2021年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：區(qū)塊鏈技術(shù)

　　為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（ssrtes.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀：“區(qū)塊鏈技術(shù)”。希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　2019年10月24日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。他指出，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個(gè)領(lǐng)域。目前，全球主要國(guó)家都在加快布局區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展。我國(guó)在區(qū)塊鏈領(lǐng)域擁有良好基礎(chǔ)，要加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。

　　因比特幣而走進(jìn)大眾視野的區(qū)塊鏈技術(shù)，近年來(lái)悄然延伸到眾多領(lǐng)域，逐漸顯現(xiàn)出“區(qū)塊鏈+”的巨大潛能。在中國(guó)，區(qū)塊鏈技術(shù)的許多應(yīng)用場(chǎng)景已經(jīng)落地，騰訊、螞蟻金服、華為等企業(yè)在電子票據(jù)、版權(quán)保護(hù)、商品溯源等領(lǐng)域展開相關(guān)實(shí)踐。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點(diǎn)]

　　從目前的“互聯(lián)網(wǎng)+”到未來(lái)的“區(qū)塊鏈+”，區(qū)塊鏈技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)的深度融合，將為經(jīng)濟(jì)、金融、交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、扶貧、社會(huì)保障等許多領(lǐng)域賦能，并推動(dòng)這些領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用和公共服務(wù)的集成化、智能化和智慧化。

　　[權(quán)威論述]

　　我國(guó)在區(qū)塊鏈領(lǐng)域擁有良好基礎(chǔ)，要加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展?！?xí)近平

　　要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，努力讓我國(guó)在區(qū)塊鏈這個(gè)新興領(lǐng)域走在理論最前沿、占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn)、取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。——習(xí)近平

　　要加強(qiáng)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化研究，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)?！?xí)近平

　　要探索“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域的運(yùn)用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。——習(xí)近平

　　要探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來(lái)更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。——習(xí)近平

　　[內(nèi)涵]

　　所謂區(qū)塊鏈，即去中心化的分布式賬本，其本身是一系列使用密碼學(xué)而產(chǎn)生的相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)塊，每一個(gè)數(shù)據(jù)塊中包含了多條經(jīng)比特幣的網(wǎng)絡(luò)交易有效確認(rèn)的信息。

　　從主要特征來(lái)看，可以概括為高度去中心化、陌生人的高度信任、加密算法、價(jià)值傳遞、可追溯性等五大特征;

　　從構(gòu)成層次來(lái)看，區(qū)塊鏈分為數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、共識(shí)層、激勵(lì)層、合約層和應(yīng)用層等層次;

　　從類型看，可以分為公有鏈、私有鏈和聯(lián)盟鏈。

　　通俗地說(shuō)，可以把區(qū)塊鏈比作一種“賬本”。傳統(tǒng)賬本由一方“集中記賬”，這種新式“賬本”則可以在互聯(lián)網(wǎng)上由多方參與、共享，各參與方都可以“記賬”并備份，而每個(gè)備份就是一個(gè)“區(qū)塊”。每個(gè)“區(qū)塊”與下一個(gè)“區(qū)塊”按時(shí)間順序線性相連，其結(jié)構(gòu)特征使記錄無(wú)法被篡改和偽造。

　　區(qū)塊鏈“賬本”的核心價(jià)值在于解決了“中介信用”問(wèn)題，它使所有參與方都擁有完整、公開且不可篡改的交易信息。但是區(qū)塊鏈記的“賬”不只是狹義上的交易信息，還可以是能用代碼表示的任何信息，因此在金融、社會(huì)生活、政府管理等方面擁有廣闊應(yīng)用前景。同時(shí)，分布式數(shù)據(jù)也保證了“賬本”高度安全。這種“賬本”是“集體共管共存”，由于不存在一個(gè)集中“賬本”，攻擊者找不到單一入口，難以破壞相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　[作用]

　　從區(qū)塊鏈的特征來(lái)看，區(qū)塊鏈能夠更好地傳遞價(jià)值，能夠更好地保護(hù)用戶隱私和幫助用戶獲取更多的權(quán)利，改變互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)關(guān)系。

　　第一，區(qū)塊鏈能夠更好地傳遞價(jià)值。互聯(lián)網(wǎng)能夠高效地傳遞信息，但是需要借助淘寶、京東、微信等中心化機(jī)構(gòu)的擔(dān)保來(lái)傳遞價(jià)值，而區(qū)塊鏈則不需要借助中心化機(jī)構(gòu)而可以直接通過(guò)區(qū)塊鏈上的智能合約和通證來(lái)完成價(jià)值的即時(shí)傳遞。可以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)傳遞信息，而區(qū)塊鏈傳遞價(jià)值。

　　第二，區(qū)塊鏈能夠更好地保護(hù)用戶隱私。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全世界的用戶都越來(lái)越重視自身隱私的保護(hù)，但是當(dāng)下對(duì)用戶隱私的保護(hù)卻存在嚴(yán)重不足的情況。而區(qū)塊鏈采取的是加密算法，能夠更好地保護(hù)用戶隱私。

