2019年江西三支一扶計劃工作通知

　　中共江西省委組織部 江西省人力資源和社會保障廳等十部門關于做好2019年“三支一扶”工作的通知

　　各設區(qū)市、省直管試點縣（市）黨委組織部、機構編制委員會辦公室，政府人力資源社會保障局、教育局、財政局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、扶貧辦，團委：

　　為貫徹落實《中共中央組織部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳等九部門辦公廳關于做好2019年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知 》(人社廳發(fā)〔2019〕40號)、《江西省人民政府關于印發(fā)2019年民生實事工程安排方案的通知》(贛府發(fā)〔2019〕1號)和《中共江西省委組織部 江西省人力資源和社會保障廳等十部門關于做好第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》(贛人社發(fā)〔2016〕22號)等文件精神，現(xiàn)就做好我省2019年“三支一扶”計劃實施工作有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化領域、改進管理、提升質量、強化保障，精心組織實施2019年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，招募高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)（水利）、支醫(yī)、扶貧等相關領域服務，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做好“三農(nóng)”工作提供人才支持。進一步發(fā)揮“三支一扶”計劃示范引領作用，引導和鼓勵更多高校畢業(yè)生扎根基層、服務鄉(xiāng)村，促進人才資源向艱苦邊遠地區(qū)、向基層一線流動。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬┚劢姑撠毠浴Ｒ凑瘴沂〈蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動及人社扶貧三年行動實施方案要求，圍繞脫貧攻堅重點區(qū)域和任務，進一步突出招募重點，立足基層實際需求做好崗位開發(fā)和征集，招募名額繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，招募崗位繼續(xù)向扶貧和支農(nóng)類崗位傾斜，積極引導高校畢業(yè)生投身基層脫貧攻堅事業(yè)，為我省脫貧攻堅工作提供有力的人才智力支撐。要注重通過多種方式不斷提升“三支一扶”人員的精準扶貧能力和基層服務能力，鼓勵和支持“三支一扶”人員掛點貧困村（戶），承擔扶貧事務，全方位參與基層脫貧攻堅工作，加強在扶貧一線的鍛煉成長。鼓勵有條件的“三支一扶”人員積極參與開展網(wǎng)絡扶貧工作，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供必要的信息技術支持。要著力健全激勵保障機制，對在脫貧攻堅工作中表現(xiàn)突出的“三支一扶”人員重點給予獎勵、慰問等，在素質培育、崗位鍛煉、職業(yè)發(fā)展等方面優(yōu)先給予保障。

　　（二）加強培養(yǎng)使用。各地要結合高校畢業(yè)生基層成長計劃的實施，開展多層次、多形式崗前、在崗和離崗培訓，提升“三支一扶”人員綜合素質和專業(yè)水平。省“三支一扶”辦將根據(jù)國家“三支一扶”辦統(tǒng)一部署繼續(xù)開展“三支一扶”人員脫貧攻堅專題培訓和能力提升專項培訓，培訓計劃另行下達。各級行業(yè)主管部門要發(fā)揮行業(yè)人才隊伍建設職能優(yōu)勢，將“三支一扶”人員納入行業(yè)人才培訓對象范圍，適時組織開展相關專業(yè)技術和技能培訓。各地既要加強對“三支一扶”人員的政治引領和約束監(jiān)督，鼓勵他們擔當作為，在基層鍛煉成長，同時要指導基層服務單位嚴管厚愛“三支一扶”人員，落實各項管理制度，明確崗位職責，做好“傳幫帶”。要積極推選“三支一扶”人員兼任基層服務單位團委副書記等。

