2018年新疆兵團(tuán)公務(wù)員考試申論真題及參考答案
2018年新疆兵團(tuán)公務(wù)員考試申論真題在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶,由永岸公考整理,供考生參考。
點(diǎn)擊下載pdf打印版(含參考答案,查看答案解析請(qǐng)下載pdf版)
2018年新疆兵團(tuán)公務(wù)員考試申論真題及參考答案
一、給定材料
材料一
在西部某城,大大小小、各種各樣的面館有數(shù)萬家。由于市場(chǎng)競爭激烈,大部分面館都采用多種經(jīng)營:面條、酸辣粉、米粉、蓋澆飯……一應(yīng)俱全。然而,有一家面館卻獨(dú)樹一幟,它只賣小面。小面可以說是這座城市各類面食中最樸素的一種。它沒有澆頭,沒有名貴佐料,只有面條、調(diào)料以及青菜葉。也正是由于不像牛肉面、炸醬面這些有澆頭的面能用大肉大料添味兒,小面靠的完全是店家自己的手藝和食材品質(zhì)。食客們說,這家只賣小面的面館那些不可名狀的絕活兒很多。別的店家也是食材新鮮,用料地道,可這家面館的小面味道就是要高一層?!袄锩骈T道可多啦,要做好一碗小面,必須得有好幾年的摸索?!边@家頗具個(gè)性的面館老板老葉說,“我只有笨辦法,就是多做多摸索。比如說,我就發(fā)現(xiàn),先放豬油后摻湯水和先加湯水后放豬油,做出來的小面味道就差很遠(yuǎn)。這些很難一口說清楚,只能慢慢摸索。我現(xiàn)在都還在邊做邊學(xué)呢?!?/p>
老葉介紹道,他家從爺爺輩開始,就是只做小面的。雖然現(xiàn)在老葉的店可以用“客似云來”四個(gè)字來形容,但當(dāng)初老葉也是被現(xiàn)實(shí)狠狠地上了一課——店鋪?zhàn)饨鸶咂螅虡I(yè)區(qū)改造導(dǎo)致食客流量減少……親戚朋友也勸他轉(zhuǎn)型或者改行??伤褪翘貏e擰:我要是連小面都做不好,還能干什么??我要是把小面都做好了,那我還怕什么?那時(shí)的老葉,就憑著“只做小面”的信念,對(duì)抗著各種紛擾。每天吃一碗小面,對(duì)于食客來說,是一件稀松平常的小事;而對(duì)于老葉,每天卻是要煮上千碗小面。小面雖小,要求卻也不少,一碗小面必須包括當(dāng)?shù)靥囟ǖ呢i油、小磨香油、醬油、陳醋、榨菜、芽菜、油辣子和花椒面等等。而調(diào)味、煮面、熬湯這些事兒,每一件都是老葉親力親為。老葉沒讀過太多書,但有兩句話卻是一直記在心頭:炮制雖繁必不敢減人工,品味雖貴必不敢減物料。所以,即使是在經(jīng)營最困難的時(shí)候,老葉也堅(jiān)持用最新鮮的原料,熬湯、制辣子油、拌料……一個(gè)步驟都不能少。賣不出去的,就全部倒掉?!拔抑蛔鲂∶?,要是我偷工減料,把自己小面這塊招牌都做臭了,我還能怎么辦?”也正是因?yàn)檫@一根筋的堅(jiān)持,讓老葉走到了現(xiàn)在,成為本地小面中的獨(dú)一家。而在別的面館開始做連鎖、開分店時(shí),老葉也沒有眼紅腦熱,“要是開加盟連鎖交給別人,做得不好,怎么辦?我嘛,怕分心,還是踏實(shí)點(diǎn)好?!?/p>
“做好小面不簡單,一輩子只做小面,一輩子都能把小面做好更不簡單?!边@是一位“骨灰級(jí)”食客對(duì)老葉的評(píng)價(jià)。面館很小,老葉是集老板、伙計(jì)于一身。這個(gè)小小的面館,是他一生的天與地。而面館門前至今掛著一位老食客送給他的對(duì)聯(lián):?油鹽醬醋十年功,麻辣鮮香一碗面。
材料二
最近幾年,很多二線城市的人才引進(jìn)工作都開展得如火如荼。二線城市尚在努力,三四線城市自然也不甘落后:給錢、給房、給戶口。然而,縱觀很多三四線城市的“人才爭奪戰(zhàn)”,大多也只是出臺(tái)買房打折、租房補(bǔ)貼、落戶降標(biāo)、項(xiàng)目資助、一次性獎(jiǎng)勵(lì)等引才政策。這固然有一定的吸引力。但作為本身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)位優(yōu)勢(shì)就不那么突出的三四線城市,給出和二線城市差不多的“彩禮”,能真正地“引鳳求凰”嗎?
