2019年國家公務員考試申論熱點：讓河長制從“有名”走向“有實”

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　　【相關背景】

　　日前，水利部在全面建立河長制新聞發布會上披露，截至2018年6月底，全國31個省、自治區、直轄市已全面建立河長制，提前半年實現中央關于全面推行河長制的階段性目標。截至目前，全國31個省、區、市的各級政府都設置了河長制辦公室，工作方案也已全部印發實施。

　　【綜合分析】

　　自河長制實行以來，各級河長積極行動，就老百姓反映強烈的亂圍亂堵、亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排等河湖突出問題進行整治，一些河湖基本消除黑臭臟現象，一些河湖水質明顯提升，河暢、水清、岸綠的景象開始顯現。

　　趨勢是向好的，但問題也不容回避。河湖的許多問題具有長期性、累積性，河湖管理保護中還存在不少薄弱環節。明確了河長，意味著“有名”，為水域保護劃清了“責任田”，讓巡、管、護、治有人問、有人管。要把事情辦好、辦實，還必須以“河長”制推動河“長治”，讓河長制從“有名”走向“有實”。

　　【參考對策】

　　進一步加強水環境治理。要保護好“水”，即對河湖水資源的管理保護；也要保護好“盆”，即對河道湖泊空間及其水域岸線的管理保護。要按照劃定河湖管理保護范圍，大力實施國家節水行動，強化水資源消耗總量和強度指標控制，做到以水定需、量水而行、因水制宜。

　　進一步落實水環境修復。針對個別地區河長制有名無實的現象，應將河湖治理成績單作為差異化績效考核標準，引入河長考核體系中。確保河湖面貌根本改善是場硬仗，只有整治不松勁，水清才能終有日。

　　進一步升級水環境保護。要加大日常巡查監管力度，對涉河湖違法違規行為早發現、早處理、早制止。除了依托河長制信息系統，利用衛星遙感、無人機等現代技術手段之外，還要培育“治水沒有旁觀者”的社會共識，群策群力，共同維護河水常清、水岸常綠。

　　資料來源：

　　新華網評：讓河長制從“有名”走向“有實”　　張全林