2023年山西公務員考試申論試題（市級）

http://www.ssrtes.com 2024-01-04 17:03 來源：永岸公考

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　　2023年山西公務員考試申論試題（市級）

　　材料一

　　走進H市政務服務中心大廳，首先映入眼簾的是一塊大屏幕。屏幕上有一張類似地鐵運行的線路圖，各個站點閃爍著指示燈，“行駛”其間的并非列車，而是H市招商引資項目。H市創新項目落地服務保障機制，把項目建設的各環節設計成14個站點的“地鐵運行圖”，每個站點代表一個審批事項，綠、藍、黃、紅4色指示燈分別標識該環節辦結、未辦、在辦及超期4種狀態。為了實現企業項目早落地，政務服務中心還設立“周末不打烊”窗口。“我們公安、不動產、稅務、社保等24個單位實行輪崗制，隨時為企業提供服務?！笔姓辗罩行牧种魅握f，“我們采取專人負責制，每個項目都安排一位對接人員，所有環節只要聯系他一個人就好了。如果出現超期，信息會迅速傳遞到市優化營商環境工作督導組，督導組都會及時詢問?！狈沾翱谇埃患夜澦O備有限公司正在準備要件進行注冊登記，新項目即將從“始發站”上車。“每站都標注了所需的要件目錄、辦理時限，一目了然?！惫究偨浝砀呦壬f，“這種機制帶來的最明顯變化就是效率高，審批時間較以前減了一半?！?/div>

　　建新廠投資大，市羊毛衫產業園的流動資金一時短缺，發工資都成了問題?？偨浝砝钕壬拿碱^擰成疙瘩。“有一筆錢能應急，可看得見，拿得慢。”李先生說，公司外貿訂單多，每月出口退稅，按流程要辦兩周。有人提醒他可以到H市年初開啟的“政企直通車”智慧平臺提出訴求。問題反映上去，被列入“紅色”加急清單，辦理進度加快，僅兩天就辦完了。點開“政企直通車”智慧平臺的“企業訴求”板塊，清晰可見每一條訴求的主辦部門、辦理進度、完結日期。H市安排專人對企業留言和訴求梳理分類，根據屬地和部門職責推送移交，全過程留痕，并對辦理結果、時限進行追蹤督導。“這個平臺不只是處理企業提出的訴求，還主動為企業提供政策解讀?！毕蜿査鄰S劉經理使用這個平臺后發現，在平臺的“惠企政策”板塊，所有相關政策都是集中發布，滾動更新。只要輸入查詢關鍵詞，相關政策就全部出現了，還配有工作人員的講解視頻?！捌脚_最近上線了推送功能，根據搜索記錄，及時推送最新政策。從人找政策到政策找人，服務變得真是越來越貼心了?！?/div>

　　線上服務快速高效，線下幫扶周到細致。在一家紡織公司的廠房里，一條條細如發絲的化纖從卷軸拉出，經過上漿、并軸，織成連綿不斷的布匹。“別看現在生產線滿負荷運轉，幾個月前，訂單少，三天兩頭停產?！惫矩撠熑诵炫空f，“幸虧有‘點對點工作組’，他們看到我們的困難后主動組織企業間對接，逐漸打開了銷路?！毙炫克f的“點對點工作組”，是H市黨政干部常態化聯系民營企業的制度，一家重點企業安排一名科級干部為“首席服務官”、一名科員為“首席服務員”、一名主辦銀行負責人為“首席金融官”，“點對點工作組”要定期、主動走訪企業?！拔易畛鯖]把這個工作組當回事，以為只是走走過場?！毙炫空f?？吹焦ぷ鹘M為公司開拓銷路不斷奔波，甚至節假日還在忙碌，市督導組也經常過來查詢工作組的服務成效，徐女士發現政府對這個幫扶制度是非常認真的，“現在，政府對企業更加了解了，幫扶也更加精準到位了。”