“在人才工作中,一些地方的同質(zhì)化傾向依舊明顯。”一位從事人才引進(jìn)工作多年的部門負(fù)責(zé)人說道,“現(xiàn)在,很多中小城市都要高學(xué)歷、高效能、高層次、高大上、高精尖的人才;而給人才的往往就是‘老三樣’——錢、房和戶口?!?/p>
“很多地方把人才引進(jìn)工作想得過于簡單了。”一位評(píng)論家說道,“人才工作不是把人引進(jìn)來就可以的,它其實(shí)更依賴人才生態(tài)的建設(shè)——如何利用、再培養(yǎng)、激勵(lì),如何留得住才是重中之重。然而,這往往是被很多中小城市忽視的。花了大力氣,引不到人才;人才來了呆不久。消耗了那么多的財(cái)力物力,也還是為他人做嫁衣?!眴栴}還不止于此?,F(xiàn)在一些地方的人才引進(jìn)工作,已經(jīng)給當(dāng)?shù)氐呢?cái)政帶來不小的壓力和負(fù)擔(dān)了,但卻收效甚微。很多地方都重視引進(jìn)外地人才??赏獾厝瞬乓粊?,厚彼薄此、重外輕里的人才政策更讓本地人頗有意見,可以用“賠本也沒賺到吆喝”來形容。
“計(jì)算機(jī)、生物科技、航空航天這些尖端領(lǐng)域的頂尖人才本來就非常稀缺,即使在北上廣深這樣的城市都是‘肉少狼多’。在這樣的環(huán)境中,實(shí)力薄弱許多的三四線城市往往是耗費(fèi)了大量的財(cái)力人力,最后卻還是被‘剩下’。而且,就算引進(jìn)了,往往也用不好,甚至用不上。”一位人力資源專家說道,“引進(jìn)人才要靠優(yōu)勢(shì),但中小城市能靠的優(yōu)勢(shì)往往不是物質(zhì)吸引力,而是自己的特色?!?/p>
另一位評(píng)論家也給了一個(gè)觀點(diǎn),“各個(gè)地方的人才引進(jìn)工作,必須要‘錯(cuò)位’又‘對(duì)位’。我們的城市定位不應(yīng)該也不可能是趨同的,要是采用同樣的人才路線,是會(huì)‘撞車’的;畢竟錯(cuò)落有致,才既尊重城市發(fā)展規(guī)律,又符合建筑美學(xué)嘛。我國各個(gè)城市間的地理、經(jīng)濟(jì)等方面差距依舊巨大,對(duì)人才的吸引力、對(duì)人才的需求結(jié)構(gòu)都是大不相同的。我們必須認(rèn)清這個(gè)現(xiàn)實(shí),找準(zhǔn)自己的位置,才可能做好人才工作。因?yàn)槟闶悄?,你不是別的城市。你在全省,甚至是全國有你的角色定位,有你自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。所以必須各就其位、各求所需。”
位于東部的B市,就曾犯過一種“經(jīng)典”的錯(cuò)誤。在五年時(shí)間里,B市花費(fèi)數(shù)億資金引進(jìn)了大量外市的高職稱人才。然而,效果卻不盡如人意?!罢衼砹伺?,氣走了兒子。各個(gè)地方都是這樣,厚彼薄此成了通?。 盉市土生土長的科研人員小姚說道,“同樣的學(xué)歷、同樣的職稱,就因?yàn)槲乙恢痹诒镜兀瑏砺凡煌?,待遇差距就這么大?果然是外來的和尚會(huì)念經(jīng)?這讓我們這些兢兢業(yè)業(yè)的本地人有些寒心?!倍c此同時(shí),小姚也接到了外地的一個(gè)職位邀請(qǐng),待遇頗為優(yōu)厚,他說自己正在考慮中。其實(shí)引進(jìn)人才不能夠片面地理解為“買進(jìn)人才”。發(fā)掘培養(yǎng)本土人才也同樣重要。
材料三
2017年8月,X市一則“我市學(xué)生近六成想落戶外省”的新聞深深刺痛了當(dāng)?shù)厥忻竦男模何覀冞@座有三千多年歷史,有近百所院校的城市,居然留不住在這個(gè)城市求學(xué)的大學(xué)生?