　　第三，用戶將能夠獲得更多權(quán)力和權(quán)利。在當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)巨型平臺(tái)充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)，對(duì)用戶進(jìn)行多維度深度畫像，基本掌控了用戶數(shù)據(jù)。而在區(qū)塊鏈下，用戶數(shù)據(jù)則更可能為自己所有，自身決定能夠?yàn)槟男┤怂谩?/p>

　　第四，區(qū)塊鏈不僅是生產(chǎn)力的巨大進(jìn)步，而且將重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系。區(qū)塊鏈毫無(wú)疑問(wèn)代表著新技術(shù)和更為先進(jìn)的生產(chǎn)力，但是將帶來(lái)生產(chǎn)關(guān)系的更深刻變革，主要體現(xiàn)在激勵(lì)機(jī)制的重構(gòu)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)巨頭獲取絕對(duì)份額，少數(shù)能力很強(qiáng)的自媒體能夠獲得一定的份額;而在區(qū)塊鏈應(yīng)用下，絕大多數(shù)的利益相關(guān)者都將得到激勵(lì)，區(qū)塊鏈應(yīng)用運(yùn)作者雖然依然能夠獲得較高的份額，但是相比于之前其份額將大幅度下降。

　　正是由于作為底層技術(shù)的區(qū)塊鏈技術(shù)具有上述突出優(yōu)勢(shì)，與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)一樣，區(qū)塊鏈有可能成為新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)操作系統(tǒng)，而未來(lái)“區(qū)塊鏈+”將賦能各行各業(yè)，大幅度提升國(guó)家治理能力和更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　[重要性]

　　在可以預(yù)見的未來(lái)，區(qū)塊鏈將成為整個(gè)社會(huì)的底層操作系統(tǒng)，區(qū)塊鏈+將蔚然成風(fēng)，而這也將給傳媒業(yè)帶來(lái)重大機(jī)遇。

　　第一，區(qū)塊鏈對(duì)傳媒業(yè)最大的變革將是用戶奪回自己數(shù)據(jù)資產(chǎn)的主導(dǎo)權(quán)，未來(lái)用戶將決定自身的數(shù)據(jù)授權(quán)給哪些互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，而不像當(dāng)前這樣由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)主導(dǎo)。能夠更好地利用區(qū)塊鏈技術(shù)獲得用戶信任的平臺(tái)方就能夠彎道超車，對(duì)現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。

　　第二，區(qū)塊鏈將重構(gòu)傳媒業(yè)發(fā)展變革的激勵(lì)約束機(jī)制，更多的權(quán)益將從互聯(lián)網(wǎng)巨頭手里向創(chuàng)作者、傳播者轉(zhuǎn)移。唯有有效調(diào)動(dòng)利益相關(guān)者各方積極性、平衡好利益相關(guān)者利益的區(qū)塊鏈應(yīng)用才能真正取得成功。

　　第三，有利于傳統(tǒng)媒體更好地打造當(dāng)?shù)刂螄?guó)理政新平臺(tái)。區(qū)塊鏈技術(shù)作為各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工具和手段，政府?dāng)?shù)據(jù)和服務(wù)上鏈的進(jìn)度也必將快速提升，而這將為有志于進(jìn)軍智慧城市運(yùn)營(yíng)的傳統(tǒng)媒體提供巨大的機(jī)遇。

　　[參考對(duì)策]

　　搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)，要做好區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論研究。區(qū)塊鏈目前以產(chǎn)業(yè)界的投入為主，高校、研究機(jī)構(gòu)等參與程度不高，基礎(chǔ)理論研究工作未能跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。比如，當(dāng)前多方協(xié)作成本較高，針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的需求和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式共識(shí)特征，提供多方對(duì)等和信任的應(yīng)用解決方案。做好區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論研究，為區(qū)塊鏈的健康發(fā)展提供理論指導(dǎo)，和區(qū)塊鏈的應(yīng)用實(shí)踐形成良性互動(dòng)，中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新才有真正的后勁。

　　搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的自主可控。核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。缺乏深度技術(shù)創(chuàng)新，片面依賴“模式創(chuàng)新”的弊端已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中顯現(xiàn)。目前區(qū)塊鏈技術(shù)中加密技術(shù)、共識(shí)算法等核心技術(shù)主要來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。要掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國(guó)家安全，就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題。要推動(dòng)協(xié)同攻關(guān)，加快推進(jìn)核心技術(shù)突破。在基礎(chǔ)技術(shù)上，仍然需要在性能、擴(kuò)展性、隱私、安全等多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)突破，以滿足未來(lái)超大規(guī)模系統(tǒng)的應(yīng)用。在核心技術(shù)上，要繼續(xù)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)共識(shí)、密碼、分布式通信與存儲(chǔ)等領(lǐng)域的研究。在行業(yè)應(yīng)用上，要加大行業(yè)應(yīng)用的廣度與深度。