　?。ㄈ┨岣哐a助標準。自2018年9月1日起，適當提高“三支一扶”人員工作生活補助標準，確保我省“三支一扶”人員在崗期間的工作生活補貼達到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機關或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平。對本通知印發(fā)時仍在崗服務的“三支一扶”人員，自2018年9月1日起補發(fā)差額。對今年新招募且在崗服務滿6個月的“三支一扶”人員給予一次性安家費3000元。各級人社部門要會同財政部門結合實際安排資金，按時足額發(fā)放工作生活補貼和一次性安家費，全面落實社會保險政策。省財政廳將適時對資金安排、撥付和使用情況進行督查。繼續(xù)實施用人單位公益性崗位補貼政策，所需資金從當?shù)匕才诺木蜆I(yè)專項資金中列支。鼓勵有條件的地方為“三支一扶”人員辦理補充醫(yī)療保險，重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險以及住房公積金，建立年度考核獎勵機制。各地要嚴格按照《江西省實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃補助資金管理辦法》（贛財社〔2018〕9號）管理和使用財政補助資金，提高資金使用效益。

　?。ㄋ模┘訌婈P心關愛。各地要指導和協(xié)調基層服務單位結合實際安排好“三支一扶”人員食宿、交通、休假等基本工作生活條件，解決后顧之憂，讓他們在基層安心服務。要多渠道、多形式搭建“三支一扶”人員交流平臺，組織開展節(jié)日慰問座談等活動，激發(fā)“三支一扶”人員投身基層干事創(chuàng)業(yè)熱情，用事業(yè)留人、感情留人。要積極做好在艱苦邊遠地區(qū)扶貧一線服務的“三支一扶”人員安全管理工作，提高安全防范意識，建立安全風險保障機制，加強安全防范措施。

　　（五）落實期滿政策。各地要按照《中共江西省委組織部 江西省人力資源和社會保障廳等十部門關于做好第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（贛人社發(fā)〔2016〕22號）精神，切實落實服務期滿政策。要及時將留在基層繼續(xù)工作的“三支一扶”人員納入高校畢業(yè)生基層成長計劃，重點跟蹤培養(yǎng)，構建短期與長期相結合、服務與工作相配套的引導鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作體系。

　?。I造良好氛圍。各地要大力弘揚以“勇于擔當?shù)呢熑我庾R、全心全意的服務態(tài)度、甘于奉獻的精神追求、銳意進取的創(chuàng)新激情”為主要內容的“三支一扶”精神。注重開展“三支一扶”人員思想教育，通過組織培訓、演講、征文比賽、論壇等活動，廣泛宣傳高校畢業(yè)生服務基層的感人事跡和在基層成長成才的突出業(yè)績，提升“三支一扶”計劃的社會影響力，營造良好社會氛圍。全國“三支一扶”辦將選樹一批最美基層大學生，適時開展最美基層大學生主題宣講活動，展示新時代大學生投身基層、勇于實踐的新作為新風貌，省“三支一扶”辦將適時組織各地開展推薦評選工作。

　　三、工作安排

　?。ㄒ唬┱心加媱?/p>

　　2019年全省計劃招募2000名“三支一扶”人員，服務期限為2019年9月1日起至2021年8月31日止。以農(nóng)村基層急需的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、涉農(nóng)以及公共服務類專業(yè)的高校畢業(yè)生為重點。部分邊遠縣偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層服務單位崗位可定向招募一定比例的本設區(qū)市或本縣（市、區(qū)）戶籍人員，其比例不超過該縣（市、區(qū)）招募崗位總數(shù)的50%。

　?。ǘ┱心紝ο蠛蜅l件

　　報考人員須為30周歲以下、江西生源的全日制大專（含初中起點五年一貫制大專）及以上學歷普通高校畢業(yè)生。30周歲以下是指1989年5月（含）以后出生，江西生源是指在江西參加中考或高考的上述畢業(yè)生。

　　取得高級工職業(yè)資格的高級技校、技師學院全日制高級工班畢業(yè)生，可視同大專學歷報考；取得預備技師職業(yè)資格的技師學院全日制預備技師班畢業(yè)生，可視同本科學歷報考。