要說人才引進(jìn)計(jì)劃,X市有也。他們按學(xué)歷、工作經(jīng)歷、從事領(lǐng)域等把人才分為了A到E五類:對(duì)于A到C類高級(jí)人才的政策優(yōu)惠力度,相比其他城市可謂毫不遜色。但就D類到E類人才的政策福利來說,并無優(yōu)勢(shì)可言。況且,調(diào)查顯示,80%的受訪者認(rèn)為,這樣的人才分類不符合X市實(shí)際,對(duì)人才的評(píng)判,分類分級(jí)過于簡單草率,存在重視科學(xué)理論,輕視技術(shù)實(shí)際:重視二三產(chǎn)業(yè),輕視第一產(chǎn)業(yè);重視學(xué)歷、輕視經(jīng)驗(yàn)的傾向。如果連本地的人才都留不住,那么可以想象,外地引進(jìn)的人才來了也還是會(huì)走的。而據(jù)統(tǒng)計(jì),像X市這樣留不住在本地求學(xué)大學(xué)生的中小城市更是占了大多數(shù)。
“最讓我擔(dān)憂的是現(xiàn)在我們正慢慢形成倒金字塔型的人才結(jié)構(gòu),人才金字塔的頂層結(jié)構(gòu)過于龐大。而底層基礎(chǔ)型人才逐漸萎縮,這個(gè)金字塔是無法長久維持的,甚至有倒塌的危險(xiǎn)?!盭市社科院的一位專家表達(dá)了自己的擔(dān)憂。
現(xiàn)在X市最亮眼的名片依舊是“千年古都”,而全國以“千年古都”作為名片的城市不下十個(gè)??梢哉fX市的現(xiàn)代形象是模糊的。城市的發(fā)展必須要有現(xiàn)代性的活力,如果在重溫舊夢(mèng)中停滯不留,城市對(duì)人才的吸引力就會(huì)大打折扣。其實(shí),現(xiàn)在中國許多城市的“現(xiàn)實(shí)個(gè)性化”發(fā)展之路就非常值得借鑒,比如義烏的小商品市場(chǎng)、貴陽的大數(shù)據(jù)中心等等。城市求賢,君子擇城。很多人選擇一座城市,往往會(huì)考慮這座城市的氣質(zhì)、氣場(chǎng)以及傳遞出來的最強(qiáng)烈信息等自己的人生目標(biāo)、發(fā)展方向是否投合。比如,在金融中心紐約,你應(yīng)該更有錢;在法律之都波士頓,你應(yīng)該更雄辯;在硅谷,你應(yīng)該更聰明;在華盛頓,你認(rèn)識(shí)的政治“局內(nèi)人”越多越好……
材料四
通過數(shù)年努力,W市引進(jìn)、培育了400名以上能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)新興學(xué)科和新興產(chǎn)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才,600名以上創(chuàng)新型科技人才,2200名以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才,以及一批文化教育等領(lǐng)域的高層次人才。在今年,W市各類人才總量已突破16萬人,高層次人才達(dá)到8224人。這讓W(xué)市真正成為一座智力型城市。
如今的好局面曾讓當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人才工作的舒部長想都不敢想:W市位于兩座副省級(jí)城市之間,大城市強(qiáng)大的人才吸附效應(yīng)讓W(xué)市這樣一個(gè)縣級(jí)市處于尷尬地位。
為了轉(zhuǎn)變這一局面,W市展開了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的引才工程:國際精英周、“名校優(yōu)生”引才工程、青年精英創(chuàng)業(yè)大賽、博士后科研工作站……而真正讓W(xué)市實(shí)現(xiàn)彎道超車的還是它在人才引進(jìn)的手段、方式和理念上下足了功夫。