　　“我們公司生產的汽車安全氣囊絲，質量過硬。我們就想著謀求產品全、產量大，但很快就發現攤子鋪得太大，分支業務沒有發展起來，還影響主營業務下滑?！笔谢w股份有限公司副總經理王先生說，市里得知后及時組織相關部門的工作人員和專家來到公司，深入調查，召開座談，面對面問診把脈，幫助尋找準確的市場定位，指導企業專攻色紗、安全氣囊絲、阻燃纖維等細分領域，形成新的產品結構?！板e位發展，讓我們獲得了明顯的比較優勢?！逼髽I健康發展，離不開企業家的成長。每次走進H市的“企業家之家”，王先生都感覺自己“找到了家”。這里開設了“商務大講堂”“民營企業家學院”，免費舉辦針對企業家的培訓，提升企業家的思想、業務水平。除了在這里接受培訓之外，王先生還有一番獨特的經歷——去H市商務局學習鍛煉。市委、市政府出臺文件，每年選派15名年輕優秀企業高管，用兩到三個月時間，到市政府經濟管理部門學習鍛煉，王先生成為其中之一。兩個月下來，王先生對外貿政策、海外市場更了解了，為公司開拓海外市場做了充分準備?！霸谡块T鍛煉，可以開闊眼界、熟悉政策、增長才干。”王先生總結道。

　　2022年H市市場主體數量同比增長47%，居民收入也明顯提高?！拔覀兙褪且驗榭粗羞@里營商環境的變化，才將總計176億元的高純多晶硅項目選擇在這里?！毙戮Р牧瞎究偨浝硐南壬f?！盃I商環境是一個地方的重要軟實力，優化營商環境就是解放生產力，提高綜合競爭力?！盚市委張書記說，“我們所有的變化都是聚焦于人民對美好生活的向往，出于我們對全市人民不變的承諾。優化營商環境沒有終點，今后我們將繼續探索，提升政務服務水平?！?/div>

　　材料二

　　位于C市高新區的碳交易所大廳內，當天的碳匯交易信息正在超大屏幕上實時滾動。交易員小馮神情專注，認真地為企業辦理碳匯交易賬戶?！芭笥讯加X得我的工作很‘洋氣’?！闭劶白约旱墓ぷ?，小馮露出了笑容。碳匯是指通過植樹造林、植被恢復等措施，吸收大氣中的二氧化碳，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動或機制。碳匯交易則是一方通過減少排放或者吸收二氧化碳，將多余的碳排放指標轉賣給有需要的另一方，以抵消他們的減排任務，也就是“賣空氣”?！澳壳疤紖R交易的活躍度和金融化程度還比較低，相關的制度規則還有待完善?！毙●T說，“但是交易所的成立標志著碳匯交易開啟了正規化的局面，這將促使企業更加意識到碳排放權的價值，相信未來的碳匯交易市場會有更多的新機遇?！?/div>

　　成立碳交易所只是C市打造“碳匯城市”品牌的一個側影，C市正在全面探索提升碳匯能力的新路徑。C市近年引進的10個億元項目中，大多為低碳產業。其中，新引進的生物質發電有限公司年發電量約2.1億千瓦時，年均節省標煤耗量9.5萬噸，年均減少二氧化碳排放量24萬噸?！拔覀儗⒅χ厮墚a業結構，推動產業生態化，借助建設‘碳匯城市’的新機遇，打開城市經濟發展的新局面?！盋市龍市長說。

　　在市區的一座公園里，工人們正忙著植樹。樹與樹之間不講究“整齊”，而是自然隨機布點。與一般造林不同，C市造林踐行的是“近自然造林”理念。何謂“近自然”？“這是目前比較先進的造林理念，就是遵循‘尊重自然、順應自然、保護自然’的原則，最大限度地模擬自然界中森林生長的環境，讓樹木實現個性生長、自然演替，從而形成一個生命力和包容性都極強的生態系統?！笔谐墙ň謴埦珠L說，經過多年的不懈努力，生態碳匯能力大大提高，“青山綠道碧水”的城市空間新格局不斷成型，“步步見綠”正成為C市的美麗名片。

　　不知不覺中，“碳匯”理念浸潤到了C市治理的方方面面，形成城市治理的新局面，為破解多年未解的難題提供了新機遇。以前，C市的一座高架橋下，經常有大量的磚石、渣土等建筑廢料綿延上百米，猶如灰色的“城市瘡疤”。現在，上有藍天白云，中有高架橋，下有花海綠廊。這個變化是怎么發生的？“我們給這里覆蓋了一層‘營養土’，這層營養土與建筑渣土混合后，能有效改善土壤營養成分，為植物的生長提供優質條件?！睆埦珠L說。