　　2019年應屆畢業(yè)生，如能在2019年8月底之前取得學歷證書的，可按畢業(yè)時的學歷報考。

　　招募對象應具備以下條件：

　　1.政治素質好，熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線和方針政策；學習成績良好，具備服務崗位相應的專業(yè)知識；具有較強的吃苦和奉獻精神，自愿到農(nóng)村基層工作；遵紀守法，作風正派；身體健康。

　　2.符合招募公告中擬報考崗位所需的專業(yè)、戶籍、從業(yè)資格證書等其它條件。

　　專業(yè)分類參照省人社廳2019年1月編印的《學科專業(yè)目錄匯編》執(zhí)行。各設區(qū)市在招募過程中對專業(yè)表述應完整、準確、規(guī)范，同時明確專業(yè)代碼。支教崗位須是已取得相應層次和相應學科教師資格證的高校畢業(yè)生；支醫(yī)崗位須是醫(yī)療衛(wèi)生類專業(yè)高校畢業(yè)生。

　　崗位有戶籍要求的，往屆畢業(yè)生是指2019年5月（含）為該崗位要求戶籍，應屆畢業(yè)生是指入學前為該崗位要求戶籍。

　　3.身體、時間等條件須能保證“三支一扶”兩年服務期的完整性，并能勝任所報崗位的志愿服務工作（如不能保證兩年服務期的完整性或不能勝任崗位工作的，期滿考核將評定為不合格，不享受期滿考核合格人員的優(yōu)惠政策）。

　　經(jīng)省“三支一扶”辦批復取得過“三支一扶”人員資格的，不能再報名參加“三支一扶”招募考試。

　?。ㄈ┱心荚瓌t和方式

　　招募工作堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照公開招募、自愿報名、考試體檢、統(tǒng)一派遣等方式進行。

　　（四）招募程序和時間安排

　　1.公布崗位。省“三支一扶”辦審核匯總各縣（市、區(qū)）招募崗位，并在網(wǎng)上報名前通過江西省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站（www.jxhrss.gov.cn）、江西人事考試網(wǎng)(www.jxpta.com)等相關媒體向社會統(tǒng)一公開發(fā)布招募公告。

　　2.網(wǎng)上報名。報名時間為2019年5月20日9：00至5月24日17：00，報名網(wǎng)址為江西人事考試網(wǎng)(www.jxpta.com)，每人限填報一個服務縣（市、區(qū)）及一個服務崗位。服務崗位的招募計劃數(shù)與報名人數(shù)不低于1：2的比例，低于1∶2比例的，由設區(qū)市“三支一扶”辦擬定調劑計劃，報省“三支一扶”辦同意后組織實施。網(wǎng)上報名時不進行資格預審，實行誠信報考制度。報名不收取費用。報考人員應仔細閱讀崗位資格條件，選報符合條件的崗位。報考人員如對崗位資格條件有疑問，應在報名前向有關部門咨詢，確認符合條件后再填報。如因不符合崗位條件被取消招募資格，后果由報考人員承擔。

　　3.考試?？荚嚂r間定于2019年6月23日上午9∶00—11∶00，考試科目為《行政職業(yè)能力和農(nóng)村工作能力測驗》。全省考務工作由省人事考試中心統(tǒng)一組織，考點設在各設區(qū)市，報考人員在填報崗位所屬的設區(qū)市參加考試。

　　4.資格審查、體檢。各設區(qū)市“三支一扶”辦具體負責對入闈人員的資格審查、體檢。

　　“三支一扶”招募不設面試環(huán)節(jié)，設區(qū)市“三支一扶”辦以每一個具體的招募服務崗位為單位，從高分到低分，按照1：1的比例確定入闈進入體檢人員名單，并在網(wǎng)上公布。確定入闈人員時，如遇末位同分情況，一并入闈體檢。同等條件下優(yōu)先招募符合條件的大學生退役士兵。

　　入闈人員要在設區(qū)市“三支一扶”辦規(guī)定的時間內攜帶相關證件資料參加資格審查，逾期不參加資格審查的，視為自動放棄招募資格。資格審查貫穿于招募工作全過程，凡發(fā)現(xiàn)報考人員與招募崗位所要求的資格條件不符的，取消招募資格。