W市是較早提出把普通大學(xué)生納入人才引進(jìn)計(jì)劃的地方之一。不管你是哪兒的大學(xué)生,只要憑著和W市企業(yè)簽訂的規(guī)范用工合同、畢業(yè)證即可就近選擇人才公寓入住,房租打八折。
“普通的大學(xué)生也是人才?,F(xiàn)在,他們也許缺乏經(jīng)驗(yàn),是基礎(chǔ)性人才,是構(gòu)建人才金字塔的基石。但他們中的很多人將來會(huì)成為頂尖人才。留住他們,也就留住了一部分頂尖人才。而且本地大學(xué)生我們是必須要重點(diǎn)爭取的。他們?cè)谶@個(gè)城市生活了這么多年,對(duì)這兒有著更深厚牢固的感情?!碑?dāng)?shù)匾晃回?fù)責(zé)人才引進(jìn)的工作人員說。將人才補(bǔ)貼的門檻降低為大學(xué)畢業(yè)生,是一個(gè)非常正確的選擇。這種普惠度高的人才政策很可能會(huì)惠及到未來的馬云、馬斯克。普惠支持大眾畢業(yè)生人才和“截胡”高端人才同等重要。
引進(jìn)人才,不僅要根據(jù)本地情況,合理界定人才范圍,還要深挖“引進(jìn)”的內(nèi)涵。
“現(xiàn)在,仍持‘人才必須到場(chǎng),必須在現(xiàn)場(chǎng)’的觀點(diǎn)就有些老舊了?,F(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,共享不僅是一種精神,更是一種能力。那么,為什么不可以考慮跨域人才共享呢?跨地區(qū)人才共享機(jī)制創(chuàng)新能降低引才、用才成本,提升利用率。我們這個(gè)時(shí)代已經(jīng)沒有信息流通障礙和空間溝通障礙,跨區(qū)域資源配置體系也正逐步成熟。千城‘共享一人’與千人‘共建一城’的實(shí)施難度并不會(huì)太大?!边@是數(shù)年前W市一位政協(xié)委員提出的大膽建議。
W市采納了這一建議,于2016年在“引進(jìn)”的概念上進(jìn)一步深化并落實(shí):以借智的方式引進(jìn)戰(zhàn)略性、全局性、規(guī)劃性人才——在全國范圍內(nèi)建立起一個(gè)智庫團(tuán)隊(duì),當(dāng)遇到重大決策、重大項(xiàng)目、重大發(fā)展轉(zhuǎn)型期時(shí),邀請(qǐng)智庫團(tuán)隊(duì),通過視頻會(huì)議、直播研討等方式共同謀劃制訂出適合城市發(fā)展的中長期規(guī)劃。對(duì)稀缺、緊俏型人才也在逐步推廣這種遠(yuǎn)程借智的柔性引才方式。這種更加靈活的智能租賃方式讓“人才為我所有”逐步走向“人才為我所用”。
此外,W市在“留”上也做足了文章。其中,極具特色的是通過“僑鄉(xiāng)會(huì)”“校友會(huì)”等聯(lián)誼活動(dòng)挖掘本土人才及“泛本土”人才?!耙粋€(gè)人不論走到哪,他對(duì)自己的家鄉(xiāng)都有一份特殊的情感。如果他家鄉(xiāng)不是W市,但他曾在這兒生活過,或他的愛人的家鄉(xiāng)是這兒,那他也算是半個(gè)本地人。在人才工作方面,必須打好感情牌。我們要用些‘花招’,努力挖掘并發(fā)展人才和我們這座城市千絲萬縷的聯(lián)系?!?/p>
而在家庭方面,伴侶工作問題、子女就學(xué)問題、繼續(xù)教育問題和群體交往問題等這些政府可以撒手的問題,也被當(dāng)做一項(xiàng)重要的服務(wù)內(nèi)容。
“要是當(dāng)時(shí)我們只是給錢、給房,引進(jìn)些高學(xué)歷人才,憑著我們地方財(cái)政的優(yōu)勢(shì),人才引進(jìn)工作也能取得一定的成效。但我們認(rèn)為,人才引進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,常規(guī)動(dòng)作只能起到常規(guī)作用;要實(shí)現(xiàn)彎道超車,必須還要有自選動(dòng)作?!笔娌块L說。
