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      公考資訊

      人社部:新錄用公務(wù)員要先在窗口一線鍛煉

      http://ssrtes.com       2019-01-28 08:57      來源:大眾日報(bào)
      【字體: 】              

        新規(guī):縣級以上人社部門新錄用公務(wù)員,窗口一線鍛煉半年以上


        近日,人力資源社會保障部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源社會保障窗口單位經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)的意見》。內(nèi)容如下:


        各級人力資源社會保障部門所屬的公共就業(yè)人才服務(wù)、社保服務(wù)、勞動(dòng)監(jiān)察、調(diào)解仲裁、12333電話咨詢服務(wù)等窗口單位經(jīng)辦隊(duì)伍,是人力資源和社會保障政策的具體執(zhí)行者和公共服務(wù)的一線提供者。近年來,人力資源社會保障窗口單位經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效,但與深化“放管服”改革、推進(jìn)審批服務(wù)便民化等要求相比,仍存在力量薄弱、能力不足、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不健全等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源社會保障窗口單位經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè),打造群眾滿意的人力資源社會保障服務(wù),現(xiàn)提出以下意見。


        一、合理配置人員


        (一)統(tǒng)籌用好編制內(nèi)資源。結(jié)合人力資源社會保障各類服務(wù)的業(yè)務(wù)內(nèi)容、服務(wù)半徑、服務(wù)人口等因素,統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施布局和共建共享,合理確定工作人員數(shù)量。通過經(jīng)辦力量下沉、編制內(nèi)人員調(diào)劑等方式,充實(shí)窗口單位經(jīng)辦隊(duì)伍。建立窗口單位從事行政管理和后臺服務(wù)的在編人員到窗口一線輪崗制度。定期選派經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部到窗口一線鍛煉縣級以上人力資源社會保障部門新錄(聘)用公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員試用期滿后,原則上應(yīng)到窗口一線鍛煉、掛職或輪崗半年以上


       ?。ǘ┩貙捜藛T供給渠道。通過購買基層社會管理和公共服務(wù)、設(shè)立社區(qū)服務(wù)崗、納入“三支一扶”基層服務(wù)項(xiàng)目等方式,擴(kuò)大人力資源社會保障窗口單位公共服務(wù)人員供給。支持各地人力資源社會保障部門通過政府購買社會服務(wù)等方式,推動(dòng)基本人力資源社會保障公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。把好人員“入口關(guān)”,優(yōu)先招用思想品質(zhì)好、服務(wù)意識強(qiáng)、具備一定專業(yè)知識和溝通能力的人員,優(yōu)化窗口單位經(jīng)辦隊(duì)伍年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)。


        二、提升服務(wù)能力


       ?。ㄈ┙⒊B(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。將窗口單位經(jīng)辦隊(duì)伍培訓(xùn)納入各級人力資源社會保障部門年度培訓(xùn)計(jì)劃,逐級開展培訓(xùn),確保經(jīng)辦人員每年度參加不少于5天的專項(xiàng)培訓(xùn)。窗口單位新招用人員須崗前培訓(xùn)合格后上崗。將行風(fēng)建設(shè)作為全國市縣人力資源社會保障局長示范培訓(xùn)班的重要內(nèi)容,各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班也要增加行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容。鼓勵(lì)地方舉辦窗口單位負(fù)責(zé)人示范培訓(xùn)班,鼓勵(lì)對口援助省市開展窗口單位經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)。


        (四)提升培訓(xùn)質(zhì)量。充分發(fā)揮人力資源社會保障系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部在線培訓(xùn)平臺等作用,科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程,制定培訓(xùn)規(guī)范,突出思想政治、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、服務(wù)意識、崗位紀(jì)律、應(yīng)急處理等內(nèi)容。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”和“一網(wǎng)、一門、一次”改革需要,大力開展信息化應(yīng)用等培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)、實(shí)踐帶教等方式,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性實(shí)效性。


       ?。ㄎ澹V泛開展練兵比武。組織開展多種形式的崗位練兵和技能比武活動(dòng),以比促練、以練促用。結(jié)合“一窗受理、集成服務(wù)”的要求,科學(xué)確定比武范圍和內(nèi)容,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋、業(yè)務(wù)全覆蓋。通過考政策運(yùn)用能力、評業(yè)務(wù)操作能力、測“全科”受理能力,激發(fā)窗口單位經(jīng)辦人員學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù)、練技能、強(qiáng)服務(wù)的積極性和主動(dòng)性,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、技能強(qiáng)、能力優(yōu)的服務(wù)標(biāo)兵和全能型選手。


        三、規(guī)范服務(wù)行為


       ?。┩七M(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全人力資源社會保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,抓好標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí),逐步打造名稱統(tǒng)一、標(biāo)識統(tǒng)一、柜臺統(tǒng)一、著裝統(tǒng)一的窗口服務(wù)品牌。合理劃分窗口單位功能區(qū)域,實(shí)現(xiàn)同類窗口合并和功能重組。大力推行綜合柜員制,實(shí)行一窗受理、一窗通辦。優(yōu)化服務(wù)流程,切實(shí)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限,主動(dòng)向社會公開服務(wù)清單、辦事指南和標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程,為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。窗口單位經(jīng)辦人員在履職期間應(yīng)統(tǒng)一著工作服,工作服制作應(yīng)本著簡潔、大方、節(jié)約的原則,相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)可參照當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。