　　體檢要統(tǒng)一時間和醫(yī)院，按照有關要求，參照《公務員錄用體檢通用標準》（人社部發(fā)〔2016〕140號）執(zhí)行。入闈參加體檢人員須繳納體檢費。

　　對因資格審查、體檢不合格或考生自愿放棄產(chǎn)生的計劃缺額，由設區(qū)市“三支一扶”辦按考試成績從高分到低分的順序進行遞補。

　　5.確定人選。體檢、資格審查結束后，7月底由設區(qū)市報省“三支一扶”辦審批確定人選。人選確定后，省“三支一扶”辦將人員名單抄送省高等院校畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室。設區(qū)市報省審批時須將擬招募人員的個人信息上傳至全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)。省“三支一扶”辦批復確定人選后，各地填報《2019年江西省“三支一扶”人員登記表》（見附件4）并做好實際招募人員的個人信息完善工作。

　　6.培訓。確定入選的“三支一扶”人員8月上旬到縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦報到。縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦或設區(qū)市“三支一扶”辦8月中旬集中組織崗前培訓，培訓內容主要包括：理想信念教育、黨和國家有關基層工作特別是涉農(nóng)扶貧工作的方針政策、網(wǎng)絡扶貧技能、本　　地區(qū)基層工作的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團有關工作等，幫助新招募“三支一扶”人員盡快轉變角色、適應基層工作。

　　7.派遣上崗。8月下旬，縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦派遣“三支一扶”人員到服務單位報到。對不按規(guī)定時間報到的，取消招募資格。沒有執(zhí)業(yè)資格的支醫(yī)人員，服務的第一年安排到縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位或配有能夠指導大學生開展醫(yī)療活動的高年資執(zhí)業(yè)醫(yī)師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院見習，見習期滿，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門安排參加執(zhí)業(yè)資格考試。第二年由縣“三支一扶”辦安排到服務崗位。具有執(zhí)業(yè)資格的歷屆畢業(yè)生，不需見習，直接安排到服務崗位。

　　8.信息錄入。全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)經(jīng)過改版將于今年上線運行，新系統(tǒng)升級了數(shù)據(jù)庫結構，優(yōu)化了功能模塊，進一步明確了職責權限。各地“三支一扶”辦要指定專人負責系統(tǒng)運行管理，按照系統(tǒng)《使用手冊》規(guī)定，認真及時做好信息采集、數(shù)據(jù)報送、進度管理、統(tǒng)計分析等工作。要在7月底前將擬招募人員基本信息上傳至管理信息系統(tǒng)；在8月底前，根據(jù)人員實際到崗情況，對基本信息進行完善；在11月底前，將當年服務期滿人員的基本信息和就業(yè)安置信息上傳至管理信息系統(tǒng)。

　　9.頒發(fā)服務證書。《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》是服務期滿人員享受相關政策的重要憑證，由全國“三支一扶”辦制定統(tǒng)一格式和編碼，由省“三支一扶”辦統(tǒng)一制作、加蓋印章，各級“三支一扶”辦要及時為服務期滿考核合格的“三支一扶”人員頒發(fā)服務證書。

　?。ㄎ澹┕ぷ饕?/p>

　　各級“三支一扶”辦要把握工作規(guī)律，提前謀劃，制定年度工作方案，周密組織，嚴格按照時間節(jié)點要求完成各環(huán)節(jié)工作，確保7月底前完成人員選拔招募工作，8月底前完成新招募人員信息匯總和錄入，11月底前完成期滿服務人員信息核查，12月中旬前報送全年工作總結。

　　中共江西省委組織部     江西省人力資源和社會保障廳

　　中共江西省委機構編制委員會辦公室    江西省教育廳

　　江西省財政廳        江西省水利廳

　　江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳          江西省衛(wèi)生健康委員會

　　江西省扶貧辦公室     中國共產(chǎn)主義青年團江西省委員會

　　2019年5月8日