨將今天的人才戰(zhàn)放在40年改革開放的視野中審視。其實，這一歷史進程層層推進、從未中斷。從1984年城鄉(xiāng)間閘門的松動，到前些年中小城市放開落戶，從居住證制度推行，再到二線城市城門大開，人才一次次跨過了地域的隔閡，流動到最需要的地方。在勞動力“充分供給”之后談人才的競爭其實是一種必然，這也將倒逼更多地方發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才，讓惜才成為發(fā)展的氣質(zhì)。從這個角度說，“搶人大戰(zhàn)”的關(guān)鍵不在政策與優(yōu)惠，而在于發(fā)展的勢能。
第四段：良性的人才競爭，有利于推動一個更加開放自由的人才市場的形成。通過舉例論證，說明人才競爭的必然性?！皳屓舜髴?zhàn)”的關(guān)鍵不在政策與優(yōu)惠，而在于發(fā)展的勢能。
與早幾年就陸續(xù)開始的二線城市搶人大戰(zhàn)不同，最近的新變化是，一線城市也加入其中。北京為優(yōu)秀人才引進設(shè)立了“綠色通道”，不拘一格引進緊缺急需人才；上海瞄準(zhǔn)了卓越人才，要吸引一批具有全球影響力的大科學(xué)家、大企業(yè)家、大藝術(shù)家，在“國際人才本土化”和“本土人才國際化”上雙向發(fā)力。這充分說明：沒有哪座城市有理由拒絕人才，面對二線城市來勢洶洶的優(yōu)惠政策，一線城市也不足以高枕無憂。更重要的是，今天的人才競爭，早已不只是國內(nèi)人才的再分配。
第五段：通過北京和上海這兩個一線城市的例子說明一線城市也加入人才大戰(zhàn)這一現(xiàn)象，最后得出結(jié)論：每個城市都需要人才。
經(jīng)濟全球化也是人的全球化。中國頂尖城市正志在高遠，加緊制定全球化用人戰(zhàn)略。當(dāng)然這絕不僅僅是地方實踐。早在2013年，習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上就深刻闡釋了聚天下英才而用之的意義，最近這輪黨和國家機構(gòu)改革中，“組建國家移民管理局”也被視為中國開展全球人才競爭的頂層設(shè)計。由此不難發(fā)現(xiàn)，從頂層到基層，在各線城市，為高質(zhì)量發(fā)展尋找人才原動力，突出人才在轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵作用，已經(jīng)成為普遍實踐。這也意味著，唯有與當(dāng)?shù)貙嶋H結(jié)合，培厚發(fā)展的土壤，才能真正在人才爭奪戰(zhàn)中占得先機。
第六段：先是提出中國頂尖城市正加緊制定全球化用人戰(zhàn)略，接著列舉了習(xí)大大和機構(gòu)改革兩個事例，得出結(jié)論：人才對高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵作用已成為普遍實踐。并提出對策：唯有與當(dāng)?shù)貙嶋H結(jié)合，才能真正在人才爭奪戰(zhàn)中占得先機。
當(dāng)然，無論對于哪一層級的人才競爭，政策的出臺都只是第一步，僅有金錢、戶籍等優(yōu)惠完全不足以支撐人才政策長遠走下去。這兩年，有地方在搶人上用力很猛，卻不知搶到何用，以致人才好不容易來了，最終因不被重視又流失了。人才是潮水，在大洋里涌動。這意味著，比起一擁而上搶人才，更可貴更難得的是一如既往愛人才，如果能為每一個人才搭建人生出彩的舞臺，修建安身立命的港灣，大潮自然洶涌而來，各地何愁發(fā)展不起來？
第七段：總結(jié)全文。列舉了盲目搶人才帶來的問題，得出搶人才更應(yīng)愛人才這個結(jié)論。最后提出對策：只有為每一個人才搭建人生出彩的舞臺，才能真正的留住人才。
【文字小節(jié)】
文章圍繞人才對高質(zhì)量發(fā)展的作用展開。開頭交代全國多個城市陸續(xù)發(fā)布吸引人才的政策。進而提出今天搶人才是為了明天的發(fā)展這一中心論點，闡述了人才與發(fā)展的關(guān)系以及人才對發(fā)展的關(guān)鍵作用。提出良性的人才競爭、全球化用人戰(zhàn)略、與當(dāng)?shù)貙嶋H結(jié)合、愛人才等對策。結(jié)尾總結(jié)升華。
【文章結(jié)構(gòu)】
一、開篇點題──全國多個城市陸續(xù)發(fā)布“人才”政策
二、過渡段──人才對城市發(fā)展的重要性
三、詳細論證部分：（一）良性的人才競爭
?。ǘ┝夹缘娜瞬鸥偁帲欣谕苿右粋€更加開放自由的人才市場的形成
?。ㄈ┟總€城市的發(fā)展都需要人才
（四）人才對高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵作用已成為普遍實踐
四、結(jié)尾：總結(jié)全文。人才是潮水，在大洋里涌動，比起搶人才，更難能可貴的是一如既往的愛人才
【積累】
城市發(fā)展的高度，有賴于人才厚度而非大樓高度；
人才儲備上晚一步，發(fā)展可能就晚十年；
我們呼喚良性的人才競爭。有了良性的人才政策，才不會造成哄搶的混亂和資源的浪費，也才能真正促進人力資源的優(yōu)化配置；
人才一次次跨過了地域的隔閡，流動到最需要的地方；
在“國際人才本土化”和“本土人才國際化”上雙向發(fā)力；
沒有哪座城市有理由拒絕人才，面對二線城市來勢洶洶的優(yōu)惠政策，一線城市也不足以高枕無憂。更重要的是，今天的人才競爭，早已不只是國內(nèi)人才的再分配；
從頂層到基層，在各線城市，為高質(zhì)量發(fā)展尋找人才原動力，突出人才在轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵作用，已經(jīng)成為普遍實踐；
有地方在搶人上用力很猛，卻不知搶到何用，以致人才好不容易來了，最終因不被重視又流失了；
人才是潮水，在大洋里涌動；
比起一擁而上搶人才，更可貴更難得的是一如既往愛人才。
