2019年國家公務員考試申論熱點：農村的舌尖安全

　　為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ssrtes.com）特別推薦申論熱點解讀之“農村的舌尖安全”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　2018年3月，西部某市發布的一項消費調查報告顯示：農村商超假貨問題嚴重。這份調查發現，該市有66%的用戶在鄉鎮線下超市買過假貨，其中食品占一半以上?；速I“正品”的錢，買到的卻是“雜牌貨”，破財生氣不說，還有的過期食品翻新登場，或是“三無”食品衛生不達標，嚴重威脅農村群眾的身體健康。

　　公考角度解讀

　　【現狀分析】

　　近年來，我國食品安全形勢不斷好轉，可是，隨著城市食品安全監管力度的加大，一些不法商販動起了問題食品“上山下鄉”的歪腦筋，鋌而走險把假酒、假保健品等以低價銷售到農村市場，致使一些農村地區成為“消廢市場”。在一些農村超市，還出現了大量“山寨”貨，比如，冒充“可比克薯片”的“樂比克薯條”、模仿“奧利奧”餅干的“澳麗澳”餅干，甚至出現了冒充“大白兔”奶糖的“小白兔”奶糖，可謂五花八門、無奇不有。

　　農村食品銷售有“三多三少”的特殊性：食品經營網點多，流動攤點多，農畜產品多;邊遠地區規范管理少，證件齊全的少，主動檢疫的少。面對“點多面廣”的客觀現實，食品監管單位人手不足，檢測投入大，不同程度存在著成本高、力量弱、處罰難等問題。另外，有些農村地區不少小作坊、小商販還在進行無生產廠家、無生產日期、無保質期、無食品生產許可、無食品標簽的“五無”食品及“山寨食品”的生產和銷售。

　　目前，不少農村群眾還沒有養成購買食品索要發票或者憑證的習慣。即便遇到食品安全問題，也很少有人主動運用法律武器維護自身合法權益。另外，很多村民購買食品時通常首先考慮價格，貪圖便宜，對食品安全和質量關注不夠，再加上對問題食品鑒別力差，一定程度上也給假冒偽劣食品提供了生存空間。

　　【對策措施】

　　農村食品安全關系到農民的獲得感、幸福感、安全感。在實現鄉村振興的新征程上，不能讓假冒偽劣食品成為其中的一塊絆腳石。

　　一方面，捍衛農村“舌尖上的安全”，應重點提高基層監管能力，把力量下沉，圍繞農民群眾反映強烈的突出問題，讓監管關口下移。對城鄉結合部、農村村鎮、校園及其周邊等重點區域，對涉及農村群眾的日常大宗消費食品、低價食品、小作坊食品等重點品種，開展專項檢查行動，打通“監管毛細血管”，建立全方位覆蓋和城鄉一體化監管體系。同時，企業是食品生產經營主體，也是責任主體，應對其強化過程控制和日常管理，確保銷售食品來源可查、去向可追。對出現問題食品的地方，要深挖產業鏈，將相關違法犯罪分子繩之以法。

　　另一方面，捍衛農村“舌尖上的安全”，必須擴大“朋友圈”，形成合力。農村食品安全是一項系統工程，衛生、質監、科技、教育等部門應加強溝通協調、密切配合。比如，構建完整順暢的農村商貿流通體系，打通商品從廠家到農村的“最后一公里”，大力發展農村電商等現代流通新形式、新業態，讓正牌商品更便捷地進入農民家中;加強農村食品安全宣傳，通過增強維權意識，讓村民參與到打擊“假冒偽劣食品”的行動中來。多方共同發力，筑牢農村食品安全“防護網”，讓農村食品市場更安全，讓農村消費者吃得更安心。立善法于天下，則天下治;立善法于一國，則一國治。法律是社會的基本規則，應該是對國家發展有益、對社會治理有益的，所謂良法善治就是如此。對于一個國家，首先要是符合自己國情的法;其次，它要是以人為本的法;同時，它還應該是有利于國家發展、社會穩定的法，能夠最終解決國家發展中的一系列問題。