W市政府在人才工作方面,擁有如此積極的態(tài)度,卻沒有頻繁地跑到前臺(tái),高調(diào)地唱主角,而是做一個(gè)不折不扣的服務(wù)者。
張先生就曾享受到一份厚重的真心?!皬墓ど套?cè)、稅務(wù)登記、戶口遷移,到投資人的協(xié)調(diào),W市幾乎是一條龍服務(wù)?!狈?wù)還不僅于此。大部分技術(shù)型、人才型企業(yè)在銀行開戶、裝修投產(chǎn)、專利商標(biāo)申請(qǐng)、科技立項(xiàng)、品牌包裝等方面也無需操心,“甚至有的企業(yè)直接入駐辦公室就可以開展業(yè)務(wù)了。”他說,這無疑大大地縮短了人才遷移的時(shí)間和周期,便利了他們安家落戶。
“該麻煩的,就不要怕麻煩;該簡便的,就必須簡便。當(dāng)簡勿繁,當(dāng)繁勿簡;簡繁得當(dāng),方能出效率,方能出成果?!边@是舒部長由衷的感嘆。
材料五
早上,小凡被鬧鐘如約地叫醒。還想多睡幾分鐘的她對(duì)鬧鐘說:十分鐘后再叫我吧。于是,鬧鐘老老實(shí)實(shí)地又消停了十分鐘。在梳洗完出門前,小凡先用電子交通地圖看看哪個(gè)路段堵,以免在開車路上虛耗時(shí)間。下班回家,實(shí)在是不想做飯,那么就叫外賣吧。打開外賣APP,上百款美食,任君挑選……出門逛街,小凡兜里也就帶了幾十塊的零錢,因?yàn)楝F(xiàn)在所有的門店都支持移動(dòng)支付,自己省事,還不用擔(dān)心被偷……繳水電費(fèi)?那也不用再像以前那樣去營業(yè)廳排隊(duì)了,手機(jī)一點(diǎn)就搞定。這樣的生活,會(huì)不會(huì)少了點(diǎn)什么呢?小凡并不這么想,她覺得這便利了我們,活躍了經(jīng)濟(jì),豐富了世界,何樂而不為?
老張前不久到鄉(xiāng)下參加老同學(xué)兒子的婚宴。婚宴是標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)宴。這是老張第一次看到人家廚師竟然帶著一輛餐車來。車內(nèi)的灶具、廚具一應(yīng)俱全。車開到哪,一停就立即可以作業(yè)。非但如此,就連桌椅板凳、帳篷等也都是廚師自帶。和其他來參加宴會(huì)的人們一樣,老張也覺得這種方式很省事,可就是少了那么一點(diǎn)意思。在老張印象中,以前家里辦紅白事叫“過大事”。他們的的確確是個(gè)事兒——什么都自備,從桌椅板凳、被褥到鍋碗瓢盆都要滿村子借。事辦完了,還要一家一家地還。遠(yuǎn)處的親戚會(huì)早早地來,村上的人也會(huì)提前幾天來幫忙。大家都是相互幫忙,相互麻煩。也就是因?yàn)檫@樣,大家伙才有鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的感覺。而現(xiàn)在,在事過完當(dāng)天客人也基本走完,好像過大事兒也是個(gè)輕巧事兒了。
據(jù)一項(xiàng)權(quán)威的市場(chǎng)調(diào)查顯示:現(xiàn)在人們更加偏向于購買操作簡單、功能實(shí)用、外觀簡潔大方的產(chǎn)品——如果能額外有一點(diǎn)點(diǎn)其他優(yōu)勢(shì),當(dāng)然就更好了。一位著名的產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)人說:“這最讓人頭疼了。我現(xiàn)在每設(shè)計(jì)一款產(chǎn)品的時(shí)候,都會(huì)反復(fù)地問自己——這個(gè)地方的設(shè)計(jì)是必須的嗎,或者說,不要它可不可以?”