　　搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)，要打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。目前，在我國(guó)，區(qū)塊鏈技術(shù)已在供應(yīng)鏈金融、征信、產(chǎn)品溯源、版權(quán)交易、數(shù)字身份、電子證據(jù)等領(lǐng)域有廣泛的落地應(yīng)用場(chǎng)景。但也存在很多瓶頸，如大規(guī)模應(yīng)用落地困難、發(fā)展不均衡等一系列問(wèn)題。構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，縱向上來(lái)說(shuō)，區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展離不開方方面面對(duì)市場(chǎng)主體權(quán)益的保護(hù)，對(duì)融資環(huán)境、政務(wù)服務(wù)等軟環(huán)境的提升，因此要聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，打造技術(shù)創(chuàng)新與場(chǎng)景融合的通路，以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)加快科技成果轉(zhuǎn)化。橫向上來(lái)說(shuō)，區(qū)塊鏈本身是多種技術(shù)集成創(chuàng)新的產(chǎn)物，其發(fā)展要加深與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的深度融合，創(chuàng)新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施融合架構(gòu)，進(jìn)而延伸區(qū)塊鏈技術(shù)半徑和產(chǎn)業(yè)半徑，豐富區(qū)塊鏈的可能性。同時(shí)，要注重保護(hù)和營(yíng)造區(qū)塊鏈創(chuàng)新環(huán)境，堅(jiān)決打擊遏制假借“區(qū)塊鏈”之名的違法違規(guī)、欺騙欺詐行為，比如：傳銷、炒作各種“空氣幣”。

　　搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)，要打造高水平人才隊(duì)伍。“功以才成，業(yè)由才廣?！眳^(qū)塊鏈作為架構(gòu)性創(chuàng)新技術(shù)，對(duì)復(fù)合型人才需求巨大，要求從事者掌握涉及計(jì)算機(jī)技術(shù)、P2P網(wǎng)絡(luò)、密碼學(xué)、共識(shí)機(jī)制、智能合約等多種專業(yè)技術(shù)知識(shí)。發(fā)展區(qū)塊鏈，必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合等方面建立人才培育體系。一方面要改革人才激勵(lì)、評(píng)價(jià)、分配機(jī)制，合力創(chuàng)造自由與開放環(huán)境，允許技術(shù)人員自由創(chuàng)造、發(fā)揮，激發(fā)人才創(chuàng)新活力;另一方面，要引進(jìn)國(guó)際高端人才。雙管齊下，才能為區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加充分的人才支撐。

　　【文章素材】

　　[精彩標(biāo)題]

　　1.利用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新

　　2.區(qū)塊鏈 換道超車的突破口

　　3.依法治網(wǎng) 推動(dòng)區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展

　　[精彩開頭]

　　示例一

　　這段時(shí)間，“區(qū)塊鏈”成為輿論熱詞。習(xí)近平總書記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口”“加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”。黨中央的前瞻判斷，讓“區(qū)塊鏈”走進(jìn)大眾視野，成為金融資本、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)輿論共同關(guān)注點(diǎn)。

　　示例二

　　習(xí)近平總書記在中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來(lái)更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。這意味著區(qū)塊鏈技術(shù)在應(yīng)用場(chǎng)景上將從目前的跨境交易、金融創(chuàng)新、供應(yīng)鏈整合等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，延伸到民生需求、城市治理和政務(wù)服務(wù)等社會(huì)政策和公共服務(wù)領(lǐng)域，使人民群眾可以享受到區(qū)塊鏈技術(shù)帶來(lái)的美好生活。

　　[精彩結(jié)尾]

　　示例一

　　正如習(xí)近平總書記所指出的，相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)同志要注意區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，提高運(yùn)用和管理區(qū)塊鏈技術(shù)能力。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，既要用，也要管。在運(yùn)用中學(xué)會(huì)管理，同時(shí)在管理中更好運(yùn)用，才能使區(qū)塊鏈技術(shù)在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。

　　示例二

　　正如習(xí)近平總書記所指出的，要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，努力讓我國(guó)在區(qū)塊鏈這個(gè)新興領(lǐng)域走在理論最前沿、占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn)、取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。只有結(jié)合我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，從中探索出具有中國(guó)特色的創(chuàng)新成果，才能為區(qū)塊鏈的發(fā)展和應(yīng)用打開無(wú)限空間，為引領(lǐng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　資料來(lái)源：

　　新華網(wǎng)：“鏈”向未來(lái)——前景廣闊的區(qū)塊鏈技術(shù) 記者：劉石磊、張家偉、周舟

　　人民網(wǎng)：“區(qū)塊鏈+”時(shí)代下的傳媒新機(jī)遇與新挑戰(zhàn) 郭全中

　　人民網(wǎng)評(píng)“解析區(qū)塊鏈”之一：如何落實(shí)依法治理 葉蓁蓁

　　人民網(wǎng)評(píng)“解析區(qū)塊鏈”之二：如何占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn) 葉蓁蓁

　　新華網(wǎng)評(píng)：利用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新 馬亮

　　人民日?qǐng)?bào)：區(qū)塊鏈，換道超車的突破口 李 拯