2015年國考申論練筆參考答案（第七期）
【國家公務員考試網（http://www.ssrtes.com/）推出了“2015年國家公務員考試考題預測特訓”專題，其中包含了申論考前練筆。為了鼓勵考生獨立完成寫作，申論練筆發布的當周不公布參考答案，每周一統一公布上一周練筆的參考答案。今天統一公布上周申論練筆的參考答案。】
申論考前練筆第七期
【作答要求】
根據給定資料，聯系實際，請以“法治文化”為視角，寫一篇文章。
要求：根據給定資料，但不拘泥于給定資料，認識深刻，內容全面，表達流暢。
【參考答案】
讓法治成為一種文化
法治是制定良好的法律得到全社會的一體遵行。如何制定治國理政的良法？又如何使這種良法得以有效實施？唯有讓法治成為民眾的習慣，內化為一種自覺的意識，形成一種文化，才能實現真正的良法善治?？梢哉f，法治文化是現代國家的必需品，正是這種文化奠定了一個國家的法治水準，也正是這種文化滋養和培育了一個健全的法治社會。法治成為文化，關鍵是要消除人治。因為法治的對立面是人治以及人治背后的封建文化，正是人治封建傳統阻礙了法治。破除封建人治意味著，不僅要破除封建特權的思想，還要觸動某些特權者的利益，不僅要建立平等民主的文化制度，還要清除封建等級制的思想基礎。應該看到，社會不會自動接受法治文化，特別是當法治與人們的傳統觀念和自身利益發生沖突時，人們自然會選擇已經習慣了的人治，故而法治之路依然漫長，成為文化更需假以時日。
雖然法治文化的形成十分艱難，但只要主政者身體力行，大力倡導，調動全社會的力量，創新法治宣傳教育模式，努力營造法治氛圍，法治在中華大地總會生根發芽枝繁葉茂，終將成為主流文化和核心價值。
領導干部要率先垂范。自古以來，我們有著“以吏為師”的傳統。只要黨和政府帶頭守法，公務人員尤其是領導干部克服人治思想，增強法治觀念，習慣以法治思維和法治方式思考和解決問題，就能夠帶動全社會崇尚法治，形成法治文化。如果執政者意識不到法治的重要性，不能夠率先垂范、嚴格守法、依法辦事的話，整個社會的法治氛圍就很難形成。因為政府是老百姓的楷模，政府官員的一舉一動影響著整個社會。所以政府依法行政、司法機關公正司法、立法機關科學立法，這些都是影響法治文化的重要因素。比如上訪從某種角度說和人治文化有關，消除此類現象，就必須使領導者意識到這種人治方式的弊端，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，維護社會穩定。在破除人治奉行法治問題上，領導應當率先垂范，帶頭守法，運用法治方式推進工作，整個社會的法治氛圍就會有很大的改觀，法治文化也才可能逐步形成。
媒體要理性傳播。媒體是信息的傳播者，是培育法治文化樹立法治信仰的關鍵一環。媒體的理性和規則意識、自律和責任擔當，對整個社會形成法治文化具有重要作用。特別是在新興媒體快速發展的今天，其影響力不可小覷。媒體的導向很重要，現在有些媒體對明星八卦過度熱衷，但對關系民眾基本權益、關系社會正義與良知的社會問題無動于衷。只有當媒體展示真相、客觀表達、嚴守規則、維護公義，社會才能恢復理性、尊崇法治，我們期待的法治文化才會形成。
學校要承擔起教育責任。文化的養成不可能速成，必須從小灌輸、教育、訓練。法治信仰涉及三觀，只有家庭的耳濡目染，教育機構的長期努力，全社會的共同推進，才可能逐漸形成。尤其是學校教育是至關重要的一個環節?，F在所有學校都開政治課公共課，但是最需要的法治課卻遲遲開不起來。學校應該把法治課作為必修課，讓每個學生從小接受法治教育，增強規則意識、程序意識、責任意識和誠信意識，在法治文化的熏陶下健康成長。
民眾要理性表達和行動。形成法治信仰的基礎在廣大民眾。當“中國式過馬路”“信訪不信法”“走關系”強于“走程序”大行其道時，我們就必須反思，是什么力量讓規則失效，是什么力量讓理性缺位。為什么人們不愿理性地表達自己的意見，按照法律渠道解決問題呢？為什么人們遇到熱點問題就無視規則競相從眾？如何才能保持理性按規則行事？這值得我們認真思考，也是法治文化形成過程中每個公民的責任。
法治文化還需制度保障。有些國家的信用體系是全國統一的，社會保障號是公民唯一的證明記錄，考試作弊可能就是一個污點，商場盜竊也成為污點，人一生中不斷累積的這些污點不僅影響著繳納保險金額的高低，還影響未來的職業選擇，影響人生前途。社會信用制度對人的行為和習慣有明顯的規范作用，其后又有強大的威懾力保障。由于信用體系不健全，執法者和相對人都缺乏有效約束，甚至可以說生產銷售假冒偽劣產品是執法隨意和腐敗造成的。社會信用缺失本質上還是制度缺失的結果。從這個意義上說，形成法治文化還有賴健全并落實各項制度。
