公考通晨讀：申論范文賞析之筑牢美好生活的安全底線

　　2020年國家公務員考試復習已進入最后的沖刺階段，本文公考通網校提供一篇優質范文并解讀其寫作思路與文章結構，考生可收藏學習，用作晨讀資料。

　　>>> 點擊下載PDF版：筑牢美好生活的安全底線（11.21）

　　筑牢美好生活的安全底線

　　習近平總書記強調：“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?！薄蛾P于推進城市安全發展的意見》也強調，把安全發展作為城市現代文明的重要標志，為人民群眾營造安居樂業、幸福安康的生產生活環境。的確，美好生活首先是安全的生活，無論經濟社會發展到哪一步，安全都是人民群眾的基本需求，必須作為一條不可逾越的紅線。安全的堤壩一旦失守，老百姓的幸福感、獲得感就難以得到保障。唯有以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律抓好安全生產工作，才能為美好生活保駕護航。

　　第一段：開篇點題。先是以習近平總書記的話語強調安全的重要性，然后以《關于推進城市安全發展的意見》說明安全與城市發展的關系。尾句提出本文立意：唯有以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律抓好安全生產工作，才能為美好生活保駕護航。

　　從總體趨勢上看，近年來我國安全生產形勢呈現持續向好的態勢，實現了事故總量、較大事故、重特大事故“三個繼續下降”，但一些地方接連發生的安全事故也敲響了警鐘。在城市安全管理上既面臨長期存在的老問題，也疊加發展起來的新挑戰。一方面，一些城市安全基礎薄弱，安全管理水平與現代化城市發展要求不適應、不協調的問題比較突出；另一方面，隨著我國城鎮化進程明顯加快，城市人口、功能和規模不斷擴大，城市運行體系日益復雜，潛在的安全風險增多。正因此，加快補齊安全管理上的短板，讓安全管理與城鎮化進程同步推進，才能為美好生活筑牢安全底線。

　　第二段：簡述城市安全現狀和問題。先是點明安全形勢持續向好的態勢，隨后提出兩方面的問題，一是安全管理水平與城市發展要求不匹配，二是潛在的安全風險增多。尾句再次強調要補齊安全管理上的短板。

　　防范重大安全事故，城市治理者必須在日常的精細化管理上下足功夫，做到防患于未然?，F實中，恰恰是超載的貨車、小吃店的燃氣這些城市運行“細節”，暗藏著安全隱患。如果對這些安全隱患估計不足、管理不細，一些傾向性、苗頭性的風險沒有得到及時排除，往往就會積小患成大患，釀成不可挽回的損失。事實上，這些隱患并非管理上的死角，發現這些隱患也并非難事，難就難在城市管理者以怎樣的態度對待它。是以零容忍的態度做好隱患排查，還是抱著僥幸心理漠然處之，結果大不相同。因此要嚴肅對待安全隱患，把危險扼殺在萌芽狀態。

　　第三段：分論點1——在日常的精細化管理上下足功夫，做到防患于未然。首先是用現實例子證明城市運行“細節”暗藏著安全隱患。然后說明沒有及時排除安全隱患導致的嚴重后果。最后提出要正確對待安全隱患。

　　安全管理，既要有精細化管理的探照燈，也要有系統性思維的大局觀。當前，城市越來越像一臺精密的儀器，任何一個沒有擰緊的螺絲釘，都可能引發系統性問題，可謂牽一發而動全身。沒有城市規劃、設計、建設、運行等各個環節強化標準，沒有城市管理各個部門之間統籌協調形成合力，安全的目標就難以真正實現。然而，少數地方還停留在頭痛醫頭、腳痛醫腳階段，往往是“按下葫蘆浮起瓢”；有的在治理實踐中條塊分割、各自為政，“各人自掃門前雪”?？朔踩芾砩系穆窂揭蕾嚕魡疚覀冞M行制度創新和實踐創新，構建匹配城市發展需要的安全風險辨識、評估、管控、應急處置體系。

　　第四段：分論點2——要有系統性思維的大局觀。首先是以形象生動的比喻說明城市安全問題需要多方面、多主體的合力。隨后提出現有城市安全治理存在的問題。尾句提出建議，制度創新和實踐創新、構建匹配城市發展需要的安全體系。

　　提升城市的安全系數，說到底是為了人們能夠生活得更好，不論從價值歸屬還是治理提升角度來看，需要社會各方面的積極參與。要激發公眾的參與熱情，形成共建共享、人人參與的格局。人人都把自己當成是安全的關口，才能把安全的網絡編織得更密一些，把美好生活的基石筑得更牢一些。

　　第五段：總結全文。再一次強調城市安全的重要性。尾句呼吁人人參與安全治理。

　　（本文有刪減）