　　讓很多人意想不到的是，覆蓋在這些建筑渣土上的營養土，竟是市政污泥等有機固廢制成的。市政污泥是污水處理過程中產生的固體沉淀物質，過去一般采用填埋和焚燒的方法處理，但這兩種方式會污染環境，增加碳排放量。C市引入一家高新技術團隊，把市政污泥制成有機發酵物，調配成花卉用土，覆蓋在建筑渣土上，再播撒花草，這片“城市瘡疤”很快就變成了新的城市風景線。“這種‘碳匯’模式一舉兩得，既治理建筑垃圾，也解決市政污泥?！睆埦珠L說。

　　隨著碳匯理念的普及，綠色低碳正成為全民新風尚。點開“碳匯積分”小程序，苗小姐驕傲地展示自己的4位數積分?！拔以诰G色商城兌換了好多獎勵，現在又在攢積分?！彼Φ?。“碳匯積分”小程序是C市推出的碳減排數字賬本，市民衣食住行游的每次減排行為，在小程序上進行量化和記錄，形成個人“碳賬本”。在C市，乘坐公共交通、圍著社區綠道騎行、舊物回收等這些“舉手之勞”的綠色低碳行為都可以收獲碳匯積分，這些積分可以兌換獎品，推動從“環保意識”到“環保行為”的轉化。如今碳匯積分成為了苗小姐和朋友天天“比拼”的項目?！芭c其說是我們為‘碳匯城市’建設貢獻力量，不如說是碳匯理念改變了我們的生活習慣。”苗小姐說。

　　“空氣賣出近4萬元！”浦上村村支書老林興奮地說，浦上村是C市郊區的一個山村，今年以100元每噸的價格向一家企業出售了375噸碳匯資源。像一股春風，碳匯交易給這個本來有些偏僻的山村帶來了新機遇，讓這個山村的農民當上了“賣碳翁”。老林算了一筆賬：按照現在的碳匯價格計算，村里有1.3萬畝毛竹林，碳匯收入能有20多萬元。這幾年毛竹價格連年走低，而且人工成本高，有時候賣一季毛竹，成本都收不回來。C市的碳匯城市建設帶來了新機遇，有了碳匯，只要把毛竹林養好，“竹葉子”就能變成“錢票子”。

　　“新局蘊新機，新機生新局。我們正以綠色發展、協調發展的新理念推動碳匯城市建設，點‘碳’成金，把‘碳匯城市’打造成我們的金字招牌?！饼埵虚L說，“以變促變，以新求新，‘碳匯城市’建設將給我們帶來一場從個人到城市，從觀念到行為的全方位變革?！?/div>

　　材料三

　　最近，家住W市康美家園的王大伯不打麻將了。今年剛投入使用的綜合性文體活動中心，成了附近居民追捧的場所。王大伯喜滋滋地說：“家門口有這么高端大氣的文化場館，只要步行15分鐘左右就能到達。”王大伯因為鋼琴彈得好，還被社區選為“文藝達人”，每周六都到文體活動中心和伙伴們一起表演。市里今年啟用了很多文體活動中心。一開始參加的人不多，活動中心幾乎開不起來。市里又沒有那么多文藝人才，怎么辦？后來，市里從民間選拔“文藝達人”，讓每個活動中心都能真正活動起來，為周邊社區提供文化服務。有廣場的地方就有歡快的舞者，有公園的地方就會傳出愉悅的歌聲。漫步W市街頭，以綜合性文體活動中心為主陣地、以文化家園為基點、以其他不可移動文物和歷史文化場館為補充的“15分鐘文化服務圈”，大大提升了人們的獲得感。

　　“為了打造新時代文化高地，豐富人民精神文化生活，市委、市政府提出建設‘15分鐘文化服務圈’的規劃，制定了公共文化服務陣地的分布原則、建設標準和驗收程序。”W市文旅局李局長說，“過去為了給群眾提供文化服務，我們也做了很多工作，但這些服務偏于分散，缺乏互動，有些還流于形式，不太適應實際需求?，F在有了市委、市政府的規劃，我們就能從整體布局，工作時有章可依?！盬市空間大、人口多，原有文化設施分布不均衡，“15分鐘文化服務圈”建設一開始就遇到了難題。“我們根據轄區內居民分布特點，結合區域內文化地標和旅游線路布設，用無人機對全市文化設施掃描繪圖，然后用電腦通過運算確定合適的位置?！崩罹珠L說，通過科學精確的測距、選點，目前W市已經完成所有項目的選址。