        (七)嚴(yán)格工作紀(jì)律。窗口單位經(jīng)辦人員要嚴(yán)格按照崗位職責(zé)和工作流程,規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)、熱情服務(wù),全面落實(shí)“五制”“四公開”“三亮明”。加強(qiáng)對經(jīng)辦人員的警示教育和日常管理,工作時(shí)間不得從事與本職工作無關(guān)事宜,無特殊原因不得空崗。建立負(fù)責(zé)人值班巡查制度,結(jié)合業(yè)務(wù)辦理需要對窗口單位負(fù)責(zé)人、部門主管、一線經(jīng)辦人員合理授權(quán),應(yīng)急處置突發(fā)事件。


       ?。ò耍┩晟瓶己藱C(jī)制。完善窗口單位檢查考核辦法,注重工作實(shí)績考核,避免簡單以留痕多少評判工作好壞,避免剛安排就檢查、剛部署就考核。健全窗口單位經(jīng)辦人員考核機(jī)制,突出對服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)成效的考核,對經(jīng)辦人員在服務(wù)中出現(xiàn)的失誤和問題要綜合分析、公正處理。合理安排對窗口單位監(jiān)督檢查、索要材料報(bào)表的總量和頻次,加大同類事項(xiàng)合并力度,使窗口單位經(jīng)辦人員從無謂事務(wù)中解脫出來,把更多時(shí)間用在抓工作落實(shí)和服務(wù)群眾上。


        四、完善保障措施


        (九)改善硬件條件。結(jié)合政務(wù)服務(wù)窗口單位建設(shè)情況,統(tǒng)籌加大對人力資源社會保障窗口單位服務(wù)場所、服務(wù)設(shè)施等投入力度。落實(shí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),明確檔案庫房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加大建設(shè)力度。按照公務(wù)用車管理規(guī)定,保證勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法、基本公共服務(wù)所需用車。落實(shí)好人力資源社會保障部、財(cái)政部等部門加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、推進(jìn)12333發(fā)展促進(jìn)人力資源社會保障公共服務(wù)便民化等政策措施。


       ?。ㄊ┨嵘畔⒒健H鎸?shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)計(jì)劃,大力推廣網(wǎng)上服務(wù)、移動(dòng)服務(wù)、電話服務(wù)、自助服務(wù)等形式,推動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦、一卡通辦,加快形成線上辦事為主、實(shí)體辦事為輔、自助辦事為補(bǔ)的經(jīng)辦服務(wù)新格局,在有效分流實(shí)體窗口工作量的同時(shí),讓群眾“少跑”、“不跑”,不斷提升服務(wù)效能。


       ?。ㄊ唬┍U瞎べY待遇。結(jié)合事業(yè)單位實(shí)施績效工資制度,推進(jìn)工資收入與工作任務(wù)和績效掛鉤,保障窗口單位經(jīng)辦人員合理工資待遇。根據(jù)國家政策規(guī)定,保障勞動(dòng)保障監(jiān)察員、勞動(dòng)人事爭議仲裁員工資待遇。落實(shí)《人力資源社會保障部中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議處理效能建設(shè)的意見》(人社部發(fā)〔2012〕13號),有條件的地區(qū)要逐步提高專兼職仲裁員辦案補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。


       ?。ㄊ┩卣拱l(fā)展空間。將窗口單位作為培養(yǎng)、鍛煉、選拔人才的重要陣地,在評比表彰、晉級晉職、績效工資分配等方面向窗口單位及其經(jīng)辦人員傾斜。對業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的編外人員,在本單位公開招錄(聘)時(shí)同等條件下優(yōu)先錄(聘)用。對服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”基層服務(wù)項(xiàng)目人員,在服務(wù)單位編制內(nèi)新增工作人員時(shí)可擇優(yōu)考核錄用。


        (十三)注重人文關(guān)懷。落實(shí)帶薪休假、健康體檢、慰問幫困等制度,幫助解決實(shí)際困難,增強(qiáng)經(jīng)辦人員的歸屬感、獲得感。窗口單位要通過設(shè)立休息室、舉辦文體活動(dòng)、開展談心談話等,為經(jīng)辦人員釋壓減負(fù),有條件的可以邀請專業(yè)力量開展心理疏導(dǎo)。健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,支持窗口單位經(jīng)辦人員盡職履職、擔(dān)當(dāng)作為。對窗口單位經(jīng)辦人員受到的投訴舉報(bào),要及時(shí)核實(shí)情況,對舉報(bào)不實(shí)的,應(yīng)予以澄清,消除顧慮。


        五、抓好組織實(shí)施


       ?。ㄊ模┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門要將窗口單位經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)作為系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,明確具體措施,層層壓實(shí)責(zé)任,抓好任務(wù)落實(shí),及時(shí)報(bào)告工作中存在的問題。加強(qiáng)對窗口單位黨建工作的指導(dǎo),有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,各級財(cái)政部門要統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)服務(wù)人口、服務(wù)現(xiàn)狀和實(shí)際需求,合理安排人力資源社會保障窗口單位所需經(jīng)費(fèi)。


       ?。ㄊ澹┳⒅氐湫褪痉?。及時(shí)總結(jié)各地加強(qiáng)窗口單位經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)的有效做法,形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。開展“人社服務(wù)標(biāo)兵”主題宣傳活動(dòng),發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立一批愛崗敬業(yè)、群眾認(rèn)可、業(yè)內(nèi)公認(rèn)、有社會影響力的先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。


        (十六)強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督。開通服務(wù)監(jiān)督電話、意見箱等直接投訴渠道,落實(shí)服務(wù)場景實(shí)時(shí)監(jiān)控、服務(wù)滿意度評價(jià)、網(wǎng)絡(luò)輿情研判等措施,加大調(diào)研暗訪力度,推廣特約監(jiān)督員制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)中存在的短板和問題。完善問題整改、問責(zé)追責(zé)工作機(jī)制,不斷提升窗口單位服務(wù)質(zhì)量。


        來源:人社部網(wǎng)站



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