2022年國家公務員考試申論熱點：積極應對氣候變化

　　為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ssrtes.com）特別推薦申論熱點解讀“積極應對氣候變化”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點背景】

　　2021年10月，國務院新聞辦公室發布《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書。白皮書系統闡述了習近平總書記關于我國應對氣候變化的新理念新思想新戰略，全面概述黨的十八大以來，特別是“十三五”期間我國所采取的應對氣候變化政策措施和成效，系統梳理了應對氣候變化的中國路徑與方案，充分體現我國為應對氣候變化作出的重要貢獻和付出的巨大努力，展示了我國主動承擔應對氣候變化國際責任、推動構建人類命運共同體的責任與擔當。同時，這次發布的白皮書重申了中國對全球氣候治理的立場主張，對國際社會發出倡議和呼吁，推動世界共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點]

　　做好應對氣候變化工作對加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子具有重要意義。

　　[綜合分析]

　　機遇：綠色低碳發展既是世界潮流，也是未來新的經濟增長點和新的發展機遇。近年來，我國采取一系列強有力的政策措施，調整產業結構，優化能源結構，節約提高能效，增加森林碳匯，提高適應氣候變化能力，取得了顯著成效。截至2020年底，我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降48.4%，超過了我國向國際社會承諾的40%-45%的目標。同時，頂層設計不斷完善，市場機制建設不斷推進，公眾意識不斷提高，形成了應對氣候變化工作持續推進的良好局面。

　　困難與挑戰：世界面臨百年未有之大變局，單邊主義、保護主義抬頭，我國在應對氣候變化方面面臨的國際形勢更加復雜。一方面面臨更艱巨的能源和產業轉型任務。另一方面，面臨著發展經濟、改善民生、治理污染、維護能源安全等多重挑戰，而且我們發展不平衡不充分的問題依然存在。目前我國有關應對氣候變化的認知水平、政策工具、手段措施、基礎能力這些方面還存在欠缺和短板。

　　意義：

　　應對氣候變化是推動我國經濟高質量發展的重要抓手。通過建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系、構建清潔低碳的能源體系、倡導綠色低碳的生活方式，促進經濟、產業、能源、運輸、消費結構調整，將為經濟高質量發展持續注入動力。

　　應對氣候變化也是生態環境高水平保護的重要內容。應對氣候變化與污染治理、生態保護等具有顯著的協同效益，將從源頭上改善環境質量、豐富環境治理手段、提高環境治理效率、節約環境治理成本。

　　應對氣候變化是中國為推動構建人類命運共同體作出的努力和貢獻。我國堅持多邊主義、“共同但有區別的責任”等原則，積極參與和引領全球氣候治理，推動《巴黎協定》全面平衡有效實施，堅定支持廣大發展中國家的合理訴求，不斷推進全球氣候治理體系更加公平合理、合作共贏，推動構建人類命運共同體。

　　[參考對策]

　　在應對氣候變化，推動實現碳達峰、碳中和的過程中，要實事求是地立足我國國情、發展階段和實際能力，堅持系統觀念，處理好發展與減排、整體與局部、短期與中長期的關系，穩妥有序，科學部署，扎實推進。

　　要采取更有力度的行動應對氣候變化，充分挖掘新經濟、新技術、新業態發展以及制度政策創新、各領域改革帶來的溫室氣體減排巨大潛力，是推動高質量發展的重要動力。這將持續形成綠色低碳發展新動能，促進經濟社會全面綠色轉型，實現發展方式的根本轉變。

　　要進一步貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將“十四五”碳強度下降18%的約束性指標分解到地方加以落實﹔推進碳達峰、碳中和“1+N”政策體系落實﹔統籌推進應對氣候變化與生態環境保護相關工作﹔加強相關制度建設﹔繼續完善全國碳市場﹔提升全民低碳意識。