　　走進W市瓷窯非遺體驗基地，市民或泥條盤筑，或捉刀鏤刻，正在興致勃勃地體驗非遺技藝。W市類似的非遺體驗基地48個，吸引了大量的游客，經常一票難求，周邊的零售、酒店等商業也跟著火了?！啊?5分鐘文化服務圈’不僅要豐富周邊群眾的文體生活，還要重視地域文化的傳承，植入地方特色文化的‘基因’。”李局長說，“15分鐘文化服務圈”需要較多的文化空間，經費和用地壓力都比較大?！拔覀儧Q定充分利用既有資源。通過調研，我們發現很多非遺體驗基地比較冷清，于是就把它們重新裝修和改造，納入‘15分鐘文化服務圈’，與其他文化陣地一起產生聚集效應，形成新的旅游帶，這樣既彰顯當地文化特色，又能盤活這些文化資產，實現物質富足和精神富有的良性互動?！?/div>

　　在瓷窯非遺體驗基地門口，矗立著一塊“15分鐘文化服務圈”指示牌，指示牌上有周邊主要公共文化設施的所在位置。“有些人還不太會使用手機，每個文化服務點都樹立了這樣的牌子，可以方便他們找到自己的目的地?！被氐墓ぷ魅藛T小張說，“市里還開發了‘15分鐘文化服務圈’小程序，只要掃一掃二維碼，就能知曉自己周邊有哪些公共文化設施?！贝蜷_小程序，幾乎所有的“15分鐘文化服務圈”都可以在程序上進行定位，每個“圈”的主頁都有文化設施、文化訊息、文化團體等各類信息，要去哪、能看什么展覽、可以報名參加哪些文藝團隊等信息都一目了然?！皠傞_始的時候，很多文化服務信息不太流通，明明有的地方在展出三星堆文物，可是很多人不知道，等知道的時候展覽已經結束了?！毙堈f，“現在有了這個小程序，文化服務信息就能及時傳播，真正能服務到最多的人?！?/div>

　　這幾天，攝影愛好者陳先生每到凌晨就和伙伴們帶著相機去海邊拍攝日出。他參加了社區文化家園舉辦的攝影公益課堂。陳先生家住郊區的農村，過去由于參加的人少，而且興趣分散，文化家園很少舉辦活動，這讓喜歡攝影的陳先生很遺憾。今年，W市啟動“15分鐘文化服務圈”建設，城鄉同步進行，共享優質文化服務。陳先生家旁邊的文化家園就熱鬧了起來，每周都有文藝活動，攝影公益課堂是社區文化家園的服務項目之一?！啊?5分鐘文化服務圈’小程序推出了‘文化點單’欄目，只要在上面報名的人達到一定數量，社區文化家園就會開設公益課堂?！标愊壬f，在小程序上還有“場館預約”“閱讀傳遞”等服務，在上面可以查看哪些文體場館有空位，提前進行預約，還可以足不出戶在線選書借閱，然后快遞到家。這些精準的服務非常靈活地滿足了郊區群眾的需求?！艾F在我們郊區也一樣可以享受市區的文化服務了?！泵康街苣?，去海邊拍攝日出，約幾個朋友打一場羽毛球，或在家里靜靜地讀一本書，陳先生盡情享受“15分鐘文化服務圈”帶來的這些個性化的文化服務。

　　“‘15分鐘文化服務圈’建設一年以來，我們城市的社會風氣發生了顯著變化，變得更文明、更健康了?！痹诶罹珠L看來，城市不僅是人們的棲身之所，還應該是人們的安心之地?！?5分鐘文化服務圈”讓所有人都能共享城市發展的成果，一個個“文化服務圈”就像一盞盞明燈，連點成片，照亮了這個城市里的每一個人。

　　材料四

　　“既有地方特色又挺別致，送朋友正合適?！庇慰蛣⑾壬缭鐏淼绞胁┪镳^參觀，參觀結束，他來到文創區挑選禮物，一眼就看中了這款東漢鎏金銅朱雀圖案的漢韻手挽包。漢韻手挽包、歷代名窯品茗杯、創意文盞……每逢節假日，這家博物館無論是一樓大廳右側的文創超市，還是每層樓均有分布的文創攤位，琳瑯滿目的文創產品總會吸引很多人。“觀眾在參觀之余，大都愿意把文創區當作博物館最后一個‘展廳’。這個‘展廳’的特別之處在于，你可以把喜歡的‘藏品’帶回家。文物是博物館的核心資源，根據館藏文物精心設計的文創產品實現了博物館資源的活化利用?！笔胁┪镳^文創與合作部林主任說。