很多時(shí)候,簡便快捷是我們所追崇的。拋開其他不說,我們的生活也是盡可能地在用減法,減去許多步驟,更直接地、更快捷地達(dá)到目的。這也符合工業(yè)時(shí)代的最大特點(diǎn)——最大限度地縮短制造流程。但這個(gè)世界真的是在變得越來越簡單嗎?一部智能手機(jī)的基本應(yīng)用功能就有上百個(gè),你要是一開始不仔細(xì)琢磨,可能很快就會(huì)有一種被它“忽悠”的感覺;一款便利人們生活的APP也許是一個(gè)團(tuán)隊(duì)加班加點(diǎn)、絞盡腦汁的心血結(jié)晶,并且,開發(fā)出來也不算完事了,開發(fā)團(tuán)隊(duì)還得時(shí)時(shí)關(guān)注著用戶的使用體驗(yàn),哪里要是有漏洞了得立馬補(bǔ)上;一款簡潔實(shí)用的產(chǎn)品在上市之前甚至?xí)?jīng)過上千次的微調(diào)打磨;一部數(shù)百字的微小說,每一句話都可能包含著作者的千思萬緒、煞費(fèi)苦心……所以說,簡單和繁瑣,就是一對(duì)孿生兄弟。世界上并沒有單純的簡單,也沒有單純的繁瑣。更多時(shí)候,我們的“簡單”和“繁瑣”的總量并沒有變,它們只是在不同的人群間流動(dòng),但就是這不停的流動(dòng),推動(dòng)了社會(huì)的改變。
材料六
愛因斯坦有一句名言:一件事情,如果你不能簡單地說清楚,那就代表你沒有完全地弄明白。最深?yuàn)W的思想,往往是用最凝練的語言表達(dá)出來的?;睘楹喒倘皇且环N藝術(shù),但藏繁于簡、于簡見繁又何嘗不是一種智慧?一首絕句28個(gè)字,但你要是不去了解作者生平、創(chuàng)作背景、所用典故等等,你可能就無法品咂其中況味。生活中有太多看似容易,到最后卻擺了我們一道的事情。它們就如同所有深邃的湖泊,往往都擁有平靜的表面,而只有當(dāng)你迫近、凝視、諦聽后,你才會(huì)感受到它真實(shí)而可怕的深度——你可以迅速地看見,但你不太可能快捷地看透。所以,我們必須小心翼翼、謹(jǐn)慎地順著它的紋理去探索。而我們認(rèn)識(shí)這個(gè)世界,也總是從本身的簡單駛向由此及彼、由內(nèi)向外的復(fù)雜,最后再回歸到簡單本身。世間所有的事物,只有你看盡它的輪廓表相再閱透它的肌理、質(zhì)地,甚至是每一個(gè)細(xì)胞后,你才能說你真正地了解了那個(gè)從表相進(jìn)入到深邃中的逼仄、繁雜的過程,是我們認(rèn)識(shí)這個(gè)世界的必經(jīng)階段。
二、問題
?。ㄒ唬└鶕?jù)材料1,概括面館老板老葉能夠成功的原因。
要求:全面、準(zhǔn)確、簡明,有條理,不超過200字。
?。ǘ└鶕?jù)材料2談?wù)勀銓?duì)其中劃線部分“各個(gè)地方人”引進(jìn)工作,你須要“錯(cuò)位”、“對(duì)位”的理解。(30分)
要求:全面、準(zhǔn)確、簡明,有條理,字?jǐn)?shù)不超過400字。
?。ㄈ└鶕?jù)材料5劃線部分,“我們的‘簡單’和‘繁瑣’的總量并沒有變,它們只是在不同的人群間流動(dòng),但就是這不停的流動(dòng),推動(dòng)了社會(huì)的改變?!睂懸黄恼?。(50字)
要求:
?。?)自選角度、立意明確
?。?)聯(lián)系實(shí)際不拘泥于給定材料
?。?)思路清晰,語言流暢
?。?)總字?jǐn)?shù)在1000字左右。