2020年公務(wù)員聯(lián)考常識積累：《農(nóng)村土地承包法》

http://www.ssrtes.com 2019-12-22 08:37 來源：公考通

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　　行測常識判斷考點(diǎn)范圍很廣，一般包括政治、法律、經(jīng)濟(jì)、人文、地理、科技、生活等方面，需要小伙伴們長時間不間斷的積累。今天公考通（www.ssrtes.com）給大家?guī)淼氖顷P(guān)于“《農(nóng)村土地承包法》”相關(guān)考點(diǎn)。公考常識備考，多積累肯定沒錯！

　　《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》是為穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定的法律。

　　由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2002年8月29日通過，自2003年3月1日起施行。

　　目前版本根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉的決定》第二次修正。

　　一、確立了農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的制度

　　“三權(quán)”指的是，土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)。

　　新法新增第九條規(guī)定：承包方承包土地后，享有土地承包經(jīng)營權(quán)，可以自己經(jīng)營，也可以保留土地承包權(quán)，流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營權(quán)，由他人經(jīng)營。

　　第十條規(guī)定：國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益，任何組織和個人不得侵犯。該條法條就明確規(guī)定了承辦方既可以自己經(jīng)營土地，也可以流轉(zhuǎn)給他人經(jīng)營。這就明確了：農(nóng)村土地的所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)；農(nóng)戶承包土地以后，不但可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓承包地，還可以向外部的受讓人流轉(zhuǎn)承包地，而且流轉(zhuǎn)以后受讓人同時也獲得權(quán)利保障。這就是修改后的“三權(quán)分置”。

　　新法第三十六條關(guān)于具體的流轉(zhuǎn)方式也做了規(guī)定：承包方可以自主決定依法采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股或者并其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)為營權(quán)，并向發(fā)包方備案。

　　二、土地承包經(jīng)營權(quán)需要合法登記

　　新法第二十四條規(guī)定：國家對耕地、林地和草地等實(shí)行統(tǒng)一登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書應(yīng)當(dāng)將具有土地承包經(jīng)營權(quán)的全部家庭成員列入。登記機(jī)構(gòu)除按規(guī)定收取證書工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。

　　三、農(nóng)村土地承包期延長三十年

　　新法第二十一條規(guī)定：耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年。前款規(guī)定的耕地承包期滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長。按照以前舊法的規(guī)定，第二輪土地承包關(guān)系將在2027年到期，農(nóng)戶將失去土地權(quán)益，不能再繼續(xù)承包經(jīng)營手中的土地；但是根據(jù)新法的規(guī)定，土地承包關(guān)系將延長三十年至2057年，這對于農(nóng)民來說更加穩(wěn)定了現(xiàn)有的土地關(guān)系。

　　小測驗(yàn)

　　例題：農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新，是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的自我完善?！叭龣?quán)”分置的重點(diǎn)是放活（）。

　　A.所有權(quán)

　　B.承包權(quán)

　　C.經(jīng)營權(quán)

　　D.收益權(quán)

　　正確答案是 C

　　解析：《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，明確指出“三權(quán)分置”是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新?！叭龣?quán)分置”是指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。在該制度下，所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)既存在整體效用，又有各自功能。從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，實(shí)施“三權(quán)分置”的重點(diǎn)是放活經(jīng)營權(quán)，核心要義就是明晰賦予經(jīng)營權(quán)應(yīng)有的法律地位和權(quán)能。

　　故正確答案為C。

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