　　作為該市的一張文化名片，市博物館年均服務觀眾超300萬人次。該館的文創開發經歷了從無到有、從少到多的過程。去年，該館開發文創產品461款。產品年銷售額達800萬元。在林主任看來，這些成績都得益于持續的創新：“首先是機制創新，我們摸索出一條‘博物館+高校+企業’結合的路子，三方合力產生了‘1+1+1＞3’的效果；其次是產品創新，以歷代名窯品茗杯的文創開發為例，我們通過產品迭代良性循環，文物得到更好活化，社會效益與經濟效益雙豐收，‘博物館的力量’也得以彰顯?！?/div>

　　當初開發文創產品的時候，博物館內有很多爭議。對此，林主任是這樣理解的：“博物館的使命是傳承文化，忘記這個使命，我們的創新就像是水上浮萍，很容易隨波逐流，迷失方向。在不斷變化的時代中，我們要以不變應萬變，不斷開發各類文創產品的目的是為了更好地履行傳承文化的使命，實現博物館的文化輻射?！比缃瘢膭撻_發的重要意義已成為市文博界的共識，市博物館牽頭，十余家當地文博單位聯合成立文化創意產業聯盟，就文博創意研發、資源共享等方面加強合作，推動文化創意產業迅速發展，成為當地經濟發展的一個新亮點。

　　推出“手說文物”，通過手語視頻，讓聾啞人也能感知到文物；聯合養老院開展“畫說重陽奉茶敬老”等活動；與市教育局合作，成立“中小學傳統文化教育基地”；依托豐富的館藏中國畫資源，嘗試推出成年人書畫啟蒙培訓班；深入社區、鄉鎮送展覽，開展相關文博教育活動……“讓文物走進現代生活，是實現文物活化、文化傳播的重要途徑。我們博物館一向重視文物推廣，推廣活動正在從過去的單次化、碎片化、講解化過渡為現在的系統化、系列化、趣味化，從過去主要關注孩子到進一步關注全年齡段的群體。”市博物館公眾教育與服務部邱主任表示，“文物是以不變的形式記錄著民族智慧的演變，比如這些不同時代的椅子，就體現了不同時代里人體科學的進步、生活方式的演變和審美風氣的嬗變。以文物為媒介，我們能更直觀地看到中華文明的豐富多彩，更深刻地汲取民族智慧，從而牢固樹立我們的文化自信?！?/div>

　　博物館保存著人類的文化記憶，只有經過普及性和廣泛性的傳播，才能讓它有效地發揮作用。“現代科技的發展給文物活化帶來了新的契機?！笔惺涛幕┪镳^李館長說。市石刻文化博物館聯合一家科技公司制作了百集石刻文化短視頻，凝固的石刻變為一個個鮮活的人物或動植物，演繹出一幕幕石刻背后的故事，短視頻一上線就引發關注，三天時間點擊率即達到了十幾萬。文物資源數字化創新也在市農業遺產博物館上演。走進這家博物館，運用3D技術制作的神農形象迎面走來，把人們引入聲畫交織的農業發展史，親身體驗古代農民的生產和生活。這是該館聯手某游戲團隊，共同發起的文物數字活化項目。該項目運用3D、元字宙等數字技術，活靈活現地演繹出古代農業的各種場景，實現優秀傳統文化在當代的創新傳播?，F代讓傳統更親切鮮活，傳統讓現代更豐富厚重。市農業遺產博物館程館長認為，“時代在變，我們要以變應變，積極運用飛速發展的新技術，讓文物以更便捷的方式進入現代生活，實現傳統與現代的跨時空對話。”

　　問題一

　　根據“給定資料1”，請概括H市為優化營商環境采取了哪些措施，取得了哪些成效。（15分）

　　要求：全面、準確、有條理，不超過350字。

　　問題二

　　“給定資料2”中畫線部分提到，“新局蘊新機，新機生新局。”請你談談對這句話的理解。（20分）

　　要求：

　?。?）緊扣資料，分析透徹；

　?。?）條理清晰，邏輯性強；

　?。?）不超過350字。

　　問題三

　　鄰市有關部門擬到W市考察“15分鐘文化服務圈”建設問題。假如你是W市政府工作人員，請根據“給定資料3”擬寫一份介紹“15分鐘文化服務圈”建設情況的提綱。（25分）

　　要求：